Тема 6 НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ КАДРЫ И ИХ ВОСПРОИЗВОДСТВО

Тема 6 НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ КАДРЫ И ИХ ВОСПРОИЗВОДСТВО

• 1. Роль преподавательского потенциала в развитии образования. • 2. Многоуровневая система подготовки • 3. Послевузовское образование и его ступени • 4. Воспроизводство учительских кадров и его своеобразие на современном этапе

• Исходя из справочной и научно педагогической литературы, можно сказать, что единого определения данному понятию нет. Здесь рассматриваются «научные кадры» и «научные работники» как тождественные.

• Согласно определению, данному в словаре по образованию и педагогике В. М. Полонского, «научный работник» это гражданин, обладающий необходимой квалификацией и профессионально занимаю щийся научной и/или научно технической деятельностью»

• Понятия «преподаватель» , «профессорско преподавательский состав» определяются как педагогические кадры. Термин «научно педагогические кадры вуза» в научно педагогической литературе трактуется не однозначно.

• Например, в монографии В. В. Запольской и Т. В. Кочуровой говорится о том, что в высшей школе по отношению к ее основным кадрам применяют три термина, которые в литературе нередко отождествляются или противопоставляются другу: научные кадры, профессорско преподавательские кадры, научно педагогические кадры.

• Они отмечают, что справочные и энциклопедические издания не содержат определения понятия «научно педагогические кадры высшей школы» и только указывают, что научно педагогические работники — одна из составляющих понятия более высокого уровня «научные работники страны» . Такая ситуация не изменилась и до настоящего времени. •

• По мнению В. В. Запольской и Т. В. Кочуровой, в высшей школе необходимо определить одно синтезированное понятие — «научно педагогические работники» . В содержание данного понятия должен быть включен профессорско преподавательский персонал и научные работники научных подразделений вузов

• Ученый педагог В. Г. Иванов отмечает, что «научно педагогические кадры представляют собой особую группу в структуре научных кадров, выделяющуюся, прежде всего по роду деятельности, которую характеризует сочетание педагогической и собственно исследовательской деятельности»

• Учитывая многообразие определений данного понятия, можно сказать, что «научно педагогические кадры» это основной, постоянно действующий состав высшего учебного заведения, который включает профессорско преподавательский и научный состав работников, которые реализуют в процессе своей деятельности научно исследовательские, психолого педагогические и научные компетенции.

• Характеризуя роль преподавательского потенциала в системе образования нужно выделить ключевую фигуру в образовательном процессе – преподавателя. Система образования будет нормально функционировать, если будет обеспечена высококвалифицированными кадрами.

• Кадры — это главный и решающий фактор любого предприятия, первая производительная сила общества. В учреждении он должен создавать и внедрять новые педагогические технологии, приводить в движение средства воспроизведения и создания новых знаний, постоянно их совершенствовать.

• От квалификации ППС, их профессиональной подготовки, деловых качеств в значительной мере зависит эффективность деятельности системы. Поэтому образовательный потенциал учреждения и начинается с формирования преподавательского корпуса. Надо отметить еще раз, что отрасль образования – это единственная сфера, которая готовит квалифицированные кадры не только для себя, но и для всех остальных отраслей экономики.

• Функционирование системы образования на сегодняшний день происходит в условиях интенсивного изменения социально экономической ситуации в стране. На ее работу влияют социальная и экономическая нестабильность, дефицит средств, несовершенство нормативно правовой базы.

• . Эти же факторы существенно влияют на обеспечение образовательных учреждений педагогическими кадрами, преемственность поколений работников образования, старение или наоборот, резкое омоложение педагогических коллективов.

• В условиях развития экономики, основанной на знаниях, требуется подготовка специалистов инновационно – стратегического направления, настроенных на будущее, востребованных в будущем, создающих будущее. Такой подход дает возможность появления конкурентоспособных профессионалов, способных к творческим задачам (не догонять лидеров, а предлагать новые пути развития) и помогающих своей организации занимать лидирующие позиции в рыночной среде

• В сложившихся условиях потенциал преподавателя приобретает особую значимость. Основная его задача – быть постоянно совершенствующимся лидером прогресса, уметь запускать в учениках процессы саморазвития и совершенствования интеллектуального капитала.

• В развитии образования решающая роль принадлежит педагогическим работникам: преподавателям вузов, средних специальных учебных заведений, ПТУ, учителям, воспитателям, руководителям образовательных учреждений. Именно они оказываются непосредственными проводниками, основными исполнителями технологии обучения и воспитания.

• Как раз их личный интеллектуальный и нравственный потенциал, уровень общей культуры, профессиональные знания, умения и творческий подход к делу служат главным, определяющим фактором развития и эффективности услуг образования

• Существенной по значимости составляющей научно – педагогических кадров, является наличие профессионального, компетентного, передового, методически подготовленного профессорско преподавательского персонала.

• На них ложится большая ответственность формирования у обучающихся профессиональных качеств по избранным профессиям, специальности или направлению подготовки; развитие самостоятельности, инициативы, творческих способностей, осуществление научной, научно технической деятельности и (или) экспериментальные разработки, не нарушая права и свободы человека, не причиняя вреда его жизни и здоровью, а также окружающей природной среде;

• объективное осуществление экспертизы представленных им научных и научно технических программ и проектов, научных и (или) научно технических результатов и экспериментальных разработок, вести образовательную деятельность, не нарушая устав вуза. • К должностям профессорско преподавательского персонала относятся должности декана, заведующего кафедрой, профессора, доцента, стар шего преподавателя, ассистента.

• Нужно так же выделить такие группы работников учреждений и органов образования как учителя преподаватели и воспитатели; управленческие работники; инженерно технический, производственный персонал.

• Важной составляющей является и вспомогательный персонал, обеспечивающий быстрое, организованное и компетентное обеспечение условий для эффективной работы основного персонала. Все они относятся к одной и той же отрасли просвещения и заняты в различной мере производством образовательных услуг.

• Наша страна располагает значительным корпусом научно педагогических кадров. Приведенные в таблице статистические сведения говорят о том, что с 1970 года по 2009 год наблюдалась позитивная динамика количества преподавателей работающих в вузах как государственных, так и негосударственных.

• В частности в государственных вузах основной педагогический персонал вырос на 183. 2 тыс. человек, а в негосударственных на 19 тыс. человек. Непрерывное увеличение численности преподавателей вузов в области образования можно объяснить возрастающим спросом населения на высшее образование.

• Однако в 2010 году по сравнению с 2009 годом наблюдается снижение их численности – на 17, 9 тыс. человек в государственных вузах и на 3, 1 тыс. человек в негосударственных вузах.

• Гораздо важнее качественные изменения в профессорско преподавательском персонале. За период с 1995 г. по 2009 год численность докторов наук увеличилась на 22, 5 тыс. человек, кандидатов наук на 58, 4 тыс. человек, а имеющих профессорское звание на 14, 6 тыс. человек, доцента – на 25, 7 тыс. человек.

• Согласно статистическим данным с 2010 года наблюдается спад в системе образования как профессорского состава, так и доцентов, и в государственных, и в негосударственных вузах. Причем доцентов – в большей степени. К числу причин оттока научно педагогических кадров можно отнести низкий уровень оплаты труда. Сфера образования не стала привлекательной областью приложения усилий педагогов.

• Уровень оплаты преподавательского труда в государственных университетах не может конкурировать с доходами, достижимыми при работе в коммерческом секторе экономики. Это означает, что условие участия для значительной части преподавателей молодого и среднего возраста не выполняется, что заставляет их покидать образовательный сектор.

• Для человека при выборе сферы приложения его усилий значимым оказываются не столько его сравнительные преимущества, сколько размеры отдачи от абсолютных преимуществ, которые он может получить в различных областях деятельности.

• Это становится особенно существенным, когда отдельные сферы демонстрируют повышенную отдачу на эти способности, что предполагает получение существенных выигрышей на относительно незначительные преимущества в способностях.

• Такого рода повышенная отдача, очевидно наблюдаемая в сфере бизнеса, политики и пр. , к сожалению практически не наблюдается в сфере преподавательской деятельности.

• Для сферы высшего образования, ранее безусловно привлекательной как с точки зрения уровня оплаты, так и предлагаемых условий труда, в новых условиях критическим оказался резко снижающийся эффект масштаба для такого рода деятельности

• Хотя, переход к новой системе оплаты труда в нашей стране и должен способствовать повышению заработной платы преподавателей (за счет использования широкого спектра выплат стимулирующего характера), сложившаяся ситуация в системе образования существенно не изменилась.

• В связи с тем, что основной штатный персонал вузов недостаточен для выполнения всего запланированного объема учебной работы и чтобы привлечь ведущих специалистов различных областей научных знаний из НИИ и других вузов, в преподавательский персонал зачисляются лица, работающие на условиях штатного совместительства.

• . Да и внутривузовское совместительство в связи с низкой заработной платой (на ставку) основного профессорско преподавательского персонала увеличилось. • Повышение спроса на образовательные услуги в 2000 – 2009 гг. привело к росту потребности в профессорско преподавательских кадрах для вузов и других образовательных учреждений, что несомненно поспособствовало развитию университетской системы образования

• Увеличение общего числа университетов произошло главным образом за счет переименования в них целого ряда ведущих институтов разнообразного профиля: педагогического, гуманитарного, технического, аграрного и т. д. и развития негосударственных учебных заведений. Количество учебных заведений классического типа за последние годы изменилось незначительно.

• Прирост университетов привел к тому, что увеличился контингент их студентов и выпущенных университетами страны специалистов. Но это вовсе не значит, что произошел рост численности вузовских студентов. Такой приток мог быть за счет притока абитуриентов из стран СНГ, в основном за счет проживающего там русского населения. Количество ж студентов в последние годы напротив, снизилось.

• Так, в вузах РФ училось студентов: в 2000 г. 4270, 8, в 2005 г. 5985, 3, в 2006 г. 6133, 1, в 2007 г. 6208, 4, в 2008 г. 6214, 8, в 2009 г. 6135, 6, в 2010 г. 5848, 7 студентов. • В результате массированного давления телевидения в обществе сложилось понимание, что студентов мало, а вузов в стране слишком много. Большинство людей, не имея объективной информации, не может сопоставить число вузов в нашей стране, и – допустим, в Соединенных Штатах Америки,

• либо в других промышленно развитых странах. Между тем в США (и других странах) за те же годы этот показатель заметно возрастал. Согласно Отчету по международному обмену в образовании «Открытые двери» (Open Doors 2012: Report on International Educational Exchange), в 2011/12 году Соединенные Штаты приняли на своей территории 764, 795 иностранных студентов, на 3, 7% больше, чем в предыдущем.

• Иностранные студенты в Соединенных Штатах сейчас составляют 19% от всех мобильных студентов мира, и как растет численность университетского контингента, так растет и доля зачисленных в эти университеты иностранных студентов. Число студентов Соединенных Штатов, проходящих обучение за рубежом, достигло 273, 996 человек в 2010/11, увеличившись на 1, 3% по сравнению с предыдущим годом и на 78% за последние 10 лет[1].

• В 2001 г. число вузов в США превышало 4 тыс. (по данным В. И. Корсунова, ныне в США 4400 вузов) В них около 2 х млн преподавателей обучало более 15 млн. студентов[1]. На одного преподавателя США при этом приходилось менее 8 студентов.

• В тот же год в России было 965 вузов, т. е. в 4 раза меньше чем в США, а число студентов составляло 4, 741 млн. человек, что в 3, 2 раза меньше, чем в США, а их обучало 307, 4 тыс. преподавателей. На одного преподавателя в России приходилось более 15 студентов. При этом 1, 76 млн. студентов(37, 2 %) в России в 2001 г. учились по заочной форме.

• Сравним динамику изменения числа студентов в США и в России за десятилетний промежуток – с 2001 г. по 2011 г. В США за этот период число студентов выросло с 15 млн. чел. до 20, 4 млн. , (на 36 %). В России за этот период число студентов выросло с 4, 741 млн. чел. до 7, 05 млн, т. е. на 48, 7 % (с учетом «заочников» ).

• Если за этот же период отдельно рассмотреть численность студентов, обучающихся только по очной форме, получаем ее увеличение с 2, 73 млн. чел. до 3, 07 млн. чел. т. е. только на 12 %[1]. •

• Тенденция сокращения численности студентов в высших учебных заведениях обусловлена как объективными причинами: демографическим кризисом, вызванным снижением рождаемости в 90 е годы XX века (с 1990 по 1995 год уровень рождаемости в среднем по стране снизился с 1988, 9 тыс. человек до 1363, 8 тыс.

• человек, в результате чего количество молодежи, окончившей школу, снизилось, по сравнению с предкризисным годом 2007 г. в два раза и продолжает снижаться далее), миграционными процессами, естественной убылью населения, так и субъективными причинами сокращением числа вузов в России.

• Согласно статистическим данным число вузов в стране в 2010 году сократилось и продолжает снижаться. Руководство Минобрнауки неоднократно заявляло о необходимости кардинального сокращения числа вузов – «на порядок» .

• В «Концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2011 2015 г» говорится, что «в силу демографических причин, а также благодаря совершенствованию системы образовательных учреждений, будет существенным образом обновлена сеть вузов, не вошедших в число федеральных и национальных исследовательских университетов» [1].

• Это значит, что большинство вузов, не входящих в список «элитных» , будет закрыто. •

• Сокращение числа вузов неизбежно приведет к резкому снижению квалификации персонала на российском рынке труда и, соответственно, к падению экономической конкурентоспособности России, вступившую во Всемирную торговую организацию (ВТО).

• Еще более серьезными могут быть социальные последствия, поскольку ограничение возможности получения высшего образования может привести к социальному расслоению.

• Особенно это касается жителей российских регионов, потому что реализация обсуждаемой инициативы приведет к полному уничтожению вузов среднего звена, на которых держится региональное образование: получение высшего образования для россиян, живущих в нестоличных регионах, станет проблематичным.

• В результате значительно снизится функция образования как социального лифта и будут окончательно зафиксированы определенные слои общества в качестве обслуживающих, то есть низших. «…Уменьшение возможности получения высшего образования снизит веру родителей в социальное будущее своих детей, а, значит, приведет к снижению рождаемости

• Реформируя вузовскую систему, нужно обратить внимание на повышение качества высшего профессионального образования, а не на сокращение количества вузов. Так же на усиление материальных (в том числе, лабораторных) баз вузов, внедрение новых методов и технологий обучения, на квалификацию преподавателей.

• В большинстве региональных вузов преподавательский корпус находится на уровне «вымирания» и не обновляется. Параллельно с проблемой сокращения преподавательского состава вузов стоит проблема старения и естественной убыли квалифицированных преподавательских кадров.

• В силу объективных обстоятельств на большинстве кафедр сложилась ситуация, когда есть старшее поколение, как правило «остепененных» (т. е. имеющих ученую степень) преподавателей, есть младшее поколение, в котором процент «остепененности» значительно ниже, либо даже «нулевой» , и практически отсутствует среднее поколение

• Согласно статистическим данным, приводимым Д. Р. Юсиповой, на кафедрах российских вузов в 2007 г. каждый второй доцент (53, 3 %) имел возраст старше 50 ти лет; а каждый второй профессор (56, 8 %) старше 60 ти лет

• Но преклонный возраст многих преподавателей – это лишь видимая часть кадрового «айсберга» . В его «подводной» части скрываются отсутствие и действенной рейтинговой системы оценки преподавателей, системы научного воспроизводства кадров

• От того, какая часть молодежи получает высшее образование, непосредственно зависит успех в степени экономического развития и достижений НТР, а значит и перспективы развития страны. Если в 1970 г. по этому показателю мы были на втором месте (после ОПТА) в мире, то теперь уже по экономическим показателям Россия опустилась в рейтинге на 72 е место

• В рейтинге инновационных стран мира, составленном агентством Bloomberg Россия заняла 14 е место[1]. А по темпам прироста контингента студентов среди наиболее развитых стран значительно уступает им место. •

• Многоуровневая система подготовки • Образование как система представляет собой развивающуюся сеть учреждений разного типа и уровня, которая обеспечивает подготовку молодого поколения к труду и жизни в обществе. Она включает в себя: • образовательные учреждения;

• федеральные государственные образовательные стандарты и государственные образовательные программы различных вида, уровня и направленности, по которым работают образовательные учреждения; • органы управления образованием; • организации, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности и оценку качества образования.

• В России, как и в других странах мира, система образования открытая, систематичная, многоуровневая и непрерывно развивающаяся. Многоуровневость непрерывного образования представляет собой многоэтапный образовательный процесс, обусловленный наличием многих ступеней базового и профессионального образования, которые должны быть подкреплены соответствующими государственными документами на каждой стадии обучения.

• Каждый уровень – это этап, который имеет свои сроки обучения, цели, и особенности. В процессе получения образования того или иного вида человек достигает определенного уровня знаний и качества. • Попытка организации систематического образования в России впервые была предпринята при Петре I.

• В 1716 г. была введена так называемая «школьная повинность» . В 1724 г. Петр I издал указ об открытии в Санкт Петербурге Академии наук и университета с гимназией при ней. Екатерине II удалось организовать регулярную начальную школу в России. В годы правления Александра I в 1802 г. в числе других было создано Министерство народного просвещения, а в 1804 г. появились первые государственные гимназии.

• В XX в. российская образовательная система неоднократно реформировалась от системы, которая обеспечивала грамотность каждого гражданина СССР, к системе обязательного начального образования, восьмилетнего и, наконец, обязательного среднего образования и затем до реформ 1980 90 годов.

• С 1991 года в России в рамках закона «Об образовании» было принято обязательное девятилетнее образование, а с 1998 года Россия перешла к системе 12 летнего образования. Появились учебные заведения нового типа гимназия, колледж, лицеи, частные школы, дополнительные образовательные учреждения, которые предоставляют разнообразные образовательные услуги, в том числе и платные.

• В процессе образовательной деятельности учреждения реализуют основные образовательные программы и различные дополнительные образовательные программы, так же дают возможность одновременного освоения нескольких образовательных программ. Хотя до этого времени (в СССР) применялись единые учебные программы и планы.

• В настоящее время в Российском образовании выделяют: общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование). Общее образование и профессиональное образование реализуются по уровням образования.

• В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни общего образования: • 1) дошкольное образование; • 2) начальное общее образование; • 3) основное общее образование; • 4) среднее общее образование.

• Уровни профессионального образования: • 1) среднее профессиональное образование; • 2) высшее образование бакалавриат; • 3) высшее образование специалитет, магистратура; • 4) высшее образование подготовка кадров высшей квалификации.

• Дополнительное образование включает в себя такие подвиды, как дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование. Каждый уровень подтверждается государственным документом — свидетельством об окончании начальной или средней школы, справкой о прослушанных курсах в высшем учебном заведении или дипломом о высшем образовании.

• Дошкольное воспитание и образование осуществляется в семье и детских дошкольных учреждениях, которые осуществляют образование детей в возрасте до шести (семи) лет. Начальное образование представляет собой фундамент, на котором основаны все последующие уровни образования человека.

• Оно начинается в шесть (семь) лет и осуществляется затем в начальных школах и 1 4 классах общеобразовательных школ и гимназий. Базовое школьное образование является обязательным для всех детей за исключением тех, кто не может учиться по медицинским показаниям.

• Общее среднее школьное образование осуществляется в 10 – 12 классах общеобразовательных школ, гимназий и лицеев и завершается сдачей экзаменов и получением документа о базовом школьном образовании.

• В общей средней школе завершается общеобразовательная подготовка учащихся на таком уровне знаний, умений и навыков, которые необходимы для начала профессионального образования и свидетельствует о формировании полноправного и ответственного человека, который готов к общественной жизни с чувством национального самосознания и общечеловеческой морали.

• Среднее образование является обязательным для продолжения образования в высшем учебном заведении. • Начальный уровень высшего образования в России, как и во многих других странах мира, можно получить в специализированном колледже. Полное высшее образование человек получает только после успешного окончания высшего учебного заведения.

• Согласно закону «Об образовании» к таким учебным заведениям относятся: университеты (они являются центрами фундаментальных научных исследований и осуществляют подготовку специалистов по разным профилям), академии, институты, консерватории, высшие профессиональные школы.

• В Российской Федерации в отношении образовательных организаций высшего образования Правительством Российской Федерации могут устанавливаться категории «федеральный университет» и «национальный исследовательский университет» .

• Традиционной для российской высшей школы на протяжении многих лет было обучение сроком 5 6 лет, с получением диплома «специалист» . А с 2010 года все высшие учебные заведения перешли на двухуровневую систему образования, что было обусловлено присоединением России к Болонскому процессу в сентябре 2003 года.

• До этого времени студент мог получить как диплом «специалиста» , так и дипломы бакалавра и магистра. • С подписанием (на берлинской встрече министров образования европейских стран) Болонской декларации в системе российского образования начались кардинальные реформы.

• Декларация провозгласила создание единого образовательного и научно исследовательского пространства в Европе, для чего высшие учебные заведения стран участниц Болонского процесса до 2010 года должны были:

• перейти на единое двухуровневое обучение: 4 года бакалавриата и 2 года магистратуры; • ввести единую систему контроля качества обучения (система тестирования); • засчитывать студенту то время, которое он потратил на изучение каждой из дисциплин в одном университете при переходе его в другой; • взаимно признавать дипломы.

• Бакалавриат – это высшее образование, подтверждаемое дипломом бакалавра с присвоением академической степени бакалавра или квалификации бакалавра. Бакалавр в действующей системе образования это выпускник вуза, который получил базовое высшее образование (по некоторому выбранному направлению).

• Магистр (от лат. magister — наставник, учитель) – академическая степень, квалификация (в некоторых странах — учёная степень), приобретаемая студентом после окончания магистратуры. [1] Магистратура это второй уровень двухуровневой системы высшего образования, которая выпускает профессионалов с узкой, более углубленной специализацией.

• Обучение в ней длится 2 года и завершается защитой магистерской диссертации и, соответственно с присвоением степени магистра. Данный уровень предполагает подготовку студента к научно исследовательской деятельности и самостоятельной аналитической работе.

• Переход к двухуровневой системе высшего образования в России обусловлен как современным экономическим развитием страны, так и социальными факторами, т. к. человеку приходится менять профессии и получать образование на протяжении всей жизни.

• Теперь у студента появится выбор после бакалавриата он может начать работать, а может поступить в магистратуру любого высшего учебного заведения, а значит, получать дополнительные карьерные преимущества на рынке труда. С другой стороны, любой человек в соответствии с Болонской декларацией сможет получить образование в любом европейском вузе.

• Кроме того, значительная часть российских магистров сможет найти себе работу в странах Западной Европы или в европейских фирмах. Все это позволит максимально сблизить национальные системы обучения и таким образом обеспечить подготовку специалистов, ориентированных на общий европейский рынок труда, а значит облегчить трудоустройство дипломированных выпускников и их конкурентоспособность на мировом рынке.

• Однако, следует отметить, что есть специальности, которые требуют высокого уровня подготовки студента по фундаментальным специальностям. В данном случае выделение степени бакалавра утрачивает всякий смысл. Такой выпускник бакалавриата сможет стать специалистом в своем деле, только освоив программу магистра. После окончания магистратуры можно продолжить дальше свое обучение.

Послевузовское образование и его ступени • Послевузовское профессиональное образование это один из уровней в системе образования РФ. Оно предоставляет основные формы подготовки научных и научно педагогических кадров, дает гражданам возможность повышать уровень своего образования, формирует профессиональные навыки, способствует развитию интеллектуального и творческого потенциала.

• Система послевузовского образования включает в себя: участников образовательного процесса при реализации образовательных программ послевузовского образования; образовательные программы; учреждения образования; организации, реализующие образовательные программы послевузовского образования;

• государственные организации образования, которые обеспечивают функционирование системы послевузовского образования; организации – заказчики кадров; и другие организации и физические лица в пределах их полномочий в сфере послевузовского образования.

• Послевузовское образование может быть получено только на базе высшего профессионального образования в аспирантуре (адъюнктуре), ординатуре и интернатуре, создаваемых в образовательных учреждениях высшего профессионального образования,

• образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования и научных организациях, имеющих соответствующие лицензии, и при обучении в форме ассистентуры стажировки в указанных образовательных учреждениях, а также в докторантуре, создаваемой в указанных образовательных учреждениях и научных организациях[1].

• Аспирантура – это подразделение высшего учебного заведения или научно исследовательского учреждения, которое готовит обучающихся к соисканию учёных степеней кандидата наук, преподавателей вузов и научных кадров высшей квалификации без ограничения возраста.

• Это первая ступень послевузовского образования, которая направлена на подготовку специалистов, обладающих навыками самостоятельного проведения научных исследований, глубокими теоретическими знаниями, которые позволяют подготовить квалификационную научную работу (диссертацию) на соискание ученой степени кандидата наук.

• На первой ступени послевузовского образования реализуется образовательная программа аспирантуры (адъюнктуры), завершившим образование, в соответствии с Федеральным законом "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" выдаются соответствующие документы о послевузовском профессиональном образовании. Обучение в аспирантуре осуществляется по очной и заочной формам обучения.

• Максимальный срок обучения в очной аспирантуре (адъюнктуре) составляет три года, а в заочной аспирантуре (адъюнктуре) – четыре года. Аспирантам, защитившим квалификационную работу (диссертацию на соискание ученой степени кандидата) присваивается ученая степень и выдается соответствующий документ государственного образца об ученой степени (диплом кандидата наук). "

• Ученая степень кандидата наук присуждается диссертационным советом по результатам публичной защиты диссертации соискателем. Адъюнктура – это аналог аспирантуры в высших военно учебных заведениях и научно исследовательских учреждениях Вооружённых Сил РФ, а также некоторых правоохранительных органов: МВД России, Федеральной таможенной службы, ФСБ России и др.

• Другой ступенью послевузовского образования является докторантура. Здесь готовят специалистов, обладающих навыками организации научно исследовательской работы по новому направлению научных исследований или в развитие существующих актуальных направлений научных исследований,

• аналитического обобщения результатов научной деятельности, позволяющими подготовить квалификационную научную работу (диссертацию) на соискание ученой степени доктора наук

• В докторантуру принимаются лица, имеющие степень кандидата наук также без ограничения возраста. Срок подготовки докторантов не должен превышать трех лет. Докторант – это лицо, имеющее ученую степень кандидата наук и зачисленное в докторантуру для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук.

• Докторантам, защитившим квалификационную работу (диссертацию на соискание ученой степени доктора) присваивается ученая степень и выдается соответствующий документ государственного образца об ученой степени. • Подготовка кандидатских и докторских диссертаций может проводиться и в форме соискательства.

• Соискателями являются лица, прикрепленные к кафедрам университета, организации или учреждению, которые имеют аспирантуру (адъюнктуру) и (или) докторантуру, и подготавливающее диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук без обучения в аспирантуре (адъюнктуре), либо лицо, имеющее ученую степень кандидата наук и подготавливающее диссертацию на соискание ученой степени доктора наук.

• Прикрепление соискателей для подготовки и сдачи кандидатских экзаменов может проводиться на срок не более двух лет и для подготовки кандидатской диссертации на срок не более трех лет.

• Соискатели, работающие над докторскими диссертациями, прикрепляются для подготовки диссертаций на соискание ученой степени доктора наук к высшим учебным заведениям и научным учреждениям, организациям, имеющим докторантуру по соответствующим научным специальностям и располагающими научно исследовательской, экспериментальной базой и научными кадрами высшей квалификации.

• Прикрепление соискателей для подготовки докторской диссертации может проводиться на срок не более 4 х лет. • Прикрепление соискателей к высшим учебным заведениям и научным учреждениям, организациям производится в сроки, устанавливаемые ректорами высших учебных заведений или руководителями научных учреждений, организаций.

• Послевузовское профессиональное образование играет важнейшую роль в подготовке и переподготовке кадров высшей квалификации, научных и научно педагогических работников.

• Замыкая систему профессионального образования, послевузовское профессиональное образование направлено на обеспечение и самообеспечение всей образовательной системы методиками передачи новейших, узкопрофильных специальных знаний, на интеграцию практики и образования, на развитие, распространение достижений в области науки (п. 2 ст. 8 ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» ).

• Если понимать послевузовское образование в широком смысле, как уровень образовательных отношений, строящийся всегда над высшим образованием, то оно расходится с существующим понятием Закон «Об образовании» разделяет послевузовское профессиональное образование на две разновидности (по видам образовательных программ): послевузовское профессиональное образование; дополнительное профессиональное образование.

• Дополнительное образование процесс воспитания и обучения, осуществляемый на основе дополнительных образовательных программ всех уровней с целью всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества и государства.

• Для дальнейшего подъема научно педагогического потенциала страны необходимо обеспечивать дальнейшее развитие аспирантуры и докторантуры, что позволит расширить воспроизводство высококвалифицированных кадров по ведущим направлениям научно технического прогресса.

Воспроизводство учительских кадров и его своеобразие на современном этапе • Вследствие промышленных и социальных революций, тенденций трудовых перемещений с середины XIX века наблюдается переход от профессий менее сложных к более сложным, квалифицированным, творческим. Работники образования во всех странах мира вносят наибольший вклад в увеличение национального богатства, так как они заняты производством человеческих ресурсов.

• Общеизвестно, что конкурентоспособность каждой страны зависит от человеческого фактора, особенно в области инновационной экономики, так как ведущим рынком нового столетия является рынок наукоемкой продукции.

• Для этого в стране распоряжением № 760 р от 8 мая 2013 г. принята концепция федеральной целевой программы "Научные и научно педагогические кадры инновационной России" на 2014 2020 годы.

• В ней указано, что переход экономики государства на инновационный тип развития невозможен без формирования конкурентоспособной национальной инновационной системы, ключевым фактором успешного функционирования которой является эффективная система воспроизводства конкурентоспособных на мировом уровне кадров научной и научно образовательной сферы,

• обеспечения повышения качества подготовки кадров высшей квалификации, в том числе в рамках научных и научно образовательных структур вузов и научных организаций, эффективной внутрироссийской и международной мобильности научных и научно педагогических кадров и развития сети ведущих вузов России.

• Таким образом, самой важной частью в системе образования выступает педагогическое образование. Хотя его популярность в последние годы неуклонно падала, что было вызвано рядом причин, указанных в предыдущих главах.

• Но в настоящее время в условиях перехода страны на новый уровень экономического развития основанного на достижениях научно технического прогресса, переменах в содержании и характере труда, совершенствовании всех общественных отношений, в условиях меняющихся политических и общественных идеалов педагог представляет собой основной фактор формирования подрастающего поколения и, в целом, будущего нации.

• Поэтому и отношение к профессии немного изменилось конкурс в педагогические вузы Москвы и России снова достаточно высокий. Современный педагог сегодня должен быть готов к постоянному самосовершенствованию, восприятию новшеств, творческому переосмыслению изменений содержания образования и применению их в педагогической деятельности.

• Согласно статистике, в школах России насчитывается почти полтора миллиона педагогических работников, причем, шестая их часть – люди пенсионного возраста. А поступать в педагогические вузы, чтобы получить профессию учителя, намерены более 400 тысяч абитуриентов.

• Сейчас высшее педагогическое образование перешло на уровневую систему, поэтому учитель бакалавр сможет в дальнейшем преподавать в начальной и основной школе с первого по девятый классы, а учитель с ученой степенью магистра сможет обучать 10 и 11 классы

• На систему образования сейчас приходится значительная часть российских вузов педагогических и универсальных. Именно здесь производится подготовка педагогических работников: преподавателей, учителей, воспитателей для всех типов, форм и видов учреждений образования и повышение квалификации.

• Наибольшая масса педагогов готовится для школ, профессионально технических училищ, средних специальных учебных заведений, дошкольных и внешкольных учреждений. Эта широкая сеть учебных заведений накопила богатый опыт по подготовке школьных учителей и других педагогических работников.

• Причем на долю учителей школ и профтехучилищ приходится более половины общего количества педагогических работников страны. • Практически сегодня каждая область имеет свой педагогический вуз, ориентированный главным образом на подготовку и удовлетворение потребностей региона в учителях и воспитателях

• С экономическим развитием страны произошли изменения и в структуре учреждений педагогического образования, что расширило возможность подготовки педагогических кадров. Из таблицы видно, какие изменения произошли в сети учреждений педагогического образования.

• Нужно сказать, что многие педвузы, особенно в периферийных образовательных центрах краев и областей раньше и сейчас преобразуются в университеты классического типа, а значительная их часть в последние годы обрела статус педагогических университетов.

• Например, Ростовский педагогический университет вошел в состав Южного федерального университета. Саха педагогическая академия в состав Северо Восточного федерального университета. В Казанский (Приволжский) федеральный университет влились сразу два педвуза Елабужский педагогический и Татарский гуманитарно педагогический университеты.

• Ряд педагогических вузов получили статус классических или гуманитарных университетов. Например, Смоленский педагогический университет преобразован в Смоленский государственный университет, Калужский государственный педагогический университет стал Калужским государственным университетом.

• В общей сложности подготовку учителей в 2011 году осуществляло 138 учреждений ВПО федерального уровня. Подготовку учителей с высшим образованием в России сегодня осуществляют 62 педагогических вуза (в том числе 14 регионального уровня подчинения). За последние пять лет число педагогических вузов сократилось на 14.

• Это связано, в первую очередь, с их интеграцией в крупные университеты, прежде всего федеральные[1]. • Одним из первых педуниверситетов страны является старейший крупнейший и широко известный в России и за ее пределами Московский педагогический государственный университет (МПГУ).

• За свою 139 летнюю историю вуз прошел путь от Московских высших женских курсов до элитного учебного заведения, обеспечивающего высочайший уровень профессиональной подготовки. МВЖК 2 ой МГУ МГПИ МПГУ вот те исторические вехи в становлении университета, которые определили развитие отечественной и зарубежной теории и практики образования, а также внесли весомый вклад в сокровищницу мировой науки и культуры.

• В его стенах обучаются одновременно порядка 30 тысяч студентов, которые занимаются в 26 корпусах разных округов Москвы. Восемнадцать факультетов состоят из более сотни кафедр. Будущих специалистов обучают около 3 тысяч преподавателей, среди которых доктора наук и профессора составляют более 10%.

• Подготовка специалистов ведется по 60 программам высшего профессионального образования, 65 программам послевузовского профессионального образования и 2 программам среднего профессионального образования.

• Кроме получения высшего образования государственный педагогический университет в Москве и филиалы предоставляют возможность пройти послевузовскую, а так же дополнительную и довузовскую подготовку.

• В университете действуют аспирантура по 36 и докторантура по 9 специальностям, в которых обучается около 1000 человек. В вузе работают диссертационные советы по защите докторских и кандидатских диссертаций.

• Ежегодно ГБОУ ВПО МГПУ выпускает около одной тысячи учителей, более 75% которых распределяются в образовательные учреждения города. За время своей деятельности университет подготовил для Москвы около 15 тысяч учителей. За это время не получено ни одной рекламации на выпускников вуза

• Более полусотни научных школ, действующих в рамках государственного педагогического университета в Москве, его факультетов ведут активную практическую, консультационную и научно исследовательскую работу.

• Сотрудничество МПГУ с РАМН и другими ВУЗами столицы позволяет расширить учебные и научные возможности. • О популярности МПГУ, его факультетов свидетельствует высокий показатель среднего конкурса при поступлении – порядка 4 человек на место, а на некоторых факультетах борьба за место разворачивается среди 20 абитуриентов. [1] •

• Научно педагогический потенциал университета постоянно используется в интересах развития образования, его модернизации. • Сегодня МПГУ уникальный учебно научный и культурно просветительский комплекс. Университет входит в число 10 ведущих вузов страны и готовит высококвалифицированных специалистов по программам высшего, послевузовского и дополнительного образования.

• МПГУ — учебное заведение федерального и международного значения. • Подготовка квалифицированных кадров в России была традиционно связана с деятельностью университетов. Университеты образовывались на базе гимназий, лицеев, коллегиумов и духовных семинариев.

• Университеты с их более широким спектром образовательных услуг привлекали большее количество абитуриентов по сравнению со специализированными педагогическими учреждениями. Подготовке педагогических кадров с университетским образованием всегда придавалось большое значение

• Как учебные заведения, подготавливающие преподавателей высшей квалификации, особого качества, университеты всегда играли исключительную роль в системе народного образования.

• В отличие от педагогических институтов, помимо специалистов по той или иной отрасли науки, университет готовит педагогов для высшей, средне специальной и старшей школьной ступеней образования. • Изменения в структуре сети учреждений педагогического образования коснулись и коррекции ряда специальностей.

• С каждым разом классификаторы предлагают все новые педагогические специальности. В соответствии с образовательными стандартами 2 поколения появились такие новые профессии, как социальный педагог, педагог психолог, менеджер сферы образования, системный администратор школы по информационным технологиям, домашний воспитатель, специалист для работы с детьми, имеющими ограниченные возможности и т. д.

• Заметная дифференциация происходит и в составе средних педагогических учебных заведений. Наряду с традиционным педучилищем, видное место ныне занимают педагогические колледжи. Среди средних специальных педагогических учебных заведений появились лицеи, училища и колледжи.

• С одной стороны, это было средство поиска способов повышения имиджа самого образовательного учреждения, а с другой первоначальный опыт работы с потребителями образовательных услуг в условиях кризиса производства и безработицы молодежи.

• Педагогическая направленность специалиста среднего звена, обладающего к тому же рабочей специальностью в социальной сфере, позволила удовлетворить спрос социальной, бытовой сферы услуг и обеспечить выпускников средствами самозанятости.

• На воспроизводство педагогических кадров негативно воздействует усилившийся из отрасли образования отток педагогов в другие отрасли народного хозяйства и другие страны. Проблема "утечки мозгов" до сих пор не потеряла свою актуальность.

• Кандидат философских наук Владимир Лисичкин, занимавшийся проблемой «утечки мозгов» утверждает, что «эмигрировали свыше полутора миллионов докторов и кандидатов наук» . Цифра кажется фантастической, но западные эксперты оперируют именно этой статистикой. Лисичкин приводит и другую, не менее фантастическую цифру: на «утечке мозгов» Россия ежегодно теряет около 50 млрд. долларов.

• «Даже утечка капиталов не так разорила страну, как «утечка умов» . [1] Причины могут иметь экономический и неэкономический характер. К причинам неэкономического характера относятся политические, национальные, религиозные, и др. Причины экономического характера заключаются в условиях заработной платы, в различном экономическом уровне развития отдельных стран мира, а, следовательно в уровне жизни.

• По данным Фонда ООН в области народонаселения (ЮНПФА), эмиграция российских научных кадров в страны дальнего зарубежья, включая так называемую «утечку мозгов» , с 1992 года по настоящее время составила около 3 млн. человек.

• Такая ситуация в России сохраняется, «утечка» главным образом осуществляется через учебные каналы, программы стажировок и научного сотрудничества. [1] •

• Интеллектуальная эмиграция из России стимулируется внутренними причинами: сокращением государственного финансирования науки, падением объемов наукоемких производств, коммерциализацией науки и т. д. , и целенаправленной политикой правительств западных стран по привлечению высококлассных специалистов

• Появление частных и других альтернативных учреждений образования дало возможность некоторым педагогам переходить из государственных учреждений и без смены профессии добиваться значительного повышения своего зара ботка и улучшения условий для реализации творческих способностей в других структурах народного хозяйства.

• Введение новой системы оплаты труда не сократил отток преподавателей, а несколько его трансформировал увеличился отток учительской рабочей силы из регионов страны в Москву. Эта миграция связана с возникшей разницей в заработной плате педагогов.

• Министр образования и науки Российской Федерации Дмитрий Ливанов был вынужден признать, что в школах нашей страны существует дефицит педагогических кадров примерно 17 тысяч 200 учителей. В дальнейшем потребность школ в квалифицированных кадрах будет расти. [1] Так же было отмечено, что с 2013 года в России начинается демографический подъём, и в дальнейшем количество учащихся будет расти.

• Дефицит педагогов в действительности гораздо выше приведенных цифр, поскольку они означают учительские места, которые не удалось заместить пенсионерами и дополнительной нагрузкой на уже работающих педагогов. Хотя педвузы и готовят кадры каждый год в объеме, предусмотренном планом приема.

• Сейчас по педагогическим специальностям учатся около 500 тысяч студентов. В 2011 году выпуск составлял 133, 1 тысячи человек, а план приема на обучение за счет федерального бюджета РФ более 57 тысяч бюджетных мест[1]. Однако статистика свидетельствует, что от первого курса до выпуска педвуз теряет от 30 до 38% своих студентов.

• Согласно официальной статистике, более 60% выпускников направляются в школы[1]. По неофициальным же сведениям, до школы доходит малый процент и даже единицы выпускников педвузов. Дипломированные учителя работают в народном хозяйстве на должностях, не связанных с преподавательской деятельностью. Экономика образования: Учебное пособие – : Рос. пед. агентство, 1998

• Хотя на их подготовку государство израсходовало немало денежных средств. • Повышение квалификации педагогов в период реформирования образовательной системы – одна из основных задач сегодняшнего дня.

• Невозможно говорить о перспективах развития, о реализации программы модернизации российского образования, о внедрении в педагогическую практику профильного обучения, новых форм и методов организации учебного процесса без системной работы по обучению кадров, которая должна проводиться как на уровне региона, муниципалитета, так и на уровне школы.

• Переход к новой экономической системе вызвал необходимость модернизации образования и изменения структуры, подготавливаемых педвузами учителей – изменения пропорций студентов разного направления. • В последние годы в ряде педуниверситетов открыты новые факультеты: экономические, юридические и психолого дефектологические и т. д,

• которые готовят экономистов, юристов, менеджеров, маркетологов, психологов для нужд сферы образования. Подготовка педагогов осуществляется по новым федеральным стандартам, и особый акцент делается на информационно коммуникационной компетентности будущих учителей умении использовать основные методы и способы получения и анализа информации, работать с компьютером и Интернетом.

• Воспроизводство учительских кадров предполагает не только увеличение подготовки количества учителей, но и их переподготовку, повышение их квалификации. Система повышения квалификации учителей и руководящих кадров развивалась по двум направлениям.

• Одно содействовало качественному преобразованию институтов усовершенствования учителей посредством привлечения кадров педагогических институтов и университетов. • Система повышения квалификации зародилась более века назад и развивалась в различных формах и на различных уровнях (взаимное посещение уроков и их анализ, обмен опытом работы, съезды, курсы, совещания, конференции и т. д. .

• Содержание всех этих форм повышения квалификации диктовалось запросами времени и было связано с задачами, которые решала школа на определенном этапе. • В интересах совершенствования переподготовки, повышения квалификации педагогических работников в XX веке во многих областных и краевых отделах народного образования создавались педагогические лаборатории, которые затем были реорганизованы в институты усовершенствования учителей.

• И в настоящее время система повышения квалификации и переподготовки работников образования Российской Федерации включает в себя: Академию ПК и ПРО МО РФ (головное учреждение); Академия постдипломного педобразования (г. Санкт Петербург)

• Институт открытого образования (г. Москва); институты, центры развития регионального образования; институты усовершенствования учителей; институты дополнительного педагогического непрерывного образования. Каждые пять лет учитель должен проходить переподготовку в этих институтах.

• Основными принципами построения и совершенствования системы повышения квалификации в настоящее время являются: государственный характер системы повышения квалификации; детерминированность социально политическим и экономическим развитием общества; взаимосвязь системы повышения квалификации и систем педагогического образования;

• непрерывность процесса повышения квалификации на протяжении всего периода педагогической деятельности; целостность содержания повышения квалификации. В современных условиях для обеспечения Перестройка сферы образования высококвалифицированными учителями необходима целостная комплексная программа.

• В ее реализации приоритетная роль должна принадлежать региональным педагогическим университетам, способным разрабатывать новые образовательные технологии, новое содержание образования с учетом региональной специфики и сохранением базового федерального компонента образовательного стандарта

• Региональные педагогические университеты будут способствовать кооперации педагогических вузов данного региона и позволят отказаться от сложившейся практики, при которой каждый педвуз пытается готовить кадры учителей по всей номенклатуре специальностей для школы.

• Для решения проблемы качества подготовки учителей и обеспечения ими учебных заведений различных видов наиболее важной задачей является идея создания различных институциональных комплексов непрерывного педагогического образования преемственной взаимосвязью,

• дающей в совокупности каждому человеку реальную возможность получить и постоянно совершенствовать общее и профессиональное образование, удовлетворять его познавательные и духовные потребности.

• На нынешнем этапе реформирования образования происходит основательная перестройка всей системы повышения квалификации педагогов и по составу ее учреждений и по содержанию их работы.

• Сегодня эта система в России включает в себя приблизительно: • 92 учреждения повышения квалификации; • 17 филиалов их учреждений; • 26 факультетов переподготовки и повышения квалификации организаторов народного образования;

• 5 факультетов повышения квалификации научно педагогических кадров; • 3 факультета повышения квалификации работников педучилищ; • 12 спецфакультетов переподготовки по остродефицитным специальностям (практический психолог, социальный педагог); • 500 кафедр

• Целью повышения квалификации работников образования являются развитие профессионального мастерства, получение новых знаний в соответствии с современными требованиями к уровню квалификации и необходимостью освоения инновационных методов решения профессиональных задач.

• Основной задачей повышения квалификации является обучение педагогических кадров согласно требованиям новой экономики, основанной на знаниях, способствовать развитию системы образования; развивать творческий потенциал учителя.

• Существующая система повышения квалификации педагогических кадров играет позитивную роль в деле повышения профессионального уровня педагогических кадров.

• Однако есть и некоторые недостатки: на время повышения квалификации учителя отрываются от работы, процедура определения программы повышения квалификации, как правило, осуществляется из перечня предлагаемых программ и часто после окончания курсов педагоги не имеют доступ к информации и ресурсам, используемым в процессе обучения.

• В связи с этим усложняются функции, которые должна выполнять система повышения квалификации переподготовка работников образования всех уровней и всех категорий, обучение менеджеров управленцев, методистов,

• преподавателей педагогических учебных заведений, вооружение преподавателей новыми методами и формами обучения; обеспечение работников образования актуальной профессиональной информацией; консультирование работников и учреждений по конкретным профессиональным проблемам; оказание работникам образования и учебным заведениям квалифицированной помощи в проведении инновационной деятельности и т. д.

• Именно взаимодействие системы повышения квалификации, Министерства общего и профессионального образования способствует обеспечению научно – педагогическими кадрами образовательного пространства страны.

Вопросы для самоконтроля и задания • • • Какая роль в образовании принадлежит работникам отрасли образования? В чем суть воспроизводства научно педагогических кадров? Какую роль в системе образования играет послевузовское профессиональное образование? Что вы могли бы еще добавить по этому вопросу?

• • • Какие изменения в процессе экономического развития нашей страны произошли в профессорско преподавательском составе высших учебных заведений? Чем можно объяснить изменение количества учебных заведений в последние годы? Какие особенности воспроизводства педагогических кадров вы можете выделить?

• • • Расскажите о подготовке и повышении квалификации научно педагогических работников в соответствии Законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» . Как изменяется структура профессионального образования на современном этапе экономического развития? Что вам известно о кадровом потенциале вузовской науки?

• • Что собой представляет «многоуровневая система образования» ? В чем заключается специфика воспроизводства учительских кадров? Что вы можете сказать о реорганизации учебных заведений и изменении количества учащихся. Выскажите свои соображения. Какие причины порождают отток специалистов из просвещения в другие сферы экономики?

• • Какие изменения в системе повышения квалификации педагогов произошли с переходом страны на новый уровень развития? Выскажите свое мнение по отношению к перестройке высшего педагогического образования в России.