Тема 6 Тарифная политика в условиях ВТО Лектор

Тема 6. Тарифная политика в условиях ВТО Лектор: к. э. н. , ассистент Хуснуллова Асия Рашатовна

Вопросы к обсуждению Тарифное регулирование стран-членов ВТО. 2. Понятие и виды таможенных пошлин. 3. Порядок определения таможенной стоимости ввозимых товаров. 1.

Таможенно-тарифное регулирование неотъемлемая частью таможеннотарифной системы. • метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем применения ввозных и вывозных таможенных пошлин и имеющий целью, в частности, защиту внутреннего рынка РФ и стимулирование прогрессивных структурных изменений в экономике. •

Система регулирования внешнеэкономической деятельности страны: q. АВТОНОМНЫЕ МЕРЫ – национальное законодательство q. ДВУСТОРОННИЕ МЕРЫ – в рамках двустороннего торгово-политического режима q. МНОГОСТОРОННИЕ МЕРЫ – общие принципы и правила, устанавливаемые в рамках ВТО

Законодательная база таможеннотарифной системы РФ Гражданский кодекс РФ Налоговый кодекс РФ Таможенный кодекс Таможенного союза Законы: ü «О валютном регулировании и валютном контроле» ü «О таможенном тарифе» ü «О техническом регулировании» ü «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»

Таможенная пошлина косвенный налог, взимаемый с товаров, ввозимых в страну или вывозимых из нее в конечном итоге оплачивается потребителем товаров

Таможенная пошлина Экономическая функция Торгово-политическая функция

Экономическая роль таможенной пошлины повышает цену импортного товара при его реализации на внутреннем рынке; стимулирование развития определенных отраслей экономики; фискальная функция.

Торгово-политическая роль таможенной пошлины создание национальным производителям условий для получения на внутреннем рынке монопольной прибыли как одного из условий успешного выступления на внешнем рынке; таможенная пошлина широко используется в качестве рычага давления на конкурентов с целью заставить их пойти на определенные уступки.

Функции таможенных пошлин q Фискальная q Протекционистская q Балансировочная

Характерные черты таможенной пошлины 1. 2. 3. 4. 5. 6. обязательный взнос в федеральный бюджет; опосредована процессом перемещения грузов через таможенную границу государства; возмездная; в отличие от налога не обладает признаком регулярности; право уплаты таможенной пошлины может быть делегировано; уплата таможенной пошлины обеспечивается принудительной силой государства.

Классификация таможенных пошлин По целям взимания: Ø фискальные, основной целью которых является увеличение финансовых поступлений в бюджет; Ø протекционистские, преследующие в основном торгово-политические цели.

Классификация таможенных пошлин По объекту обложения: Ø ввозные или импортные, которые взимаются с импортируемых товаров или при выпуске товаров с таможенных складов, расположенных внутри страны; Ø вывозные или экспортные пошлины, взимаемые с товаров при вывозе их за границу; Ø транзитные пошлины взимаются за провоз товара по территории данной страны.

Тарифная эскалация повышение ставок пошлин по мере углубления процесса обработки товара. В России система импортных пошлин включает три уровня: Ø сырье и материалы (0, 5% его таможенной стоимости); Ø комплектующие изделия и полуфабрикаты (не более 10%); Ø готовые изделия (до 35%).

Классификация таможенных пошлин По способу взимания: Ø адвалорные - начисляются в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров (например, 20% от таможенной стоимости); Ø специфические - начисляются в установленном размере за единицу облагаемого товара (например, 10 долларов за 1 тонну); Ø комбинированные - сочетают оба вида таможенного обложения (например, 20% от таможенной стоимости, но не более 10 долларов за 1 тонну).

Классификация таможенных пошлин По характеру происхождения: Ø автономные - пошлины, вводимые на основании односторонних решений органов государственной власти страны; Ø конвенционные (договорные) - пошлины, устанавливаемые на базе двустороннего или многостороннего соглашения.

Классификация таможенных пошлин В зависимости от страны происхождения товара: Ø максимальные (генеральные или общие), которые устанавливаются для всех стран; Ø минимальные, применяющиеся в отношении товаров, происходящих из стран, пользующихся в торговле с данной страной РНБ; Ø преференциальные – особо льготные ставки пошлин, предоставляемые отдельным странам или группам стран, как правило, развивающимся.

Преференциальный режим в рамках Таможенного союза предусмотрен для: развивающихся стран: 75 % от размера базовых ставок ЕТТ ТС (в перечень включены 103 государства, в том числе Хорватия, Чили, Турция, Малайзия); менее развитых стран: применяются нулевые ставки ввозных пошлин (в перечень включены 49 государств, например, Мальдивы, Эфиопия, Гвинея).

Классификация таможенных пошлин Особые пошлины (не включаются в таможенный тариф и вводятся по результатам расследования) Ø Антидемпинговые пошлины Ø Компенсационные пошлины Ø Карательные пошлины – особо высокие пошлины (в 3 – 5 раз превышающие генеральные)

Большая часть таможенных пошлин систематизирована в таможенном тарифе Таможенный тариф Ø инструмент торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка страны при его взаимодействии с мировым рынком; Ø свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу, систематизированный в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; Ø конкретная ставка таможенной пошлины, подлежащая уплате при вывозе или ввозе определенного товара на таможенную территорию страны.

Связанные тарифы - обязательства не повышать тарифы выше определенного уровня. По итогам присоединения к ВТО Россия взяла на себя обязательство связать таможенный тариф на уровне: q 10, 1% с последующим снижением до 7, 8% по промышленным товарам; q 13, 2% и 10, 8% по сельскохозяйственным товарам.

В зависимости от числа ставок пошлин различают: Простой (одноколонный) тариф - для каждого товара одна ставка таможенных пошлин (применяется вне зависимости от страны происхождения товара); Сложный (многоколонный) тариф - по каждому товару устанавливает две или большее число ставок пошлин (с учетом РНБ , льготных режимов).

Единый таможенный тариф Таможенного союза (ЕТТ ТС) o свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию Таможенного союза из третьих стран, систематизированных в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС).

Товарная номенклатура видов экономической деятельности (ТН ВЭД)

Основой для исчисления таможенной пошлины является: v таможенная стоимость - в отношении товаров, облагаемых таможенной пошлиной по адвалорным ставкам; количество товара в натуральном выражении - в отношении товаров, облагаемых v таможенной пошлиной по специфическим ставкам; таможенная стоимость товара либо количество товара в натуральном выражении - в отношении товаров, облагаемых v таможенной пошлиной по комбинированным ставкам

Таможенная стоимость vцена фактически уплаченная или надлежащая уплате при продаже товаров на экспорт; vсебестоимость товаров, включая затраты, связанные с их реализацией и размер получаемой прибыли.

Таможенная пошлина по адвалорной ставке: П 1 = Ст х С 1, где П 1 - сумма таможенной пошлины; Ст - таможенная стоимость товара (в руб. ); С 1 - ставка таможенной пошлины, установленная в % к Ст.

Таможенная пошлина по специфической ставке: П 2 = Вт х С 2 х Ке, где П 2 - сумма таможенной пошлины; Вт - количественная или физическая характеристика товара в натуральном выражении; С 2 - ставка таможенной пошлины в ЕВРО за единицу товара; Ке - курс ЕВРО, установленный Банком России на дату принятия таможенной декларации.

Таможенная пошлина по комбинированной ставке, когда «С 1 в процентах, но не менее С 2 в ЕВРО за количество товара» подлежит уплате максимальная из П 1 и П 2

Методы определения таможенной стоимости: 1. П О С Л Е Д о В А Т Е Л Ь Н о по цене сделки с ввозимыми товарами; 2. по цене сделки с идентичными товарами; 3. по цене аналогичного (подобного) товара; 4. продажная цена за единицу идентичного или аналогичного (подобного) товара, ввезенного в то же время; 5. расчетная цена товара; 6. резервный метод.

«Цена сделки» - реально уплаченная импортером сумма. Включает дополнительные расходы покупателя: Øкомиссионные, брокерские расходы; Øстоимость транспортировки; Øрасходы по погрузке, выгрузке, перегрузке и перевалке товаров; Øрасходы на лицензионное вознаграждение; Øстоимость упаковки и т. д.

Из цены сделки уплаченной или подлежащей уплате исключаются расходы, осуществляемые после ввоза товаров на территорию РФ: Ø расходы по монтажу, сборке, наладке оборудования или по оказанию технической помощи после ввоза товаров на территорию РФ; Ø расходы по доставке товара после ввоза на таможенную территорию РФ до места назначения; Ø таможенные пошлины, налоги и сборы, уплачиваемые при ввозе или продаже товаров.

Федеральная таможенная служба (ФТС России) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции: Ø по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела; Øагента валютного контроля; Øпо защите прав на объекты интеллектуальной собственности; Øпо проведению транспортного, санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и государственного ветеринарного надзора; Øпо выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов.