Скачать презентацию Тема 6 Экономика пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте Скачать презентацию Тема 6 Экономика пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте

ТЕМА 6 ЭФК 2011-2012.ppt

  • Количество слайдов: 58

Тема 6. Экономика пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте Тема 6. Экономика пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте

План лекции 1. Значение, динамика и структура пассажирских перевозок 2. Реформирование пассажирского комплекса 3. План лекции 1. Значение, динамика и структура пассажирских перевозок 2. Реформирование пассажирского комплекса 3. Определение показателей транспортной подвижности населения 4. Неравномерность пассажирских перевозок 5. Показатели работы подвижного состава в пассажирском движении 2

1. Значение, динамика и структура пассажирских перевозок Социально-экономическое значение пассажирских перевозок выполнение одной из 1. Значение, динамика и структура пассажирских перевозок Социально-экономическое значение пассажирских перевозок выполнение одной из важнейших гарантий государства (Конституция РФ) – свободы передвижения. Перевозки населения Связанные с производственной деятельностью Связанные с культурно-бытовой необходимостью 3

Виды пассажирских перевозок q Внутригородские (метрополитен, наземный городской транспорт, личные автомобили и такси, ж Виды пассажирских перевозок q Внутригородские (метрополитен, наземный городской транспорт, личные автомобили и такси, ж -д. транспорт) q Пригородные (ж. д. автобусы, личные авто) q Междугородные: местные (ж. д. и автобусы), и дальние перевозки (ж. д. авиа, автобусы, водные) q Международные (авиа, ж. д. ) Виды перевозок характеризуется: Ø различной емкостью рынка Ø видом и уровнем конкуренции Ø мотивацией поездки Ø эластичностью спроса 4

Распределение пассажиров по целям поездки (дальние расстояния) Цель поездки Ж. Д. АВИА Посещение родственников Распределение пассажиров по целям поездки (дальние расстояния) Цель поездки Ж. Д. АВИА Посещение родственников и друзей 35 18 Командировки 33 39 Поездки к месту отдыха 21 33 Прочие 11 10 5

Место железнодорожных пассажирских перевозок в транспортной системе 1. более 40% пассажирооборота страны 2. По Место железнодорожных пассажирских перевозок в транспортной системе 1. более 40% пассажирооборота страны 2. По числу перевозимых пассажиров – 1 место занимает автотранспорт (86, 7 %), железнодорожный транспорт – 12, 8% 3. РЖД по объемам пассажирских перевозок уступает только Японии, Китаю, Индии. 6

Роль пассажирских перевозок в деятельности ОАО «РЖД» 1. Ежесуточно в обращении: • • свыше Роль пассажирских перевозок в деятельности ОАО «РЖД» 1. Ежесуточно в обращении: • • свыше 600 пассажирских поездов прямого и местного сообщений около 7, 5 тыс. пригородных поездов 2. Инфраструктура обслуживания пассажиров • • 5 тыс. станций свыше 500 вокзалов общей площадью около 1, 5 млн. кв. м 7

Динамика пассажирооборота и доходов от пассажирских перевозок за 2004 -2008 гг. 8 Динамика пассажирооборота и доходов от пассажирских перевозок за 2004 -2008 гг. 8

1. За 2003 -2008 гг. перевезено более 7, 5 млрд. пассажиров, из них в 1. За 2003 -2008 гг. перевезено более 7, 5 млрд. пассажиров, из них в дальнем следовании - 0, 8 млрд. пассажиров, в пригородном сообщении - более 6, 7 млрд. пассажиров. 2. В 2008 году отправлено 1, 3 млрд. пассажиров (101% к 2007 г. ). 3. Средневзвешенные скорости пассажирских поездов в 2003 годау 85, 7 км/ч, в 2008 году 89, 1 км/ч 4. Летом 2008 года перевезено более 38, 8 млн. человек, что на 4, 6% выше уровня прошлого года. 5. Доходные поступления возросли на 23, 3% и составили 49, 8 млрд. рублей. 6. За счет эффективного управления вагонным парком использование вместимости достигло 78, 2%. 9

Экономические проблемы пассажирских перевозок Увеличение стоимости проезда Снижение общего жизненного уровня населения снижение доходов Экономические проблемы пассажирских перевозок Увеличение стоимости проезда Снижение общего жизненного уровня населения снижение доходов от перевозок пассажиров (убыточность). В 2006 г. среднесетевой уровень покрытия расходов доходами по пассажирским перевозкам составил 72, 5% • по пригородным перевозкам – 50, 1% • по перевозкам дальнего следования – 81, 3% 10

 • В структуре приведенной работы железнодорожного транспорта 8, 3% приходится на пассажирские перевозки. • В структуре приведенной работы железнодорожного транспорта 8, 3% приходится на пассажирские перевозки. • Затраты на них составляют около 22% общей суммы расходов по перевозкам, • доходы – 14, 8% доходных поступлений от перевозок. • Себестоимость пассажирских перевозок в 3 раза выше себестоимости грузовых перевозок. 11

Эксплуатационные доходы компании по региональным, местным и пригородным перевозкам DB Regio концерна «Германские железные Эксплуатационные доходы компании по региональным, местным и пригородным перевозкам DB Regio концерна «Германские железные дороги» , млн. евро Статья дохода Доход от сбора платы за проезд Суммы, полученные за общественные пассажирские перевозки по договорам с регионами Прочие доходы 2006 1720 2005 1582 3749 3334 58 56 12

Государственное финансирование железнодорожного транспорта в Великобритании, млн. ф. ст. Год Гранты центрально го правительс Государственное финансирование железнодорожного транспорта в Великобритании, млн. ф. ст. Год Гранты центрально го правительс тва Гранты PTE* Непосредс Прочие Общий твенная виды объем поддержка государств господдер инфрастру енной жки, ктуры поддержки включая гранты PTE Гранты на поддержку грузовых перевозок 1999/00 1031 312 0 75 1418 23 2000/01 847 283 0 84 1214 36 2001/02 731 306 684 105 1826 57 2002/03 935 304 1166 183 2588 49 2003/04 1359 414 1670 179 3622 32 2004/05 878 389 2370 154 3791 26 2005/06 879 332 3367 24 4602 23 2006/07 1456 313 4463 76 6308 30 13

Государственное финансирование Федеральной железнодорожной администрации США в 2006 -08 гг. , млн. долл. Статья Государственное финансирование Федеральной железнодорожной администрации США в 2006 -08 гг. , млн. долл. Статья расхода Поддержка пассажирских перевозок (корпорация Амтрак) Программы повышения безопасности и совершенствовани я методов эксплуатации НИОКР Прочее ВСЕГО 2007 (с учетом средств, переведенных из бюджета предыдущего года) 2007 (текущий бюджет) 2008 (проект) 1294 1114 900 144 142 151 148 55 10 1503 57 10 1323 35 0 1085 32 0 1081 2006 (фактически) 14

СТРУКТУРА ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ Виды сообщения: местное перевозки в границах одной железной СТРУКТУРА ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ Виды сообщения: местное перевозки в границах одной железной дороги прямое перевозки в пределах двух и более дорог Дальнее следование пригородное перевозки, осуществляемые в границах пригородных зон, включая внутригородские 15

Значение выделения видов сообщений • для организации перевозок • планирования перевозок • экономического анализа Значение выделения видов сообщений • для организации перевозок • планирования перевозок • экономического анализа работы железных дорог • совершенствования тарифов 16

Связь структуры пассажирских перевозок по видам сообщений и экономических показателей 1. Различные себестоимости дальних Связь структуры пассажирских перевозок по видам сообщений и экономических показателей 1. Различные себестоимости дальних и пригородных перевозок 2. Различные тарифы На всех уровнях железнодорожного транспорта (отделения, железные дорог, сеть) - раздельный учет расходов и доходов по видам сообщений. Раздельный расчет себестоимости - для обоснования общего уровня пассажирских тарифов и их дифференциации. 17

2. Реформирование пассажирского комплекса ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕФОРМИРОВАНИЯ ПАССАЖИРСКОГО КОМПЛЕКСА Поэтапное прекращение перекрестного 2. Реформирование пассажирского комплекса ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕФОРМИРОВАНИЯ ПАССАЖИРСКОГО КОМПЛЕКСА Поэтапное прекращение перекрестного субсидирования пассажирских перевозок за счет грузовых Обеспечение финансовой прозрачности Улучшение качества транспортных услуг Совершенствование тарифной политики Повышение экономической эффективности и оптимизация объемов государственного субсидирования Формирование источников для привлечения инвестиций в обновление и развитие основных фондов

КОНЦЕПЦИЯ РЕФОРМИРОВАНИЯ ПАССАЖИРСКОГО КОМПЛЕКСА ДАЛЬНЕГО СЛЕДОВАНИЯ - Разработана с участием компании Mc. Kinsey - КОНЦЕПЦИЯ РЕФОРМИРОВАНИЯ ПАССАЖИРСКОГО КОМПЛЕКСА ДАЛЬНЕГО СЛЕДОВАНИЯ - Разработана с участием компании Mc. Kinsey - Одобрена в 2008 году советом директоров ОАО «РЖД» и Межведомственной Комиссией по вопросам реализации структурной реформы на железнодорожном транспорте Основные положения Концепции Создание ФПК в качестве дочернего общества ОАО «РЖД» Развитие конкуренции «за маршрут» на основе предоставление франшиз частным пассажирским компаниям Государственный заказ на перевозки пассажиров Повышение эффективности за счет ценовой гибкости, качества услуг, оптимизации затрат и активов

СОЗДАНИЕ «ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАССАЖИРСКОЙ КОМПАНИИ» - ДОЧЕРНЕГО ОБЩЕСТВА ОАО «РЖД» И РАЗВИТИЕ СЕГМЕНТА ПКДС Создание СОЗДАНИЕ «ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАССАЖИРСКОЙ КОМПАНИИ» - ДОЧЕРНЕГО ОБЩЕСТВА ОАО «РЖД» И РАЗВИТИЕ СЕГМЕНТА ПКДС Создание одобрено советом директоров ОАО «РЖД» 25 ноября 2009 года Регистрация в ФНС России 10 декабря 2009 года Начало хозяйственной деятельности – 1 апреля 2010 года Имущественный комплекс – 137, 2 млрд. руб. , в т. ч. 25 тыс. вагонов (86, 8 млрд. руб. ) Персонал – 98 тыс. чел. Планируемые доходы по итогам 2010 года (9 мес. ) – 132, 4 млрд. руб. Основные направления повышения эффективности 1. 2. 3. 4. 5. Формирование эффективного клиенто-ориентированного бизнеса Прекращение перекрестного субсидирования Снижение потребности в государственных субсидиях Оптимизация тарифной политики Снижение издержек: • снижение поездо-километровой работы • рост производительности пассажирских вагонов • рост производительности труда На инфраструктуре ОАО «РЖД» работает несколько частных перевозчиков Ключевые задачи дальнейшего развития пассажирских перевозок в дальнем следовании • Развитие конкуренции «за маршрут» на основе предоставления франшиз частным пассажирским компаниям • Государственный заказ на перевозки пассажиров

Реформирование пригородного комплекса и создание ППК, курс на безубыточность и недопущение спада объемов перевозок. Реформирование пригородного комплекса и создание ППК, курс на безубыточность и недопущение спада объемов перевозок.

РЕФОРМИРОВАНИЕ ПРИГОРОДНОГО ПАССАЖИРСКОГО КОМПЛЕКСА На сети железных дорог России ОАО «РЖД» совместно с субъектами РЕФОРМИРОВАНИЕ ПРИГОРОДНОГО ПАССАЖИРСКОГО КОМПЛЕКСА На сети железных дорог России ОАО «РЖД» совместно с субъектами Российской Федерации создано 19 пригородных пассажирских компаний, функционирующих в 35 субъектах Российской Федерации. v ППК выполняют более половины региональных железнодорожных перевозок v В процессе создания еще 7 ППК v Разработана Концепция проекта Федерального закона «Об организации регулярного пассажирского железнодорожного сообщения в Российской Федерации» v На паритетной основе с партнерами создано ООО «Аэроэкспресс» – перевозчик пассажиров в московские аэропорты

ХАРАКТЕРИСТИКА ПРИГОРОДНОГО ПАССАЖИРСКОГО КОМПЛЕКСА ОАО «РЖД» Размеры движения, в поездах Ежесуточно по инфраструктуре ОАО ХАРАКТЕРИСТИКА ПРИГОРОДНОГО ПАССАЖИРСКОГО КОМПЛЕКСА ОАО «РЖД» Размеры движения, в поездах Ежесуточно по инфраструктуре ОАО «РЖД» следует 7260 пригородных пассажирских поездов (в пиковые периоды 7500 поездов) Имущественный комплекс Обслуживание пассажиров Моторвагонный подвижной состав 5 306 пунктов по продаже билетов и посадке и высадке пассажиров 15 038 ед. вагонов Численность работающих в пассажирском комплексе В целом Более 45 тыс. чел. Билетные кассиры Машинисты и помощники Более 6, 7 тыс. чел. Более 8, 6 тыс. чел. Остаточная стоимость фондов пассажирского комплекса 50 млрд. руб.

ХАРАКТЕРИСТИКА ПРИГОРОДНЫХ ПЕРЕВОЗОК железнодорожное (включая внутригородское сообщение) Федеральные льготники 17% морское (включая 44% местное ХАРАКТЕРИСТИКА ПРИГОРОДНЫХ ПЕРЕВОЗОК железнодорожное (включая внутригородское сообщение) Федеральные льготники 17% морское (включая 44% местное сообщение) 13% 56% Региональные льготники Другие виды льгот 14% внутреннее водное Платные пассажиры Структура пассажиропотоков в пригородном железнодорожном сообщении автобусное Перевозки пассажиров транспортом общего пользования в пригородном сообщении 100% 60, 000 90% 80% 50, 000 70% 40, 000 60% 50% ОАО "РЖД" 40% ППК- ДЗО РЖД ППК ДЗО РЖД 30% сеть 30, 000 ППК - ДЗО ППК РЖД ОАО "РЖД" 20, 000 20% 10, 000 10% 0% 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. Динамика пассажирооборота по структуре перевозчиков 2010 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. Динамика пассажирооборота в абсолютном выражении, тыс. пасс -км.

млн. руб. СЕТЕВЫЕ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ 80, 000 60, 000 млн. руб. СЕТЕВЫЕ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ 80, 000 60, 000 40, 000 20, 000 Доходы Расходы Убытки Компенсации 2005 г. - 20, 000 - 40, 000 - 60, 000 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.

ОБЩИЕ ТЕНДЕНЦИИ НА ТРАНСПОРТНОМ ПАССАЖИРСКОМ РЫНКЕ В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ 2009 ГОДА Изменение объема перевозок ОБЩИЕ ТЕНДЕНЦИИ НА ТРАНСПОРТНОМ ПАССАЖИРСКОМ РЫНКЕ В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ 2009 ГОДА Изменение объема перевозок за 1 полугодие 2009 г. к 1 полугодию 2008 гг. , % Пригородное сообщение Все виды транспорта, 89, 4% Все виды транспорта Количество отправленных пассажиров по итогам первого полугодия 2009 года сократилось на 61, 4 млн. чел.

ЦЕЛЕВАЯ МОДЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИГОРОДНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК ЦЕЛЕВАЯ МОДЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИГОРОДНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК

Государственный заказ на перевозки пассажиров. Государственный заказ на перевозки пассажиров.

ЦЕЛЬ ЗАКОНА – ЭФФЕКТИВНАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ ЦЕЛЬ ЗАКОНА – ЭФФЕКТИВНАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ НА ОСНОВЕ МЕХАНИЗМА ГОСЗАКАЗА ФЗ от 21. 07. 2005 г. № 94 -ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Статья 10. Способы размещения заказа 1. Размещение заказа может осуществляться: 1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме; 2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах). 2. Во всех случаях размещение заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом Государственная политика в области железнодорожного транспорта (пассажирские перевозки по регулируемым тарифам) Удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках железнодорожным транспортом по регулируемым тарифам при оптимальном использовании бюджетных ассигнований ФЗ от 10. 01. 2003 г. № 17 ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» ФЗ «Об организации железнодорожного пассажирского сообщения в Российской Федерации» (проект) Обеспечение доступности транспортных услуг в соответствии с платежеспособным спросом населения Гарантированный уровень качества Обязательность государственного регулирования цен (тарифов) Ясный и прозрачный механизм государственного заказа на организацию регулируемых перевозок Статья 1. Основы функционирования железнодорожного транспорта в Российской Федерации 3. Функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из следующих принципов: устойчивость работы железнодорожного транспорта; доступность, безопасность и качество оказываемых услуг; развитие конкуренции и становление развитого рынка услуг железнодорожного транспорта; согласованность функционирования единой транспортной системы Российской Федерации.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗ НА РЕГУЛИРУЕМЫЕ ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ НЕ ВЛИЯЕТ НА ДРУГИЕ МЕХАНИЗМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ, ОРГАНИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗ НА РЕГУЛИРУЕМЫЕ ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ НЕ ВЛИЯЕТ НА ДРУГИЕ МЕХАНИЗМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ, ОРГАНИЗАЦИЮ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОИНСКИХ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК ФЗ от 22. 08. 2004 г. № 122 -ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» ПЕРЕВОЗКИ ГРАЖДАН, ВКЛЮЧЕННЫХ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕГИСТР ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ, К МЕСТУ ЛЕЧЕНИЯ И ОБРАТНО – Рекомендации по организации работы исполнительных органов фонда по предоставлению гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи, проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (Письмо ФСС от 27 сентября 2005 г. № 02 -18/07 -9606) ПЕРЕВОЗКИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ В (ИЗ) КАЛИНИНГРАД Калининград другие регионы РФ – Правила предоставления в 2009 -2011 годах субсидий организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах от выравнивания тарифов при перевозке пассажиров в сообщении из (в) Калининградской области в (из) другие регионы Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2007 г. № 916) ОРГАНИЗАЦИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОИНСКИХ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК

ЭВОЛЮЦИЯ МЕХАНИЗМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА ПАССАЖИРСКИХ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПЕРЕВОЗОК В ДАЛЬНЕМ СЛЕДОВАНИИ Эволюция Стадия ЭВОЛЮЦИЯ МЕХАНИЗМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА ПАССАЖИРСКИХ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПЕРЕВОЗОК В ДАЛЬНЕМ СЛЕДОВАНИИ Эволюция Стадия Ключевая характеристика Временные границы СТАДИЯ 2 СТАДИЯ 3 Функционирование существующего механизма предоставления субсидий на компенсацию потерь в доходах Правовая основа СТАДИЯ 1 Создание механизма государственного заказа Совершенствование механизма государственного заказа Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2007 г. № 207 ФЗ «Об организации железнодорожного пассажирского сообщения в Российской Федерации» (проект) Предоставление субсидий из федерального бюджета организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в дальнем следовании Разработка и запуск механизма формирования и выполнения государственного заказа на регулируемые пассажирские перевозки по маршрутам железнодорожного пассажирского сообщения дальнего следования Повышение эффективности механизма государственного заказа для обеспечения доступности и качества транспортных услуг в соответствии с минимальными социальными транспортными стандартами в Едином транспортном пространстве РФ 2008 - 2010 гг. 2011 - 2015 гг. 2016 -2030 гг.

СОЗДАНИЕ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере организации транспортного обслуживания СОЗДАНИЕ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере организации транспортного обслуживания населения • Реестр маршрутов • Спецификации перевозок по маршрутам (служебное расписание) • Финансово-экономическая модель маршрута • Другие элементы нормативного обеспечения государственного. заказа Государственный контракт на организацию регулируемых перевозок ОАО «Федеральная пассажирская компания» Пригородные пассажирские компании Предмет государственного контракта – регулируемые пассажирские перевозки по всей сети маршрутов v До конца года будет принят Федеральный закон «Об организации регулярного пассажирского железнодорожного сообщения в Российской Федерации»

ОЖИДАЕМЫЕ ЭФФЕКТЫ ОТ ВНЕДРЕНИЯ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА НА РЕГУЛИРУЕМЫЕ ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ ОЖИДАЕМЫЕ ЭФФЕКТЫ ОТ ВНЕДРЕНИЯ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА НА РЕГУЛИРУЕМЫЕ ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ • обеспечение географической, ценовой и технологической доступности и высокого качества регулируемых железнодорожных перевозок для всех слоев населения в соответствии с социальными стандартами, гарантирующими возможность передвижения на всей территории страны; • снижение дифференциации в обеспечении доступности регулируемых железнодорожных перевозок для различных регионов и социальных групп общества; • повышение подвижности населения, приближение показателей мобильности населения, как одного из важнейших факторов повышения качества человеческого капитала, к уровню развитых стран. В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ • предоставление в требуемом объеме высококачественных услуг в секторе перевозок по регулируемым тарифам для обеспечения запланированных темпов роста социально-экономического развития территорий; • повышение эффективности развития конкурентной среды в транспортной отрасли; • рост экономической эффективности и оптимизация затрат на регулируемые пассажирские перевозки; • развитие транспортного машиностроения и отраслей смежников - поставщиков ресурсов до уровня, необходимого для эффективной реализации государственного заказа на регулируемые перевозки; • повышение управляемости и контролируемости развития регулируемых железнодорожных перевозок за счет повышения эффективности методов государственного регулирования и управления, развития механизмов проектного управления.

ОЖИДАЕМЫЕ ЭФФЕКТЫ ОТ ВНЕДРЕНИЯ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА НА РЕГУЛИРУЕМЫЕ ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ОЖИДАЕМЫЕ ЭФФЕКТЫ ОТ ВНЕДРЕНИЯ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА НА РЕГУЛИРУЕМЫЕ ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА • гармоничное развитие регулируемых перевозок в рамках формируемого единого транспортного пространства России на базе сбалансированного развития эффективной системы транспортных коммуникаций страны на базе дифференцированного развития путей сообщения всех видов транспорта; • повышение производительности и рентабельности транспортных систем, включающих регулируемые железнодорожные перевозки; • совершенствование нормативной базы и методов государственного регулирования; • повышение эффективности государственной тарифной политики; • рост инвестиционной привлекательности и улучшение условий для развития ГЧП; • создание условий для формирования единой информационной среды взаимодействия различных видов транспорта, участников транспортного процесса в части регулируемых пассажирских перевозок. В ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ ОТРАСЛИ • полная компенсация потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на пассажирские перевозки, и прекращение перекрестного субсидирования пассажирских перевозок за счет грузовых перевозок; • четкое разграничение прав и обязанностей участников регулируемых железнодорожных пассажирских перевозок в соответствии со сферами ведения и компетенциями; • улучшение инвестиционного климата и развитие ГЧП в сфере регулируемых пассажирских перевозок; • повышение мотивации к увеличению доходов и сокращению расходов; • создание нормативной, методической и информационной базы для вывода управления регулируемыми пассажирскими перевозками на качественно новый уровень.

3. Определение показателей транспортной подвижности населения 1. На объем перевозок пассажиров влияют: o численность 3. Определение показателей транспортной подвижности населения 1. На объем перевозок пассажиров влияют: o численность населения o транспортная подвижность населения коэффициент транспортной подвижности Количество поездок или пассажирокилометров, приходящихся на 1 жителя в год 35

Факторы, определяющие подвижность населения 1. Численность населения страны и тенденции ее изменения 2. Уровень Факторы, определяющие подвижность населения 1. Численность населения страны и тенденции ее изменения 2. Уровень материального благосостояния людей 3. Характер размещения населения по экономическим районам, областям и населенным пунктам. 4. Уровень состояния санаторно-курортной сети 5. Уровень развития различных видов пассажирского транспорта 6. Величина тарифов на перевозки и др. Все факторы связаны между собой 36

Подвижность населения, количество отправлений на 1 жителя в год Вид транспорта 1996 1998 2000 Подвижность населения, количество отправлений на 1 жителя в год Вид транспорта 1996 1998 2000 2004 2005 2006 Железнодорожный 15, 7 12, 6 9, 8 9, 3 9, 4 Автомобильный 163, 0 156, 3 152, 2 161, 0 78, 7 63, 6 Воздушный 0, 3 0, 2 0, 16 0, 26 0, 28 Внутренний водный 0, 3 0, 2 0, 11 0, 098 Морской 0, 04 0, 02 0, 01 0, 004 0, 006 0, 001 Всего 179, 3 169, 2 162, 3 170, 6 88, 4 73, 4 37

Подвижность населения, пассажиро-км на 1 жителя в год 1996 1998 2000 2004 2005 2006 Подвижность населения, пассажиро-км на 1 жителя в год 1996 1998 2000 2004 2005 2006 Железнодорожный 1839, 2 1316, 4 1154, 0 1139, 4 1200 1243, 7 Автомобильный 1353, 4 1289, 0 1135, 4 1045, 8 671, 1 590, 3 Воздушный 562, 2 491, 1 368, 8 575, 6 597, 9 657, 6 Внутренний водный 10, 8 7, 5 6, 2 5, 5 4, 9 4, 2 Морской 2, 0 1, 4 0, 3 0, 29 0, 14 Всего 3768 3105, 4 2664, 6 2766, 5 2474, 1 2495, 9 Вид транспорта 38

4. Неравномерность пассажирских перевозок в пространстве характеризуется неравномерностью распределения перевозок пассажиров по железным дорогам 4. Неравномерность пассажирских перевозок в пространстве характеризуется неравномерностью распределения перевозок пассажиров по железным дорогам и направлениям Связано с географией размещения промышленных и сельскохозяйственных центров, транспортной сети, мест массового отдыха, садово-огородных участков. во времени по сезонам, месяцам, дням месяца и часам суток 39

Неравномерность в пространстве 1. Основные дороги зарождения пассажиропотоков - Московская, Октябрьская, Северо-Кавказская, Западно. Сибирская, Неравномерность в пространстве 1. Основные дороги зарождения пассажиропотоков - Московская, Октябрьская, Северо-Кавказская, Западно. Сибирская, Свердловская, Горьковская (80 % пассажиров и 70 % пассажирооборота) 2. На этих дорогах - крупнейшие узлы (75 % пригородных перевозок) 3. Большая концентрация перевозок пассажиров: • столица - областные города • направления, соединяющие крупные экономические районы • курортные направления 4. Неравномерность пригородных перевозок 5. Неравномерность в направлениях «туда» и «обратно» 40

Неравномерность во времени 1. Квартальная неравномерность III квартал – 30 % I квартал - Неравномерность во времени 1. Квартальная неравномерность III квартал – 30 % I квартал - 20 % 2. Неравномерность по месяцам • в целом по сети - 1, 6 • в дальнем следовании – 1, 7 • в пригородном сообщении - 1, 2 Дальнее следование: Наибольшие размеры перевозок июль–август Пригородное сообщение – в период летнего дачного сезона с мая по август. В месяц максимального объема дальние перевозки пассажиров почти в два раза превышают минимальные размеры декабря – февраля, в пригородном сообщении они увеличиваются на 50 – 60 %. 41

Влияние неравномерности на экономику железных дорог 1. Необходимость создания резервов для освоения максимальных объемов Влияние неравномерности на экономику железных дорог 1. Необходимость создания резервов для освоения максимальных объемов перевозок: • подвижного состава, • трудовых ресурсов • пропускной способности станций, вокзалов и перегонов Неравномерность: • увеличение эксплуатационных расходов • повышение себестоимость пассажирских перевозок • снижает качество перевозок и работу подвижного состава Как смягчать неравномерность: • льготы на проезд для определенных категорий пассажиров • корректировка частоты движения и составности поезда • применение гибких тарифов в соответствии с меняющимися пассажиропотоками 42

5. Показатели работы подвижного состава в пассажирском движении 1. Объем перевозок • по сети 5. Показатели работы подвижного состава в пассажирском движении 1. Объем перевозок • по сети - сумма отправления пассажиров со станций сети и их приема с зарубежных дорог) • объем перевозок по дорогам – сумме отправления пассажиров со станций дорог и приема с других дорог. 2. Пассажирооборот • рассчитывается умножением количества перевезенных пассажиров на среднюю дальность поездки пассажира. 3. Средняя дальность поездки • устанавливается в плане на основе отчетных данных с учетом прогнозируемого изменения в планируемом году. 43

Основные объемные показатели работы сети железных дорог за 2008 г. Показатель Отправлено пассажиров, во Основные объемные показатели работы сети железных дорог за 2008 г. Показатель Отправлено пассажиров, во всех сообщениях млрд чел. : 2008 г. 1, 3 Удельный вес, %: в том числе пригородное 89, 9 дальнее 10, 1 Пассажирооборот, млрд пасс-км. : во всех сообщениях, 175, 9 Удельный вес, %: в том числе пригородное 29, 9 дальнее 70, 10 Средняя дальность, км: во всех сообщениях, 120 в том числе пригородное 44 дальнее 923 44

Показателями объема работы подвижного состава являются: • вагоно-километры • поездо-километры • секции-километры • тонно-километры Показателями объема работы подвижного состава являются: • вагоно-километры • поездо-километры • секции-километры • тонно-километры брутто • локомотиво-километры. 45

Поездо-километры рассчитывают по формуле где - удвоенное расстояние маршрута следования поезда, км; - периодичность Поездо-километры рассчитывают по формуле где - удвоенное расстояние маршрута следования поезда, км; - периодичность обращения поезда в планируемом периоде. 46

Вагоно-километры определяют умножением поездокилометров на состав поезда в вагонах. При расчете учитывают все вагоны, Вагоно-километры определяют умножением поездокилометров на состав поезда в вагонах. При расчете учитывают все вагоны, работающие в пассажирских поездах где n - число вагонов в поезде 47

Тонно-километры брутто рассчитывают умножением поездо-километров на массу поезда брутто где - масса поезда брутто, Тонно-километры брутто рассчитывают умножением поездо-километров на массу поезда брутто где - масса поезда брутто, т 48

Качественные показатели использования пассажирских вагонов: Ø населенность вагона; Ø средний состав поезда; Ø оборот Качественные показатели использования пассажирских вагонов: Ø населенность вагона; Ø средний состав поезда; Ø оборот состава; Ø техническая и участковая скорость пассажирского поезда Ø среднесуточный пробег состава; Ø производительность пассажирского вагона. 49

1. Населенность вагона (рн) показывает, какое количество пассажиров находится в среднем в пассажирском вагоне 1. Населенность вагона (рн) показывает, какое количество пассажиров находится в среднем в пассажирском вагоне на всем пути его следования. Определяется как отношение пассажирооборота к пробегу пассажирских вагонов 50

2. Средний состав поезда характеризует число вагонов, включаемых в пассажирские поезда. Его расчет производится 2. Средний состав поезда характеризует число вагонов, включаемых в пассажирские поезда. Его расчет производится путем деления вагоно-километров на поездокилометры 51

3. Оборот состава время от момента отправления пассажирского состава в рейс со станции приписки 3. Оборот состава время от момента отправления пассажирского состава в рейс со станции приписки до отправления в следующий рейс с этой же станции где L - расстояние пробега пассажирского состава от пункта формирования до пункта оборота, км; VM- средняя маршрутная скорость данного поезда в четном и нечетном направлениях, км/ч; Tф- время нахождения пассажирского состава в пункте формирования от момента прибытия до момента отправления, ч; Тоб - время нахождения пассажирского состава в пункте оборота, ч. 52

Техническая скорость пассажирского поезда представляет собой среднюю скорость движения поезда по участку без учета Техническая скорость пассажирского поезда представляет собой среднюю скорость движения поезда по участку без учета стоянок на промежуточных станциях: где - суммарное время нахождения пассажирских поездов на участке между техническими станциями без учета стоянок на промежуточных станциях, поездо-час. 53

Участковая скорость это средняя скорость движения пассажирского поезда по участку с учетом стоянок на Участковая скорость это средняя скорость движения пассажирского поезда по участку с учетом стоянок на промежуточных станциях. где - суммарное время нахождения пассажирских поездов на участке между техническими станциями, поездо-час. 54

Среднесуточный пробег состава расстояние, пройденное пассажирским поездом в среднем за сутки. Определяется как отношение Среднесуточный пробег состава расстояние, пройденное пассажирским поездом в среднем за сутки. Определяется как отношение пробега пассажирских составов к числу составов или делением удвоенной протяженности маршрута следования состава на оборот состава. Среднесуточный пробег конкретного состава рассчитывают по показателю оборота вагонов 55

4. Производительность пассажирского вагона среднее количество пассажиро -километров, приходящихся на 1 пассажирский вагон эксплуатируемого 4. Производительность пассажирского вагона среднее количество пассажиро -километров, приходящихся на 1 пассажирский вагон эксплуатируемого парка. 56

1. В целях выявления резервов наиболее эффективной организации работы подвижного состава целесообразно производить расчет 1. В целях выявления резервов наиболее эффективной организации работы подвижного состава целесообразно производить расчет ряда дополнительных показателей. Так, населенность пассажирского вагона, характеризующая его использование по мощности, фактически не дает полного представления о степени заполнения вагонов при перевозке пассажиров. Поэтому для анализа использования вагонного парка в планах и отчетах целесообразно предусмотреть расчет коэффициента использования вместимости вагонов, определяемый делением пассажиро-км на место-км где - место-км 57

Эксплуатационные показатели работы сети железных дорог за 1996 – 2004 гг. ПОКАЗАТЕЛЬ 1996 г. Эксплуатационные показатели работы сети железных дорог за 1996 – 2004 гг. ПОКАЗАТЕЛЬ 1996 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. СРЕДНИЙ СОСТАВ ПОЕЗДА, ВАГОНОВ: ПРИГОРОДНОЕ СООБЩЕНИЕ 8, 1 8, 2 8, 1 8, 0 7, 9 ДАЛЬНЕЕ СЛЕДОВАНИЕ 13, 1 13, 2 12, 5 13, 3 14, 1 14, 5 14, 0 13, 9 14, 0 НАСЕЛЕННОСТЬ ПАССАЖИРСКОГО ВАГОНА, ЧЕЛ/ВАГ: ПРИГОРОДНОЕ СООБЩЕНИЕ 42, 2 43, 5 44, 7 43, 6 29, 9 28, 5 29, 0 29, 3 29, 7 ДАЛЬНЕЕ СЛЕДОВАНИЕ 25, 1 25, 6 24, 6 27, 9 30, 3 29, 3 28, 7 28, 4 ТЕХНИЧЕСКАЯ 52, 5 53, 5 54, 2 54, 6 55, 4 55, 6 56, 0 56, 4 56, 7 УЧАСТКОВАЯ 45, 5 46, 4 47, 3 47, 6 48, 1 48, 3 48, 7 49, 1 49, 5 СКОРОСТЬ, КМ. /ЧАС. ПРОСЛЕДОВАНИЕ ПАССАЖИРСКИХ ПОЕЗДОВ ПО РАСПИСАНИЮ, % ПРИГОРОДНОЕ СООБЩЕНИЕ 99, 3 99, 5 99, 6 99, 4 99, 1 99, 0 99, 3 ДАЛЬНЕЕ СЛЕДОВАНИЕ 98, 9 99, 2 99, 3 99, 5 99, 8 96, 0 97, 6 99, 0 58