Тема 6: Информация как объект предпринимательского права План занятия: 1. Понятие информации. Правовое регулирование информационных отношений. 2. Формирование и документирование информации. 3. Виды информационных ресурсов. 4. Защита информации и прав субъектов информационных отношений.
Цели изучения данной темы v получение знаний об информационных ресурсах, их видах и о правовом регулировании информационных отношений; v - получение представления о порядке защиты информации и прав субъектов информационных отношений.
Законодательство, регулирующее информационные отношения • Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485 -1 «О государственной тайне» • Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149 -ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» • Федеральный закон от 4 июля 1996 г. № 85 -ФЗ «Об участии в международном информационном обмене» • Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 98 -ФЗ «О коммерческой тайне» • Указ Президента РФ от 6 марта 1997 г. № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера»
Информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Обладатель информации - лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам Документированная информация (документ) — это зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.
Виды информационных отношений Публично-правовые информационные отношения, возникающие в процессе формирования и использования государственных информационных ресурсов, а также в процессе государственного регулирования хозяйственной деятельности: правоотношения по поводу предоставления информации хозяйствующими субъектами государственным органам; правоотношения по поводу предоставления информации государственными органами хозяйствующим субъектам; информационные отношения, складывающиеся в процессе регулирования хозяйственной деятельности; информационные отношения по поводу обмена информацией государственными органами. Частноправовые информационные отношения, складываются по поводу хозяйственного оборота информации. Правовыми формами являются различные договоры, заключаемые хозяйствующими субъектами: договоры на оказание маркетинговых, консультационных, инжиниринговых, аудиторских услуг и т. п.
Правовой режим информационных ресурсов представляет собой совокупность правил, определяющих: Ø порядок документирования информации; Ø собственника данного вида ресурсов; Ø категорию информации по уровню доступа к ней; Ø порядок пользования информационными ресурсами; Ø порядок правовой защиты информации.
Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 1 -ФЗ "Об электронной цифровой подписи" Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе Электронная цифровая подпись - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.
Единая система классификации и кодирования информации включает ОКУД – Общероссийский классификатор управленческой документации • • организационно-распорядительная; первичная учетная документация; банковская документация; финансовая, учетная и отчетная бухгалтерская документация; • отчетно-статистическая документация; • документация по труду; • внешнеторговая документация и др.
Особенности правового регулирования собственности граждан и организаций на информационные ресурсы ü Отношения по поводу права собственности на информационные ресурсы регулируются общими нормами гражданского права. ü Физические и юридические лица являются собственниками тех документов и массивов документов, которые созданы за счет их средств, приобретены ими на законных основаниях, получены в порядке дарения или наследования. ü Собственник информационных, ресурсов пользуется всеми предусмотренными законодательством правами. Он устанавливает правила обработки информационных ресурсов, защиты, доступа к информации и т. п. ü Информационные ресурсы, являющиеся собственностью организаций, включаются в состав имущества, и на них распространяются все нормы правового режима имущества хозяйствующего субъекта (касающиеся оценки, учета, погашения стоимости и др. ). ü Государство имеет право выкупа документированной информации, находящейся в частной собственности, в случае отнесения ее к государственной тайне.
Физические и юридические лица являются собственниками тех документов и массивов документов, которые созданы за счет их средств, приобретены ими на законных основаниях, получены в порядке дарения или наследования
Формирование государственных информационных ресурсов ¡ ¡ ¡ Органы государственной власти формируют государственные информационные ресурсы в пределах своей компетенции в порядке, определяемом Правительством РФ. Государственные информационные ресурсы формируются за счет сведений, представляемых в обязательном порядке физическими и юридическими лицами виде бухгалтерской и статистической отчетности. Обязанность представления гражданами и организациями отдельных видов информации может предусматриваться специальными законодательными актами.
Виды информационных ресурсов Открытые информационные ресурсы. По общему правилу государственные информационные ресурсы являются открытыми, исключения предусматриваются законами. Граждане, органы государственной власти и местного Информационные самоуправления, организации – обладают равными ресурсы с правами на доступ к государственным ограниченным информационным ресурсам и не обязаны доступом обосновывать перед владельцами этих ресурсов необходимость получения информации. К государственной тайне относятся защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контр разведывательной и оперативно розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности России. Конфиденциальная информация — документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством РФ.
Конфиденциальная информация • Персональные данные. • Сведения, составляющие тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений (тайна связи). • Сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства. • Сведения, связанные с профессиональной деятельностью. • Коммерческая тайна. • Банковская тайна.
Конфиденциальная информация подлежит защите от несанкционированного доступа
Персональные данные - сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается. Служебной информацией признается любая не являющаяся общедоступной информация о субъекте, которая ставит лиц, обладающих такой информацией, в силу своего служебного положения, трудовых обязанностей или договора, в преимущественное положение по сравнению с другими субъектами.
Коммерческая тайна - научно-техническая, технологическая, производственная, финансовоэкономическая или иная информация (в том числе составляющая секреты производства (ноу-хау), которая (1) имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность (2) в силу неизвестности ее третьим лицам, (3) к которой нет свободного доступа на законном основании и (4) в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны.
Перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну • содержащиеся в учредительных документах юридического лица; • содержащиеся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности; • о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом; • о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест; • о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам; • о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений; • о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников.
Права обладателя информации, составляющей коммерческую тайну 1. Устанавливать, изменять и отменять в письменной форме режим коммерческой тайны; 2. Использовать информацию, составляющую коммерческую тайну, для собственных нужд в порядке, не противоречащем законодательству Российской Федерации; 3. Разрешать или запрещать доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, определять порядок и условия доступа к этой информации; 4. Вводить в гражданский оборот информацию, составляющую коммерческую тайну, на основании договоров; 5. Требовать от юридических и физических лиц, получивших доступ к информации, конфиденциальности этой информации; 6. Защищать в установленном законом порядке свои права в случае разглашения, незаконного получения или незаконного использования третьими лицами информации, составляющей коммерческую тайну, в том числе требовать возмещения убытков, причиненных в связи с нарушением его прав.
Защите подлежит любая документированная информация, неправомерное обращение с которой может нанести ущерб ее собственнику, владельцу, пользователю или иному лицу. Режим защиты информации устанавливается в отношении: 1. Сведений, отнесенных к государственной тайне, Законом РФ «О государственной тайне» ; 2. Персональных данных, информации о частной жизни граждан Конституцией РФ и иными федеральными законами; 3. Коммерческой и служебной тайны Законом о коммерческой тайне, другими законодательными актами и локальными нормативными актами организации; 4. Банковской тайны Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» .
ВЫВОДЫ 1. Объектом информационных правоотношений является в первую очередь документированная информация. 2. Собственниками открытых информационных ресурсов должен быть обеспечен доступ к ним любых лиц. 3. Информационные ресурсы с ограниченным доступом охраняются собственником, а также лицами, имеющими доступ к ним на законном основании, и защищаются в соответствии с законодательством РФ.
Скачать презентацию Тема 6 Информация как объект предпринимательского права План
Пред_право_Лек6-10.ppt