Тема 6. Политическая система общества Вопросы: 1. Сущность, структура и функции политической системы. 2. Типология политических систем. 3. Политическая система российского общества.
ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ (ПО Д. ИНСТОНУ) ОБРАТНЫЕ СВЯЗИ ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА ТРЕБОВАНИЯ РЕШЕНИЯ ВВОД ИНФОРМАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ВЫХОД ИНФОРМАЦИИ ПОДДЕРЖКА ДЕЙСТВИЯ ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА ОБРАТНЫЕ СВЯЗИ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ (ПО Г. АЛМОНДУ) Способность системы регулировать, выявлять, выдвигать символы, распределять, откликаться Обратные связи Выход информации в форме решений и действий Преобразование информации окружение Формализация правил приспособление адаптация окружение Применение правил политическая система выявление и анализ интересов Принятие правил сохранение устойчивости интегрирование обобщение интересов коммуникация преобразование требований и поддержки политическая культура политическая социализация требования Ввод информации окружение поддержка
Подходы к исследованию политической системы - комплекс основных политических идей система политических взаимоотношений совокупность самостоятельных разнопорядковых структурных элементов, связанных с политической деятельностью отождествление ее с политической организацией общества и т. п. Основные подходы Субстанциональный Институциональный Политическая система как совокупность различных Сводит политическую систему к механизму политических учреждений и неинституциональных функционирования и развития политичес- явлений. Позволяет характеризовать ее не только кой власти. При этом подходе структура как механизм осуществления политической власти, политической системы сводится к но и с т. з. господствующих в ней политических отношений, политических принципов и норм, политической организации общества, идеологических взглядов, особенностей культуры. т. к. именно она осуществляет Используются такие понятия, как “институт политическую власть в обществе парламентаризма”, “институт президенства”, “институт политического плюрализма” и т. д.
ТЕОРИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА Т. ПАРСОНА СУТЬ: Общество взаимодействует как четыре подсистемы – экономическая, политическая, социальная и духовная. Каждая их этих подсистем выполняет определенные функции и реагирует на требования, которые поступают изнутри или извне. Вместе они обеспечивают жизнедеятельность общества в целом. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОДСИСТЕМА Отвечает за реализацию потребностей людей в потребительских товарах СОЦИАЛЬНАЯ ПОДСИСТЕМА Обеспечивает поддержание устоявшегося образа жизни, предает новым членам общества нормы, правила и ценности, которые становятся важными факторами мотивации их поведения ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПОДСИСТЕМА ДУХОВНАЯ ПОДСИСТЕМА Определяет коллективные интересы, мобилизует ресурсы на их достижение Осуществляет интеграцию общества, устанавливает и сохраняет связи солидарности между ее элементами
ХАРАКТЕРИСТИКА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА ОСОБЕННОСТИ Понятие «политическая система» показывает каким образом происходит регулирование политических процессов, формирование и функционирование политической власти Регулирует производство и распределение благ между социальными общностями на основе использования государственной власти, участия в ней, борьбы за нее Характеризует взаимоотношения между государством и обществом, между различными социальными субъектами на негосударственном уровне Представляет собой целостное, упорядоченное множество элементов, взаимодействие которых порождает новое качество, не присущее ее частям Категория «политическая система» позволяет понять политические интересы классов, социальных групп, наций, разобраться во взаимосвязи и взаимозависимости отражающих этим интересы политических явлениях
СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА Политическая система общества - целостная, упорядоченная совокупность политических институтов, политических отношений, идей, норм и традиций, направленных на осуществление политической власти, управления, руководства, регулирования общественнополитических процессов СТРУКТУРА Структурнофункциональный подход Системный подход Обратная связь Требования, поддержка, апатия «Вход» Политические решения и действия Внутренние Политическая система импульсы Внешняя среда «Выход» г р Полити- а ческая н власть и ц а Институци- Нормаональная тивная подсистема Культурная подсистема Идеологи- Коммуническая кативная подсистема Экономический базис
Структура политической системы общества Политическая власть Институциональная подсистема Коммуникативная подсистема Идеологическая подсистема Нормативная подсистема Культурная подсистема Экономический базис
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ ПОДСИСТЕМА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА Совокупность институтов (учреждений, организаций), связанных с функционированием политической власти СТРУКТУРА Государство Законодательные органы Политическая инфраструктура Политические партии Исполнительные органы Общественнополитические организации и движения Судебные органы Лоббистские группы Средства массовой информации Телевидение Радио Печать Интернет Церковь
ИДЕОЛОГИЧЕСКАЯ ПОДСИСТЕМА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА Совокупность различных по своему содержанию политических идей, взглядов, представлений, чувств участников политической жизни общества СТРУКТУРА Индивидуальные идеи и взгляды Классовые (групповые) воззрения Общечеловеческие (межклассовые, групповые) представления УРОВНИ Теоретический Политическая идеология Эмпирический Политическая психология ФОРМЫ ПРОЯВЛЕНИЯ Взгляды Лозунги Чувства Эмоции Принципы Идеалы Настроения Мнения Идеи Теории Предрассудки Традиции Концепции
НОРМАТИВНАЯ ПОДСИСТЕМА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА Политические нормы, нравственные принципы и традиции, определяющие и регулирующие политическую жизнь общества СТРУКТУРА Правовые нормы Нормы деятельности общественных организаций Конституция Этико. Неписаные моральные обычаи, традиции принципы и нормы Нормативные акты Законы
КОММУНИКАТИВНАЯ ПОДСИСТЕМА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА Совокупность отношений и форм взаимодействий, складывающихся между классами, социальными группами, нациями, индивидами, по поводу их участия в организации осуществления и развития политической власти в связи с выработкой и проведением в жизнь политики Политические отношения, нацеленные на упрочение существующего политического строя Основные виды (по социальной направленности) Политические отношения, выражающие интересы оппозиционноумеренных или революционных сил
КУЛЬТУРНАЯ ПОДСИСТЕМА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА Интегрирующий фактор политической системы, комплекс типичных для данного общества укоренившихся образцов (стереотипов) политических представлений, ценностных ориентаций и политического поведения ОБЕСПЕЧИВАЕТ Прочность социальной базы политической власти правящей элиты Воспроизводство политической жизни общества на основе преемственности Единство различных слоев населения через установление связи между участниками политического процесса «по горизонтали» и «по вертикали» в соответствием с иерархией политической системы Возможность предвидеть реакцию населения на принимаемые политикоуправленческие решения через создание условий для эффективного развития политической системы и общества в целом Стабильность политической системы общества через достижение на базе общепринятых политико-культурных ценностей согласия в рамках существующей политической системы и избранного обществом политического строя
ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА Определение целей, задач общества, выработка программ его жизнедеятельности Обеспечение внутренней и внешней безопасности и стабильности общества, его политического строя Мобилизация ресурсов общества на достижение поставленных целей Распределение материальных и духовных ценностей Формирование политического сознания, приобщение членов общества к политическому участию и деятельности Интеграция всех элементов общества вокруг общих социальнополитических целей и ценностей
КЛАССИФИКАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ СИСТЕМ ОСНОВАНИЯ Источник Отношение к политической действительности власти Демократическая (конституционная) Состояние политической структуры и уровень политической культуры Характер и направленность политического процесса Консервативная Англоамериканская Реформаторская Континентальноевропейская Прогрессивная Автократическая Реакционная Доиндустриальная Тоталитарная По способу властвования Командная Традиционные Соревновательная Современные Социопримирительная
АНГЛО-АМЕРИКАНСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ гомогенность (однородность) культуры политические цели общества и средства их достижения разделяются абсолютным большинством населения обычно двухпартийная система высокая стабильность и влияние на население страны структура ролей глубоко дифференцирована (каждая партия, группа давления и добровольная ассоциация имеет конкретную цель, выполняя особую роль в политической системе политическая система четко организована и бюрократизирована, с реальным разделением властей превыше всего - свобода личности, благосостояние и безопасность народа КОНТИНЕНТАЛЬНО-ЕВРОПЕЙСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ наличие многих политических партий с разной идеологией, имеющих значительное влияние в обществе в остальном политические системы этих государств соответствуют англоамериканскому типу фрагментарность политической культуры, вызванная сосуществованием новых и старых политических культур. Этот тип политической культуры характеризуется “выходом на поверхность” старых политических культур
ДОИНДУСИРИАЛЬНАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ Смешанная политическая культура смесь западных ценностей, собственных этнических и религиозных традиций. Эклектичность сильно отличается от фрагментарности политической культуры западноевропейских стран армия и бюрократический аппарат часто берут на себя законодательные функции, законодательные органы вмешиваются в судебные процедуры, партийные решения занимают место государственных решений формальное разделение властей личный авторитаризм, власть одной партии, опора на насилие участие граждан в политической жизни общества осуществляется формально ТОТАЛИТАРНАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ гомогенность, основанная на насилии политическое участие населения ограничено и чаще декоративно чрезмерная централизация власти и высокая степень насилия нет делегирования власти и создания иных, чем партия, центров власти не допускаются добровольные ассоциации, вся сила принуждения монополизирована нелегитимным бюрократическим аппаратом, который контролируется монолитной партией, опирающейся на силовые структуры функции бюрократического аппарата, армии и секретных спецслужб чрезмерны и всеобъемлющи
ТОТАЛИТАРНАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА Означает полноту власти государства, ее всеохватывающий, всеобъемлющий характер. (фашистская Италия и национал-социалистическая Германия, СССР) ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ Отрицание или значительное ограничение прав и свобод личности, установление жесткого контроля государства над всеми сторонами жизни общества Стирание грани между личным и общественным, индивидуальным и публичным, смешение свободы с властью Ломка всесильным политическим механизмом автономии всех общественных отношений Радикальное ограничение инициативы индивида, его полная зависимость от государственной машины в решении практически всех политических проблем
АВТОРИТАРНАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА Государством руководит узкий круг людей - правящая элита, которая возглавляется лидером и пользуется большими привилегиями и льготами. ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ Использование сильных, жестких средств решения социальных и политических проблем, опора на репрессивные органы в деятельности властей Ограничение политических свобод граждан, подавление оппозиции Централизация управления, подавление региональной и личностной автономии Сосредоточение функций управления обществом в одном лице или узком социальном слое
ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА Демократия означает народовластие, поэтому основу любой разновидности демократической политической системы составляет прямое или косвенное участие народа в осуществлении государственной власти: народ избирает представительные (законодательные) органы власти, участвует в принятии государственных решений (например, путем референдума), а также контролирует в той или иной мере исполнительную власть. Правление большинства Право народа на участие в решении государственных дел, уважение и охрана прав человека Свобода критики и оппозиции правительству ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ Защита меньшинства и его лояльность политическому сообществу
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА СОВЕТСКОГО ТИПА ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ПРИЗНАКИ Была закрытой с точки зрения характера взаимоотношений с внешней средой и функционировала на основе классового принципа, формально отражала интересы народа Несущей конструкцией являлась монопольно властвующая партия, которая объединяла государственные органы, общественные движения и подчиняла их решению своих задач Основывалась на принципах совмещения и концентрации политических ролей и функций в руках правящей коммунистической партии, неприятия политического плюрализма и запрета деятельности оппозиции Способна функционировать при наличии чрезвычайных обстоятельств, изобилия людских, энергетических и других ресурсов В основе механизма формирования и функционирования власти лежал номенклатурный принцип Преобладали методы революционного насилия в осуществлении властных функций, что было обусловлено неблагоприятными внешними и внутренними условиями ее формирования, низким уровнем общей и политической культуры народа
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА ОСОБЕННОСТИ Как по характеру, так и по форме ситуация развивается в пользу либеральнодемократической политической системы. Есть перспективы развития как социал -демократической. В институциональной подсистеме заметен акцент в перераспределении властных полномочий в пользу исполнительных органов и существенное ограничение функций законодательных органов. Низкий удельный вес политических партий, их слабое влияние на власть, общество, что свидетельствует о противоречии между политической структурой и ее культурным основанием. Слабая реактивная способность. В связи с этим она не всегда своевременно и адекватно реагирует на существующие и вновь возникающие интересы и потребности населения.
Скачать презентацию Тема 6 Политическая система общества Вопросы 1 Сущность
тема 6 фин - П.ppt