Тема 6 Социальная политика в сфере культуры науки

Тема 6. Социальная политика в сфере культуры, науки, образования и спорта. 1. Социальная политика в сфере культуры и науки 2. Принципы управления системой образования 3. Физкультура и спорт как объекты государственной политики

Литература - Каменец А. В. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ КУЛЬТУРНОЙ ПОЛИТИКИ. М. 2005. - Фундаментальные проблемы культурологии : Том IV: Культурная политика СПб. 2008. - Обзор социальной политики в России. Начало 2000 -х Независимый институт социальной политики. — М. 2007 - Программа "Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008 -2012 годы" - Программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 -2012 годы « ФЗ № 80 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» Проект ФЗ « Об образовании» (на сайте минобр)

Литература Программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 -2012 годы « Программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 -2015 годы" Программа "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002 -2010 годы и на период до 2015 года" Программа "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008 - 2015 годы

1. Социальная политика в сфере культуры и науки Как вы считаете в чем заключается важность культурной политики ?

Многие проблемы, препятствующие успешному проведению реформ в нашей стране связаны с возникшим опасным разрывом между органами власти на всех уровнях и массовым сознанием населения, не являющегося активным субъектом модернизационных изменений.

Определение культурной политики Одно из первых определений понятия «культурная политика» было введено в оборот на круглом столе ЮНЕСКО, в Монако, в 1967 году. под политикой в сфере культуры понимался «комплекс операциональных принципов, административных и финансовых видов деятельности и процедур, которые обеспечивают основу действий государства в области культуры» .

Направления культурной политики 1. образование, играющее ключевую роль в определенной культурной политике, 2. сохранение наследия (музейных коллекций, исторических зданий, живописи, музыкальной литературы, а также навыков ремесел и фольклора); 3. распространение культурного продукта. Средства направляются на финансирование спектаклей, гастролей, трансляций, издательскую деятельность, сеть распространения 4. творчество, что включает как работу творца, так и любого вспомогательного персонала, участвующего в культурном производстве; 5. исследование, предполагающее проверку соответствия проводимой культурной политики поставленным целям и задачам; 6. подготовка персонала, что предусматривает обучение творческих специалистов, администраторов и работников смежных областей.

Модели культурной политики Абрахам Моль различает группы культурной политики, предлагая в качестве основания для классификации социостатические и социодинамические характеристики моделей культурной политики – т. е. направленные на развитие или на закрепление существующего.

Популистская или демагогическая, целью которой является наибольшее удовлетворение культурных потребностей как можно большего числа людей (СССР 1920 1930 е гг. ). Патерналистская или догматическая, Политика в сфере культуры в этом случае служит целям определенной политической партии, религиозного течения или государства в целом (Сев. Корея). Эклектическая» , задачей которой является оснащение каждого человека индивидуальной культурой, представляющей собой неискаженное отражение, «хорошую» выборку из более общей гуманитарной и гуманистической культуры (США).

Теория А. Визанд (Германия) Рыночно ориентированная модель культурной политики, по мнению Визанда, характеризуется Культура, регулируется рынком. Политика, в которой культура ориентирована на экономическое развитие. Традиционные барьеры между высокой и массовой культурой становятся несущественными. Усиливается транснациональная политика, например, в Европе. Важную роль в формировании политики играет культурная элита, прежде всего – из мира искусства. Ее деятельность обеспечивают эксперты – маркетологи и из сферы бизнеса.

Роль государства в культурной политике 1. харизматическая политика, смысл которой состоит в поддержке со стороны государства, организаций и отдельных персоналий, имеющих общенациональное значение и известных за пределами того государства, которое такую политику проводит; 2. политика доступности, основные усилия которой концентрируются со стороны государства а обеспечении равного доступа различных категорий населения к образцам и артефактам, признанным (в силу разных причин) классическими вершинами культурной и художественной деятельности; 3. политика культурного самовыражения, в рамках которой признается ценной любая попытка культурной самоидентификации (местного или же профессионального сообщества, диаспоры, социальной группы или любого другого «меньшинства» ). В этом случае классическая культурная иерархия исчезает.

Методы управления культурой 1) Правовые 2) Организационные 3) Финансовые 4) Экспертные

Цель культурной политики в России создание институтов государственно частного партнерства, которое предусматривает: развитие меценатства и благотворительности в сфере культуры; развитие рынка культурных ценностей, совместное участие государства и бизнеса в развитии этого рынка, а также в экономически эффективных проектах в сфере культуры.

Задачи культурной политики в России Сохранение культурного наследия Российской Федерации Формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан Создание условий для сохранения и развития культурного потенциала нации Интеграция в мировой культурный процесс Обеспечение адаптации сферы культуры к рыночным условиям Обеспечение сохранности историко культурного наследия

Задачи культурной политики в России Сохранение и развитие системы художественного образования, поддержка молодых дарований Адресная поддержка профессионального искусства, литературы и творчества Обеспечение условий для художественного творчества и инновационной деятельности Обеспечение культурного обмена Разработка и внедрение информационных продуктов и технологий в сфере культуры Поддержка отечественных производителей культурных благ и их продвижение на мировой рынок Обновление специального оборудования организаций сферы культуры и массовых коммуникаций

Современные требования к высшей медицинской школе Предпосылки реформирования высшей медицинской школы Гл об ал из вс ац ик фе ия он ре ры ку об ре нк ра нц а зо ия ва те ль ны ху сл уг Высшая медицинская Внутренние проблемы школа Экономика – запрос рынка а ик т ли по я я ни а а нн зов е а тв бр рс о да и т су ас Го л об в

Основные аспекты реформирования высшей школы признание квалификаций выпускников, их дипломов за рубежом соответствие последипломных врачебных специальностей международной номенклатуре развитие академической мобильности внедрение унифицированной системы управления качеством образования соответствие деятельности потребностям практического здравоохранения развитие непрерывного педагогического образования преподавателей врачей

Барьеры академической мобильности в области медицинского образования – мы разные! финансовые и материальные трудности различия в программных комплексах различия в структуре учебного процесса Культурное различие в традициях образования и науки

Требования к «эффективности» вузов кадровый потенциал вуза (кол. остепененных, соотношение студентов и преподавателей), публикационная активность преподавателей (РИНЦ), общий объем научных исследований, материально техническое обеспечение (в т. ч. Объем площадей, наличие баз практики), трудоустройство выпускников (востребованность на рынке труда). При оценке финансового обеспечения оценивается также средняя заработная плата преподавателей по отношению к средней заработной плате в регионе.

Основные тенденции развития мирового образовательного пространства Углубление межгосударственного сотрудничества в области образования Демократизация образования, выражающаяся в повсеместной ориентации большинства стран на переход от элитного образования к высококачественному образованию для всех Гуманизация ВПО Компьютеризация и информатизация ВПО Создание научно-учебно-производственных комплексов как специфической формы интеграции науки, образования и производства Распространение нововведений при сохранении сложившихся национальных традиций и национальной идентичности стран и регионов

ЮНЕСКО (UNESCO – United Nations Edicational, Scientific and Cultural Organization) –Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры Создана 16 ноября 1945 г, штаб-квартира в Париже. В состав организации входит 67 бюро и подразделений. Разрабатывает для всех стран международноправовые акты глобального и регионального характера, активно способствует развитию интеграционных процессов в сфере образования

ОСНОВНЫЕ НАПРАВАЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮНЕСКО Создание условий для расширения сотрудничества народов в области образования, науки, культуры Обеспечение всеобщего уважения законности и прав человека Вовлечение большого числа стран в процесс подготовки правовых основ для международной интеграции в сфере образования Исследование состояния образования в мире Прогнозирование самых эффективных путей развития и интеграции систем образования стран мира Пропаганда принятых конвенций и рекомендаций Сбор и систематизация отчётов государств о состоянии образования, выработке необходимых рекомендаций

19 июня 1999 г. в Болонье (Италия) министры образования 29 европейских стран подписали Болонскую декларацию о европейском регионе высшего образования. Цель - реализация ЕПВО, в основе – институциональная автономия, академическая свобода, равные возможности и демократические принципы: будет способствовать мобильности, увеличению занятости, улучшению привлекательности и конкурентоспособности Европы. 20 сентября 2003 г. к Болонскому процессу присоединилась Россия. Сейчас под декларацией о ЕПВО стоят подписи 40 министров образования.

Сохраненные базовые принципы и нормы Получение образования 2 Выбор образовательной склонностей и потребностей обучающихся (вариативность), вводится принцип инклюзивного образования организации, выбор учебного плана (инд. п. ), выбор факультативов и электив. курсов (Гл. 4, ст. 34) в соответствии с особенностями психофизического развития и состояния здоровья, с учетом (Гл. 2, ст. 11) Государственн ые гарантии Гос. гарантии 1 3 реализации Автономность прав в сфере Системы образования прав в сфере образования Правовые гарантии обеспечения доступности, бесплатности и качества образования для всех категорий граждан (Гл. 1, ст. 5) образования 5 4 Государственнообщественный характер управления образованием (Гл. 12, ст. 89)

Концепция долгосрочного социальноэкономического развития России на период до 2020 г Цель, применительно к системе ВО – внедрение современной инновационной модели образования на основе опыта и механизмов, отработанных в ходе реализации приоритетного национального проекта «Образование»

Статья 5. Право на образование. 27 бесплатность общедоступность и Сохраняются государственные гарантии реализации права на образование в Российской Федерации начального общего, основного общего и среднего общего образования среднего профессионального образования на конкурсной основе высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые

Статья 17. Формы получения образования и формы обучения Образовани е может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в очной, очно-заочной или заочной форме вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования) Большая вариативность программ и направлений системы образования 28

Сетевые формы реализации образовательных программ СЕТЕВАЯ ФОРМА РЕАЛИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ – реализация образовательных программ организацией, осуществляющей образовательную деятельность совместно с иными организациями, осуществляющими образовательную деятельность посредством сетевого взаимодействия УЧАСТНИКИ СЕТЕВОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ: научные организации медицинские организации культуры физкультурно-спортивные организации иные организации (частные компании)

Федеральный закон от 2 августа 2009 г. № 217 -ФЗ Основные положения: Бюджетным учреждениям науки и образования предоставлено право : самостоятельно учреждать хозяйственные общества; вносить в уставный капитал права на результаты интеллектуальной деятельности, денежные средства и иное имущество; самостоятельно распоряжаться поступающими доходами

Результаты деятельности малых инновационных предприятий, созданных научными и образовательными учреждениями Объем выпущенной продукции (млн. руб. ) Средний доход предприятия (тыс. руб. ) 4000 2500 3, 544. 54 2, 179. 91 3500 2000 3000 2500 1500 2000 1500 1000 608. 08 803. 28 500 0 0 2011 (янв-сен) 2012

Результативность персонала, занятого исследованиями и разработками в сравнении со странами лидерами (2011 г. ) Количество публикаций на единицу трудозатрат в Российской Федерации от 1, 9 до 4 раз ниже, чем в странах лидерах. Количество патентов на единицу трудозатрат в Российской Федерации от 3, 5 до 5, 3 раз ниже, чем в странах лидерах. Количество заявок на патентование объектов интеллектуальной собственности Количество публикаций (без учета типа издания) 400 350 250 1400 200 150 100 800 Ро с си йс ка А СШ й та Ки ия он Яп ия Ге рм ан ко я Ф ед Ро бр ит ер а ан ци я ия 0 ли А Ш С та й Ки 200 Я по ни ия рм ан ия ит ан бр ли ко Ге я ци ер а 400 Ве ед Ф я ка 600 сс ий с я 0 Ве 50 Thousands 300

Соотношение между государственными и негосударственными источниками финансирования в Российской Федерации и странах с развитым рынком интеллектуальной собственности 120% 100% 25. 5 80% 67. 3 60% 75. 3 45. 4 40% 71. 7 67. 3 70. 3 Иностранные источники 20% 30. 7 27. 1 23. 4 28. 4 17. 7 Я С Ш А й та Ки по ни ия рм Ге ит бр ко ли Ве ан ия ац ер ед Ф ая ск ий сс Ро я 0% Другие национальные источники Предпринимательски й сектор Государство

Основные проблемы МИПов Экономическая эффективность (соотношение затрат и результата) Как продавать продукт

3. 1. Организационные виды предпринимательской деятельности

Основные понятия 217 -ФЗ Инновационная деятельность — выполнение работ и (или) оказание услуг, направленных на: — создание и организацию производства принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг); — создание и применение новых или модернизацию существующих способов (технологий) ее производства, распространения и использования; — применение структурных, финансово-экономических, кадровых, информационных и иных инноваций (нововведений) при выпуске и сбыте продукции (товаров, работ, услуг), обеспечивающих экономию затрат или создающих условия для такой экономии; Инновационная продукция — результат инновационной деятельности (товары, работы, услуги), предназначенный для реализации;

Понятие инновации и инновационной деятельности Инновация (нововведение) - конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности. Под инновационной деятельностью понимается процесс, направленный на реализацию результатов законченных научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности, а также связанные с этим дополнительные научные исследования и разработки.

К инновационным организациям относятся: 1) научно-исследовательские организации и исследовательские выполняющие фундаментальные и прикладные исследования; центры, 2) проектно-конструкторские организации и специализированные конструкторские бюро, осуществляющие конструкторские разработки и проекты; 3) проектно-технологические организации, разрабатывающие и изготовляющие технологические системы производства товаров; 4) инновационные предприятия (компании, фирмы), специализирующиеся на материализации результатов НИОКР.

Рост доли платных образовательных услуг

Рост количества студентов в РФ

3. Физкультура и спорт как объекты государственной политики физическая культура — составная часть общей культуры, область социальной деятельности, направленной на: достижение физического развития человека при помощи осознанной двигательной активности (физических упражнений), способствующей совершенствованию анатомического строения и физиологических возможностей органов и тканей человеческого организма.

Спорт спорт (англ. sport, сокращение от первоначального англ. disport — «игра» , «развлечение» ) — специфической соци ально организованной формой и областью сопоставления физических и интеллектуальных способностей и подготовленности отдельного человека или команды,

Спорт высших достижений модель деятельности, при которой у выдающихся рекордсменов функционирование почти всех систем организма может проявляться в зоне абсолютных физических и практических пределов здорового человека. Цель спорта высших достижений — это достижение максимально возможных спортивных результатов или побед на крупнейших спортивных соревнованиях.

Совет по физкультуре и спорту Указом Президента Российской Федерации от 14 августа 2002 года № 895 образован Совет при Президенте Российской Федерации по физической культуре и спорту, утвержден

Законодательство о физической культуре и спорте основывается на следующих принципах: 1) обеспечение права каждого на свободный доступ к физической культуре и спорту как к необходимым условиям развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности, права на занятия физической культурой и спортом для всех категорий граждан и групп населения; 2) единство нормативной правовой базы в области физической культуры и спорта на всей территории Российской Федерации; 3) сочетание государственного регулирования отношений в области физической культуры и спорта с саморегулированием таких отношений субъектами физической культуры и спорта; 4) установление государственных гарантий прав граждан в области физической культуры и спорта;

Законодательство о физической культуре и спорте основывается на следующих принципах: 5) запрет на дискриминацию и насилие в области физической культуры и спорта; 6) обеспечение безопасности жизни и здоровья лиц, занимающихся физической культурой и спортом, а также участников и зрителей физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий; 7) соблюдение международных договоров Российской Федерации в области физической культуры и спорта; 8) содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и других групп населения, нуждающихся в повышенной социальной защите;

Политика области физической культуры и спорта: 1) надзор за нормативным правовым регулированием; 2) осуществляет контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий 3) в случае необходимости осуществляет подготовку предложений об изъятии соответствующих полномочий у органов государственной власти субъектов Российской Федерации; 4) устанавливает периодичность, содержание и формы представления отчетности об осуществлении переданных полномочий, в случае необходимости устанавливает целевые прогнозные показатели.

Цель политики в сфере спорта повышение уровня здоровья населения, эффективное использование средств физической культуры и спорта по предупреждению заболеваний, поддержание высокой работоспособности людей, профилактике правонарушений, преодолению наркомании, алкоголизма реализации обеспечения конституционной гарантии права граждан на равный доступ к занятиям физической культурой и спортом

Основные направления политики в сфере спорта Государственная политика включает в себя: 1. Организационная деятельность по проведению массовых соревнований В их числе: организация и проведение в учреждениях образования внеурочных занятий, в том числе спортивных соревнований и праздников; создание условий для занятия физической культурой и спортом по месту жительства и в парках отдыха; увеличение количества спортивных школ, клубов, центров. 10 августа 2007 года президент одобрил проект федеральной целевой программы развития профессионального спорта России под условным названием «Результат»

Основные направления политики в сфере спорта 2. Подготовка специалистов высокой квалификации. В образовательных учреждениях высшего физкультурного образования кафедры и факультеты по подготовке специалистов физкультурно оздоровительной работы со школьниками, студентами с учащимися специальных медицинских групп, людьми, имеющими хронические заболевания, инвалидами, пенсионерами. 3. Информационное и пропагандистское обеспечение. Физическая культура и спорт должны иметь единое информационное пространство.

Основные направления политики в сфере спорта 4. Управленческие меры. Необходима переориентация деятельности региональных и местных государственных учреждений и общественных организаций с развития спорта высших достижений преимущественно на массовое развитие физической культуры, спорта и спортивного туризма.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!