Скачать презентацию Тема 6 Исполнительная власть Исполнительная власть Скачать презентацию Тема 6 Исполнительная власть Исполнительная власть

Тема 6. Исполнительная власть.ppt

  • Количество слайдов: 17

Тема 6. Исполнительная власть • • Исполнительная власть Порядок формирования правительства Структура правительства Функции Тема 6. Исполнительная власть • • Исполнительная власть Порядок формирования правительства Структура правительства Функции правительств Виды правительств Система исполнительной власти в РФ Государственные органы особой компетенции

Исполнительная власть • это вторичная подзаконная ветвь государственной власти, имеющая универсальный, предметный и организующий Исполнительная власть • это вторичная подзаконная ветвь государственной власти, имеющая универсальный, предметный и организующий характер и направленная на обеспечение исполнения законов и других актов законодательной власти. Реализуется через: • правительство (иногда через президентуру — президент и его аппарат); • свои подразделения на территории государства.

Порядок формирования правительства – Парламентским путём в результате выборов победившая партия формирует исполнительную власть. Порядок формирования правительства – Парламентским путём в результате выборов победившая партия формирует исполнительную власть. – Внепарламентским путём исполнительную власть формирует президент.

Структура правительства • «Континентальная» в состав правительства входят все руководители министерств с общенациональной территориальной Структура правительства • «Континентальная» в состав правительства входят все руководители министерств с общенациональной территориальной юрисдикцией. • «Англо-саксонская» в состав правительства (по-другому кабинет) входит небольшая часть руководителей министерств, особо доверенные, приближённые люди; может быть большое число министров «без портфеля» .

Правительство призвано обеспечивать • охрану принятого общественного порядка; • защиту внешних интересов; • осуществление Правительство призвано обеспечивать • охрану принятого общественного порядка; • защиту внешних интересов; • осуществление социальных, экономических и других функций с целью государственного управления. В унитарных государствах правительство несёт стопроцентную ответственность за реализацию исполнительной власти. В федеративных республиках исполнительная власть делится между федеральными органами исполнительной власти субъектов федерации.

Экономические функции правительства Одна из целей — поддерживать и облегчать функционирование рыночной системы. В Экономические функции правительства Одна из целей — поддерживать и облегчать функционирование рыночной системы. В этой сфере выделяют следующие функции деятельности правительства: – обеспечение правовой базы и общественной атмосферы, способствующих эффективному функционированию рыночной системы; – защита и поддержка конкуренции; – перераспределение дохода и богатства; – корректирование распределения ресурсов с целью изменения структуры национальной продукции; – стабилизация экономики (то есть контроль над уровнем занятости и инфляции, порождаемых колебаниями экономической конъюнктуры), а также стимулирование экономического роста.

Виды правительств • беспартийное правительство (РФ); • однопартийное (партия, победившая на выборах, формирует правительство); Виды правительств • беспартийное правительство (РФ); • однопартийное (партия, победившая на выборах, формирует правительство); • правительство меньшинства (партия, прошедшая с минимальным количеством голосов); • коалиционное (членами правительства становятся представители всех партий, победивших на выборах; считается неустойчивым). • В случаях чрезвычайных ситуаций: – временное правительство (вне конституции); – правительство национального единства.

Система исполнительной власти в РФ • Осуществляется президентом и правительством. • Президент имеет право Система исполнительной власти в РФ • Осуществляется президентом и правительством. • Президент имеет право председательствовать на заседании правительства. • Правительство является коллегиальным органом. • Стратегические решения принимает президент. • За правительством остаётся ответственность за решение оперативных вопросов социальноэкономического развития государства.

Министерства • Министерство внутренних дел • Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и Министерства • Министерство внутренних дел • Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий • Министерство здравоохранения • Министерство иностранных дел • Министерство культуры • Министерство обороны • Министерство образования и науки • Министерство природных ресурсов и экологии • Министерство промышленности и торговли

Министерства • • • Министерство регионального развития Министерство связи и массовых коммуникаций Министерство сельского Министерства • • • Министерство регионального развития Министерство связи и массовых коммуникаций Министерство сельского хозяйства Министерство спорта Министерство транспорта Министерство труда и социальной защиты Министерство финансов Министерство юстиции Министерство экономического развития Министерство энергетики

Формирование правительства • • • Президент назначает председателя правительства с согласия Государственной думы. Президент Формирование правительства • • • Президент назначает председателя правительства с согласия Государственной думы. Президент назначает членов правительства по предложению председателя правительства с согласия Государственной думы. Состав и структура правительства не закреплены в федеральном конституционном законе. Может определяться исходя из целесообразности и необходимости решения государственных дел.

Правительство • разрабатывает и представляет в Государственную думу федеральный бюджет; • обеспечивает его исполнение; Правительство • разрабатывает и представляет в Государственную думу федеральный бюджет; • обеспечивает его исполнение; • отчитывается о его исполнении; • обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики; • обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии; • осуществляет управление государственной собственностью; • осуществляет мероприятия по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики; • осуществляет меры по обеспечению законности прав и свобод граждан, охране собственности и борьбе с преступностью.

Полномочия правительства • общие полномочия (часть их Правительство может делегировать субъектам РФ, например: регулирование Полномочия правительства • общие полномочия (часть их Правительство может делегировать субъектам РФ, например: регулирование в социально-экономической сфере, формирование и реализацию федеральных целевых программ и т. п. ); • специальные полномочия (не могут быть переданы субъектам РФ — обеспечение обороны, обеспечение единой финансовой политики и т. д. ). Нормативные документы Правительства: – Постановления (носят общий характер); – Распоряжения (оперативные и текущие вопросы). При Правительстве РФ функционирует широкая сеть координационных, консультативных и других органов.

Органы исполнительной власти По территориальному масштабу: • федеральные; • территориальные; • межтерриториальные; • субъектов Органы исполнительной власти По территориальному масштабу: • федеральные; • территориальные; • межтерриториальные; • субъектов РФ.

Федеральный орган исполнительной власти • государственный орган, который осуществляет полномочия РФ в определённых специальных Федеральный орган исполнительной власти • государственный орган, который осуществляет полномочия РФ в определённых специальных сферах государственного управления (например: оборона, юстиция, образование и др. ). • Создание, реорганизация и ликвидация федеральных органов власти осуществляется Президентом по предложению Председателя правительства. • Федеральный орган исполнительной власти осуществляет свои функции на всей территории РФ и обычно имеет двухступенчатую структуру: – центральный орган (Министерство); – территориальные отделения федерального органа власти (Управления внутренних дел (УВД) в краях, областях, районах и т. д. ).

Центральные органы • Министерства — занимаются выработкой государственной политики, нормативно-правовым регулированием; контролем и координацией Центральные органы • Министерства — занимаются выработкой государственной политики, нормативно-правовым регулированием; контролем и координацией деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств. • Федеральные службы — органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, госбезопасности и т. п. ; • Федеральные агентства — органы исполнительной власти, осуществляющие в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом и т. д.

Государственные органы особой компетенции • Прокуратура — функции общего надзора за исполнением законов гражданами Государственные органы особой компетенции • Прокуратура — функции общего надзора за исполнением законов гражданами и юридическими лицами. • Счетная палата — финансовый контроль над исполнением федерального бюджета. • ЦБ — регулирование финансово-кредитных отношений, эмиссия наличных денег (печатать, выпускать, определять количество денег). • Федеральное казначейство — кассовое исполнение федерального бюджета. • Центральная избирательная комиссия — организация и проведение выборов.