Скачать презентацию Тема 6 Будущее города Планы и программы От
16 Будущее.ppt
- Количество слайдов: 37
Скачать презентацию Тема 6 Будущее города Планы и программы От
Скачать презентацию Тема 6 Будущее города Планы и программы От
Тема 6 Будущее города: Планы и программы От первых планов к Концепции социально-экономического развития СПб до 2020 года
Начало 90 -х годов «Развитие хозяйственного и городского управления СПб» съезд научных и инженерных обществ 1992 г. «Программа развития СПб до 2000 года» Администрация Собчака
«Программа стабилизации и дальнейшего развития экономики СПб на 1996 -2000 годы» • • • Проблемы: Превышение рождаемости смертностью в 2 раза Спад в промышленности, разрушение основных фондов Рост безработицы Падение реальных доходов населения, увеличение расслоения Хроническое недофинансирование производственной и социальной инфраструктуры города Дефицит городского бюджета
«Программа стабилизации и дальнейшего развития экономики СПб на 1996 -2000 годы» Главные направления стратегии • реформирование экономических отношений, исходя из интересов большинства населения, поддержка эффективных собственников, подконтрольных обществу через систему действующего законодательства; • сохранение равновесия и ассортиментного разнообразия на потребительском рынке; • обеспечение максимальной занятости населения с учетом его социально-профессиональных особенностей и квалификации; • определение и поддержка приоритетных, дающих наибольший доход стратегических функций города в российском и мировом разделении труда;
«Программа стабилизации и дальнейшего развития экономики СПб на 1996 -2000 годы» Главные направления стратегии • увеличение внутреннего хозяйственного оборота и максимальное насыщение потребностей города и его населения своей и отечественной продукцией, создание условий для повышения конкурентоспособности, разработка предложений для федерального правительства по защите ряда жизнеобеспечивающих сфер экономики города от иностранной конкуренции (при определенном ее допущении); • восстановление местной продовольственной базы и обеспечение продовольственной безопасности города, расширение социально-экономических связей с областью и регионами; • обеспечение динамичного инвестиционноинновационного процесса, постоянное обновление на этой основе выпускаемой продукции, повышение рентабельности и качества.
«Стратегический план СПб» 1997 г. Проблемы: • несмотря на значительную либерализацию хозяйственного климата в СПб его еще нельзя признать достаточно благоприятным для активной предпринимательской деятельности; • недостаточная глубина переработки сырья в деревообработке; • недостаток гостиничных мест; • сильная имущественная дифференциация населения, большая прослойка малоимущих, существенная скрытая безработица; • отсталая отраслевая структура экономики, гипертрофированный ВПК; • недостаток и низкая эффективность расходования бюджетных средств; • кризис системы внутреннего транспорта; • деградация исторического центра; • дефицит жилья.
«Стратегический план СПб» 1997 г. Главные направления стратегии: Для устойчивого экономического роста города в целом важно, чтобы в нем сформировались и получили развитие отрасли, наиболее эффективно использующие местную специфику и имеющийся потенциал. Основу потенциала СПб, по мнению разработчиков, составляют географическое положение, порт, транспортные сети, высококвалифицированные кадры, архитектурно-историческое наследие.
1998 г. под руководством Клебанова «Концепция реформирования промышленных предприятий СПб» 2000 г. Центр стратегических разработок «Северо-Запад» «Доктрина развития Северо-Запада России» 2001 г. «Основные направления стратегии социальноэкономического развития Северо-Западного федерального округа РФ на период до 2015 года»
«Концепция социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 года» • Утверждена: 20. 07 Постановлением Правительства № 884 • Цель создания: информировать жителей города и инвесторов о планах Правительства до 2025 года • Содержит: стратегические цели и приоритеты социально-экономической политики СПб, важнейшие направления и средства реализации стратегических целей
«Концепция социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 года» Концепция состоит из трех основных разделов: 1. Стратегический анализ факторов развития Санкт-Петербурга. 2. Стратегические цели и приоритеты социально-экономической политики Санкт-Петербурга. 3. Важнейшие направления и средства реализации стратегических целей.
Анализ внешней среды Внешние факторы Благоприятные возможности Потенциальные угрозы Масштаб и структура внешней торговли РФ Рост международной торговли, особенно экспорта товаров высокой степени обработки. Развитие транзитнотранспортной системы Россия - Европейский союз Уменьшение внешней открытости страны и сокращение товарооборота. Перераспределение товаропотоков в пользу южных и центральных (сухопутных) международных транспортных коридоров
Анализ внешней среды Внешние факторы Благоприятные возможности Потенциальные угрозы Миграционная политика Российской Федерации Увеличение трудовой мобильности населения. Совершенствование миграционного законодательства Сохранение низкой трудовой мобильности населения. Рост нелегальной миграции
Анализ внешней среды Внешние факторы Благоприятные возможности Потенциальные угрозы Доля Российской Федерации на мировом рынке капитала и структура инвестиций в российскую экономику Увеличение объема российских капиталовложений за рубежом, открывающее возможности для укрепления роли СПб как финансового центра по управлению этими капиталовложениями. Рост внешних инвестиций в экономику, инфраструктуру и науку СПб Низкая привлекательность Российской Федерации и СПб для иностранных инвесторов
Анализ внешней среды Внешние факторы Благоприятные возможности Потенциальные угрозы Мировая экономика и международная торговля Общий рост мировой экономики и экономики Европейского союза. Повышение роли региона Балтийского моря в развитии мировой экономики. Рост оборота международной торговли. Рост мирового туризма Замедление роста или спад в мировой экономике, усиление проблем в экономике США и Европейского союза. Спад в международной торговле. Усиление международной напряженности, уменьшение объемов мирового туризма
Анализ внешней среды Внешние факторы Благоприятные возможности Потенциальные угрозы Темп и направленнос ть институциона льных, администрати вных и структурных реформ в Российской Федерации Обеспечение защиты прав собственности, общее улучшение правовой среды в стране. Увеличение объема полномочий и возможностей СПб в сфере государственного управления. Общий рост экономики Российской Федерации. Успешное проведение реформ налогообложения, социальной защиты, жилищнокоммунального хозяйства, административной реформы Отсутствие или непоследовательное проведение реформ. Усиление государственного вмешательства в экономику. Сохранение масштабов теневой экономики, общей неопределенности правовой среды. Перераспределение части полномочий СПб в сфере государственного управления в пользу федерального центра
Анализ внешней среды Внешние факторы Благоприятные возможности Цены на нефть и газ Сохранение на высоком как основу россий- уровне мировых цен на ского экспорта добываемые Российской Федерацией сорта нефти и газа Международная обстановка Потенциальные угрозы Исчерпание разведанных в Российской Федерации месторождений сырья. Резкий рост себестоимости добычи. Широкое внедрение в мире новых альтернативных источников энергии заменителей нефти и газа Многополярный мир, Доминирование отдельных сбалансированные блоков, напряженность, международные отношения усиление международного терроризма, включая биотерроризм
Анализ факторов внутренней среды Внутренние факторы Преимущества СПб Недостатки СПб Геополитическое положение Международная известность и большой авторитет СПб. Приграничное и приморское положение, близость к Москве и странам Европейского союза. Расположение на пересечении водных, железнодорожных, автомобильных, авиационных и трубопроводных путей Отдаленность от наиболее важных деловых центров Европы. Климатические и гидрогеологические условия, угроза наводнений. Малые глубины, отмели, замерзание восточной части Финского залива, затрудняющие судоходство
Анализ факторов внутренней среды Внутренние факторы Преимущества СПб Недостатки СПб Население общество Большая численность населения (наличие емкого рынка труда и потребления). Относительно высокий образовательный и культурный уровень. Низкий уровень социальной конфликтности. Приверженность большинства населения демократическим ценностям. Отсутствие серьезных политических конфликтов Старение населения, низкая продолжительность жизни, невысокий уровень рождаемости. Большая имущественная дифференциация. Высокий уровень преступности. Рост числа случаев проявления национальной, расовой и религиозной нетерпимости
Анализ факторов внутренней среды Внутренние факторы Преимущества СПб Недостатки СПб Пространственная организация и ее административное регулирование Большая территория и значительная протяженность береговой полосы. Наличие дворцовых, парковых ансамблей, памятников истории и культуры мирового значения. Наличие территориальных резервов для строительства жилья, общественно-деловых и производственных объектов (в границах субъекта РФ). Наличие земельного кадастра Высокая доля промышленной застройки в центральных районах СПб. Диспропорции в плотности жилой застройки, обеспеченности общественноделовыми территориями и объектами в отдельных районах СПб. Незавершенность процесса оформления границ земельных участков на значительной части территории СПб
Анализ факторов внутренней среды Внутренние факторы Преимущества СПб Недостатки СПб Правовая среда Эффективное бюджетное, налоговое и инвестиционное законодательство Сложная и длительная процедура предоставления земельных участков и иных объектов недвижимости для строительства и реконструкции
Анализ факторов внутренней среды Внутренние факторы Преимущества СПб Недостатки СПб Городская среда и инфраструктур а Относительно высокий уровень инженерного и энергетического обеспечения жилищного фонда и нежилого фонда. Разнообразие видов жилья, активный жилищный рынок, наличие системы городских жилищных сертификатов. Наличие пригородных рекреационных зон, богатство водных ресурсов. Развитая система подземного и различных типов наземного общественного пассажирского транспорта Физический износ большинства зданий и инженерной инфраструктуры в центре СПб, дефицит инженерно подготовленных территорий для нового строительства. Недостаток мощностей по утилизации и переработке отходов. Перегруженность улично-дорожной сети и транспортной инфраструктуры. Крайне медленные темпы строительства новых станций метрополитена. Неудовлетворительное состояние окружающей природной среды. Недостаточное количество пожарных депо, слабая материальная и кадровая база противопожарной службы
Анализ факторов внутренней среды Внутренние факторы Преимущества СПб Недостатки СПб экономика Многоотраслевая структура экономики. Наличие сектора производства высокотехнологичной, наукоемкой продукции. Наличие конкурентоспособных и быстроразвивающихся организаций транспорта. Высокий уровень развития финансовобанковской инфраструктуры, высокий кредитный рейтинг. Наличие современной торговой сети и емкого потребительского рынка. Высокий уровень конкурентоспособности ряда производств. Высокий туристский потенциал. Высокий уровень культуры СПб, являющийся важным экономическим и градообразующим фактором Недостаточно высокая экспортная ориентированность экономики. Значительный износ основных производственных фондов. Дефицит квалифицированных трудовых ресурсов рабочих и инженерно-технических специальностей. Недостаточно высокий уровень доходов населения. Слабое продвижение продуктов СПб, в том числе туристических, на внешнем рынке. Большое число потенциально опасных производственных объектов
Анализ факторов внутренней среды Внутренние факторы Преимущества СПб Недостатки СПб Социальная сфера Относительно высокий уровень развития систем образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры и молодежной политики. Активное развитие негосударственного сектора в области образования, медицины и социального обслуживания Недостаточное финансирование и слабая материальная база учреждений систем образования, здравоохранения и культуры. Недостаточный уровень обеспеченности учреждений социальной сферы квалифицированными кадрами
Основные показатели прогноза социальноэкономического развития Показатель Данные 2006 Прогноз на 2025 4580, 60 4736, 00 Ожидаемая продолжительность жизни (лет) 67, 8 73, 0 Коэффициент рождаемости 8, 8 9, 9 Коэффициент естественного прироста (убыли) -6, 5 -3, 9 Валовой региональный продукт на душу населения (в текущих ценах тыс. руб. /чел) 197, 10 1440, 0 Среднедушевые денежные доходы населения (в текущих ценах тыс. руб. в год/чел) 162, 34 1720, 0 Отношение месячных среднедушевых доходов к величине прожиточного минимума (рассчитанного по действующей методике) в среднем на душу населения (в разах) 3, 82 15, 20 Обеспеченность личным легковым автотранспортом (единиц на 1000 жителей) 220 420 Численность населения (тыс. чел. )
Сценарии развития СПб - мировой город СПб - торгово-транспортный узел СПб - центр инноваций и управления Оптимальным является развитие по все трем направлениям одновременно
«Концепция социально-экономического развития СПб до 2020 года» Георгий Полтавченко октябрь 2011 Приоритеты проекта СПб – наиболее влиятельный город Северной Европы СПб – лидер по экспорту продукции промышленности и научно-технических услуг СПб – лучшие возможности для получения образования в естественных и технических науках
Будущее города • СПб – влиятельный город (штаб-квартиры различных корпораций) • СПб – крупнейший промышленный город (кластеры судостроения, автомобилестроения, энергомашиностроения, фармацевтики) • СПб – крупнейший транспортный узел • СПб – крупнейший культурный центр
Состояние социальной сферы 2020 Активное развитие промышленности обеспечит мобилизацию трудовых ресурсов, приток квалифицированных специалистов К 2020 г. треть занятых - работники науки и образования Численность населения увеличится на 15% (5, 3 млн. чел. ) Средний возраст составит 39 лет
Локомотив роста экономики города Высокотехнологичная промышленность и связанная с ней научно-исследовательская деятельность Рост доли обрабатывающей промышленности и сектора научных услуг (46% в экономике города) Рост возможен на основе открытия современных производств, увеличения сектора услуг в области исследований, разработок
Стартовые позиции города • • За 2000 -е годы ВРП увеличился на 55% Развернут автомобильный кластер Создается фармацевтическая отрасль Формируется отрасль информационных технологий • Усиливается геополитическое влияние (международные форумы, ассамблеи)
Вызовы развитию города Старение населения и значительный ожидаемый миграционный приток Уровень демографической нагрузки в период с 2003 по 2010 год увеличился на 6, 8% К 2020 году рост еще на 37% Высокая привлекательность города для миграционных потоков Замещение коренного населения мигрантами Угроза возникновения обособленных районов гетто
Главная цель Содействуя становлению СПб как самого влиятельного центра Северной Европы, обеспечить консолидацию населения вокруг традиционных ценностей города
Механизмы реализации концепции Активное управленческое воздействие на ведущие отрасли хозяйственного комплекса и социальной сферы. Для этого необходима скоординированная, организованная работа исполнительных органов государственной власти СПб, органов местного самоуправления, участие предпринимательских кругов, учреждений науки, общественных организаций и широких слоев населения.
Основные макроэкономические показатели Ед. изм. 2008 2020 Численность населения млн. чел. 4, 57 5, 30 Средний возраст населения лет 41 39 Численность трудоспособного населения млн. чел. 2, 6 3, 1 Уровень демографической нагрузки чел. 592, 9 730 Ожидаемая продолжительность жизни при рождении лет 71, 2 75, 0 ВРП, среднегодовой прирост % 109, 3 107, 7 ВРП в ценах 2008 года млрд. руб. 1420, 8 2533, 0 Промышленное производство, среднегодовой прирост % 103, 9 107, 0 Инфляция среднегодовая % 14, 4 6, 5 Среднемесячная заработная плата в сопоставимых ценах тыс. руб. /чел. месяц 22, 5 45, 0 Дифференциация населения по уровню доходов раз 11, 0 8, 5 Уровень абсолютной бедности % 9, 6 6, 7
Структура экономики в % наименование 2010 2020 Обрабатывающие производства 22, 4 24, 6 Строительство 7, 5 8, 3 Сектор услуг 59, 4 62, 1 Транспорт и связь 9, 9 11, 1 Торговля и ремонт 20, 4 17, 1 Здравоохранение и социальные услуги 5, 3 5, 8 Образование 4, 2 4, 5 Операции с недвижимым имуществом 17, 6 17, 8 Информационный сектор 2, 0 5, 8 Другие 10, 7 5, 0
Стратегическое планирование развития города Х Всероссийский Форум «Стратегическое планирование в регионах и городах России» октябрь 2011 Ежегодный форум Организаторы: Правительство СПб, Фонд стратегического развития, Министерство регионального развития, МФ, МЭР, Леонтьевский Центр Тема форума 2011 г. – поиск новых источников для развития
Стратегическое планирование развития города XI Общероссийский форум «Стратегическое планирование в регионах и городах России» Потенциал интеграции 22 -23 октября 2012 г.
Скачать презентацию Тема 6 Будущее города Планы и программы От
16 Будущее.ppt