ТЕМА 6 Методика проверки состояния службы и

ТЕМА № 6: «Методика проверки состояния службы и подготовки в пожарных (пожарно-спасательных) подразделениях и гарнизонах пожарной охраны»

Приказ МЧС России от 26 сентября 2007 г. № 500 «Об утверждении Инструкции по проверке и оценке деятельности территориальных органов МЧС России» .

Вопросы лекции: 1). Виды инспектирования. Цели и задачи. 2). Формирование инспекторской комиссии МЧС России и требования к сотрудникам, привлекаемым к инспектированию. 3). Периодичность и продолжительность инспектирования.

Виды проверок: - инспекторские; - контрольные; - специальные. В зависимости от целей и задач они бывают плановые и внеплановые.

Инспекторская проверка (инспектирование) форма контроля за деятельностью территориальных органов МЧС России, осуществляемого в соответствии с Комплексным планом основных мероприятий МЧС России на текущий год, и включающего в себя комплекс мер по установлению фактического положения дел, изучению, проверке и оценке эффективности функционирования территориальных органов МЧС России и выработке мер по повышению их готовности к выполнению задач по предназначению.

Контрольная проверка форма контроля за деятельностью территориальных органов МЧС России, направленного на изучение состояния работы по устранению недостатков, выявленных в ходе инспекторской проверки территориальных органов МЧС России.

Специальная проверка форма контроля за отдельными направлениями деятельности территориальных органов МЧС России, осуществляемого в соответствии с Комплексным планом основных мероприятий МЧС России на текущий год структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России.

Подготовка и проведение специальных проверок осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке инструкциями. Сроки и место проведения специальных проверок определяются по согласованию со структурным подразделением центрального аппарата МЧС России, функцией которого является организация инспектирования территориальных органов МЧС России.

Инспекторские и специальные проверки территориальных органов МЧС России осуществляются на плановой основе. Внеплановые проверки проводятся только по решению Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – Министр) или его первого заместителя.

Цели инспектирования 1. Установления фактического положения дел по выполнению задач, возложенных на территориальные органы МЧС России в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

Цели инспектирования 2. Оценки результатов деятельности территориальных органов МЧС России по организации и ведению гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах, а также экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, в том числе по чрезвычайному гуманитарному реагированию;

Цели инспектирования 3. Определения уровня профессиональной и мобилизационной подготовки, качества выполнения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, приказов, распоряжений и директив МЧС России, условий прохождения военной (специальной) службы;

Цели инспектирования 4. Выявления недостатков в практической деятельности территориальных органов МЧС России, оказания помощи в их устранении;

Цели инспектирования 5. Выработки предложений по повышению готовности территориальных органов МЧС России к действиям в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время; 6. Изучения, обобщения и распространения новых методов работы.

Задачи инспектирования 1. Определение соответствия организации деятельности проверяемых территориальных органов МЧС России требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов МЧС России;

Задачи инспектирования 2. Оценка степени влияния территориальных органов МЧС России на подчиненные органы управления по всем направлениям деятельности, роли руководящего состава в организации управления имеющимися силами и средствами;

Задачи инспектирования 3. Выявление причин и условий, способствующих возникновению недостатков в деятельности проверяемого территориального органа МЧС России, выработка мер, направленных на их устранение, а также оказание практической и методической помощи проверенному территориальному органу МЧС России в совершенствовании деятельности.

НАПРАВЛЕНИЯ ИНСПЕКТИРОВАНИЯ - УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ; - ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ГОТОВНОСТЬ К ДЕЙСТВИЯМ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ; - ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ; - ТЫЛОВОЕ И ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ; - РАБОТА С КАДРАМИ, ДИСЦИПЛИНА И ЗАКОННОСТЬ

ПРОВЕРКА СЛУЖБЫ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ При проверке гарнизонной службы необходимо изучить: - соответствие порядка организации и несения службы требованиям нормативным документам МЧС России (Приказы МЧС № 240, 167 и др. ); - уровень тактической подготовки начальствующего состава; - уровень профессиональной подготовки должностных лиц гарнизона пожарной охраны; - способность выполнять действия по тушению пожаров.

При проверке караульной службы необходимо установить: - правильность организации караульной службы в подразделении; - готовность караулов к основным действиям по тушению пожаров, слаженность, четкость взаимодействия между пожарными расчетами, номерами расчета; - состояние газодымозащитной службы; - состояние охраны труда и техники безопасности;

- исправность и содержание средств связи, сигнализации, изолирующих противогазов, пожарной и аварийноспасательной техники и пожарно-технического вооружения; - состояние противопожарного водоснабжения; - знание личным составом караула (дежурной смены) своих должностных обязанностей и умение их выполнять, строевую выправку, подтянутость и дисциплинированность; - состояние основной и пожарно-тактической подготовки; - методическую подготовленность начальствующего состава, выступающего в роли руководителя занятий; - наличие и содержание регламентных документов караульной службы в подразделении; - содержание учебных объектов, состояние служебных помещений и территорий подразделения, их соответствия требованиям программ подготовки, наставлений, правил техники безопасности и пожарной безопасности.

ПОРЯДОК ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ И ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ИНСПЕКТИРОВАНИЯ Руководитель комиссии Проводит совещание с членами комиссии; Докладывает о результатах руководителю, назначившему инспектирование; Информирует о результатах должностных лиц органов исполнительной власти; Подводит итоги инспектирования на расширенном заседании

По результатам инспектирования готовятся итоговые документы Акт инспекторской проверки План реализации предложений по устранению недостатков в ходе инспектирования Докладная записка Министру МЧС России, начальникам департаментов или их заместителям

Акт инспекторской проверки сводная ведомость результатов инспектирования; список руководящего состава инспектируемого органа; ведомость укомплектованности, вооружением и техникой, обеспеченности оборудованием

План реализации предложений по устранению недостатков в ходе инспектирования разрабатывается штабным подразделением инспектируемого органа совместно с членами комиссии; представляется на утверждение руководителю, назначившему инспекторскую проверку.

Докладная записка Министру МЧС России, начальникам департаментов или их заместителям излагаются основные позитивные и негативные процессы, происходящие в проинспектированном органе, а также предложения комиссии, разрешение которых входит в компетенцию руководителя, назначившего инспектирование

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Руководящий состав органов, служб и подразделений должен лично участвовать в обучении и воспитании подчиненных, считая это одной из главных задач их деятельности, решительно пресекать формализм и упрощенчество в организации служебной и профессиональной подготовки. Результаты, достигнутые в обучении и воспитании подчиненных, учитываются по службе и присвоении очередных специальных званий. К проведению занятий привлекаются наиболее опытные работники и сотрудники подразделений ГПС, профессорскопреподавательский состав учебных заведений МЧС России, учебных центров, специалисты других министерств и ведомств. Кадровые аппараты осуществляют контроль и оказывают практическую помощь в организации служебной и профессиональной подготовки личного состава, а также разрабатывают тематические планы занятий

ЗАДАНИЕ К следующему занятию курсанты должны: - знать: п. п. 1. 1 - 1. 5 Приказа МЧС России от 26 сентября 2007 г. № 500 «Об утверждении Инструкции по проверке и оценке деятельности территориальных органов МЧС России» .

ЗАДАНИЕ 1. Приказ МЧС России от 26 сентября 2007 г. № 500 «Об утверждении Инструкции по проверке и оценке деятельности территориальных органов МЧС России» . 2. Теребнев В. В. , Грачев В. В. , Теребнев В. А. Организация службы начальника караула пожарной части. – М. : Калан – Форт, 2001 г. Стр. 24 3. Моторин В. Б. , Ткачев П. А. , Чернецов И. Н. , Миназов Р. Р. Организация службы и подготовки. Курс лекций. – СПб. : Санкт -Петербургский университет ГПС МЧС России, 2005 г. 4. Организация службы и подготовки. Методические рекомендации по подготовке к семинарским занятиям. Екатеринбург: Ур. И ГПС МЧС России, 2009 г. 5. Организация службы и подготовки. Методические рекомендации по самостоятельному изучению дисциплины. Часть 3. - Екатеринбург: Ур. И ГПС МЧС России, 2011 г.

Спасибо за внимание !