ТЕМА 5 ЗАНЯТИЕ 15 СФЕРА ПОЛИТИКИ И СОЦИАЛЬНОГО

ТЕМА 5. ЗАНЯТИЕ 15. СФЕРА ПОЛИТИКИ И СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ. 1. Формы государства. 2. Политический режим. 3. Демократия

15. 1. Формы государства • Для того чтобы, было легче разбираться в конституционном строе того или иного государства. Введен термин: – ФОРМА ГОСУДАРСТВА – устройство политической организации общества, призванное обеспечить ее стабильность и нормальное функционирование.

15. 1. Формы государства ФОРМА ГОСУДАРСТВА ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ КТО И КАК ПРАВИТ? ? ? КАК ОБЪЕДИНЕНО НАСЕЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ? ? ? КАКИМ ОБРАЗОМ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ СЯ ВЛАСТЬ В ОБЩЕСТВЕ? ? ?

15. 1. Формы государства ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ – организация высших органов власти. МОНАРХИЯ – форма правления, при которой верховная государственная власть сосредоточена в руках одного человека – монарха : король, царь, шах, император и т. д. – передается по наследству. _________________ ПРИЗНАКИ: - Наследственна и передается в установленном законом порядке; - Не ограниченна сроками полномочий - Юридическая независимость. РЕСПУБЛИКА – форма правления, при которой высшая государственная власть принадлежит выбранным на определенный срок органом власти. _________________ ПРИЗНАКИ: - Коллегиальный принцип принятия решений; - Принцип выборности – все высшие органы власти избираются населением - Принцип сменяемости – органы государственной власти на срок.

15. 1. Формы государства ВИДЫ МОНАРХИЙ АБСОЛЮТНАЯ МОНАРХИЯ – вся полнота власти – законодательной, исполнительной, судебной – сосредоточена в руках монарха, а ее происхождение признается Божественным. _________________ Катар, Кувейт, Оман, Саудовская Аравия ОГРАНИЧЕННАЯ МОНАРХИЯ (конституционная, парламентская)власть наследственного монарха ограничена конституцией страны или каким-то представительным органом чаще всего парламентом _________________ Бельгия, Великобритания, Дания, Испания, Нидерланды, Япония.

15. 1. Формы государства • Докажем, что КАТАР является АБСОЛЮТНОЙ МОНАРХИЕЙ: – Согласно конституции абсолютная монархия – Глава государства эмир – власть передается по наследству – Эмир назначает – премьер-министра, членов Совета министров, действует Консультативный совет, с назначения эмира. _____________________ НИКАКОЙ СИСТЕМЫ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ НЕ СУЩЕСТВУЕТ. МОНАРХИЯ – власть передается по наследству. АБСОЛЮТНАЯ – эмир назначает абсолютно все органы государственной власти.

15. 1. Формы государства • Докажем, что ВЕЛИКОБРИТАНИЯ является ОГРАНИЧЕННАЯ МОНАРХИЯ (парламентская): – МОНАРХ – правит в Соединенном Королевстве, а также в 15 иных независимых государствах содружества. – Имеет право роспуска парламента – Назначает министров – Верховный главнокомандующий – Нет конституции – Существует парламент (2 палаты: выборная Палата общин, назначаемая Палата лордов) – любой документ требует королевской санкции, чтобы стать законом – Премьер-министр назначается монархом согласно обычаю – большинство в Палате общин – т. е. выбирается, и сам назначает Кабинет министров. ____________________________ ВЛАСТЬ ПЕРЕДАЕТСЯ ПО НАСЛЕДСТВУ – МОНАРХИЯ. ЕСТЬ ВЫБОРНАЯ ПАЛАТА ПАРЛАМЕНТА – решение которого уважается монархом.

15. 1. Формы государства ВИДЫ РЕСПУБЛИК ПРЕЗИДЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА – очень большой властью наделен президент: он совмещает функции главы государства и правительства, формирует правительство: избирается прямым голосованием ___________ США, БРАЗИЛИЯ ПАРЛАМЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА – ведущим органом власти выступает избираемый гражданами парламент, который формирует правительство, отчитывающееся перед парламентом. ___________ ИНДИЯ, ИТАЛИЯ, ГЕРМАНИЯ, ШВЕЙЦАРИЯ СМЕШАННАЯ РЕСПУБЛИКА – власть президента значительна, но формирование правительства происходит с участием парламента ___________ РОССИЯ, АВСТРИЯ, ФРАНЦИЯ

15. 1. Формы государства • Докажем, что США являются ПРЕЗИДЕНТСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ: – Принцип разделения властей; – Президент косвенно избирается народом – ПРЕЗИДЕНТ – глава государства, главнокомандующий, глава исполнительной власти, глава правительства – советники президента. – ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ – лишь уполномочены законодательной властью – СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ – осуществляется Верховным судом – кандидатура судей предлагается президентом , утверждается Сенатом. _________________________ ПРЕЗИДЕНТ – избирается народом республика, президент сам назначает себе помощников в лице советников.

15. 1. Формы государства • Докажем, что ИТАЛИЯ является ПАРЛАМЕНТСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ: – Парламент формирует правительство и избирает президента ____________________ Парламент избирается народом –республика; Вся законодательная власть у парламента, исполнительная власть у правительства, но его формирует парламент.

15. 1. Формы государства • Докажем, что РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ является СМЕШАННОЙ РЕСПУБЛИКОЙ: – Президент избирается народом – Низшая палата парламента избирается народом – Президент назначает с разрешения парламента председателя правительства – Они вместе формируют правительство – Президент верховный главнокомандующий ____________________ - Президент и низшая палата парламента избирается народом; - Президент с помощью парламента назначает Председателя правительства.

15. 1. Формы государства ФОРМА ГОССУДАРСТВЕННО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА – отношение между центральными и местными органами власти, распределение власти по территории страны. УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО – единое – единая политическая однородная организация, состоящая из административнотерриториальных единиц (губерний, краев, провинций), не обладающих собственной государственностью. Существует единая конституция, система высших органов государственной власти. ______________ ВЕНГРИЯ, ИСПАНИЯ, ИТАЛИЯ, ШВЕЦИЯ ФЕДЕРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО – договор – устойчивый союз административно территориальных единиц (штатов, земель, республик) самостоятельных в пределах распределенных между ними и центром полномочий, имеющих собственные законодательные, исполнительные и судебные органы. ______________ РОССИЯ, США, БРАЗИЛИЯ, ГЕРМАНИЯ КОНФЕДЕРАЦИЯ – сообщество – постоянный союз самостоятельных государств для осуществления совместных конкретных целей. Ее члены полностью сохраняют государственный суверенитет и передают союзу решение ограниченного числа вопросоыв: внешняя политика, транспорт, денежная система. _____________ СНГ, ЕС.

15. 1. Формы государства • Докажем, что ШВЕЦИЯ является УНИТАРНЫМ ГОСУДАРСТВОМ: – ШВЕЦИЯ делится на 21 лен • Каждый лен не обладает своей независимостью; • Все подчиняются центральным органам власти.

15. 1. Формы государства • Докажем, что РОССИЯ является ФЕДЕРАТИВНЫМ ГОСУДАРСТВОМ – Система органов государственной власти субъектов федерации определяется общими принципами, устанавливаемыми федерацией. В каждом регионе имеется законодательный (представительный) орган (законодательное собрание, дума) и исполнительный орган (правительство). – В составе Российской Федерации 85 равноправных субъектов федерации: • • • 22 республики, 9 краёв, 46 областей, 3 города федерального значения, 1 автономная область, 4 автономных округа. –Т. Е. в ведении каждого субъекта есть перечень самостоятельных полномочий.

15. 2. Политический режим. ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ — совокупность методов и осуществления в стране государственной власти и управления. ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ ________________ Политический режим, основанный на признании народа в качестве источника власти его права участвовать в управлении делами общества и государства, достаточно широким кругом прав и свобод. На принципах народовластия, свободы и равноправия граждан. способов НЕДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ: - ТОТАЛИТАРНЫЙ - АВТОРИТАРНЫЙ ________________ политический режим, в котором поддерживается общественный порядок путем жесткого контроля, свобода и равноправие граждан не приветствуется.

15. 2. Политический режим. АВТОРИТАРНЫЙ ТОТАЛИТАРНЫЙ 1. Государственное устройство Традиционное государство, поддерживающее общественный порядок путем жесткого контроля определенных сфер общественной жизни «Всеобщее государство» , осуществляющее тотальный (полный) контроль всех сторон частной и общественной жизни. 2. Правовой принцип Разрешено все, кроме политики Запрещено все, что не разрешено законом 3. Права и свободы человека и гражданина Права и свободы граждан существенно ограничены, особенно в политической сфере; закон стоит преимущественно на страже интересов государства. Права и свободы граждан лишь декларируются, люди совершенно беззащитны перед произволом властей; закон защищает не личность, а государство 4. Партийная система Господствующее положение правящей партии; возможно существование оппозиции, но ее права ограничены жесткими рамками Однопартийная система; Господствующая партия срастается с государством; подавление любой организованной оппозиции. 5. Идеология, роль СМИ Преобладание официальной идеологии, но допускается наличие других идейных течений; сохранение частичной цензуры: СМИ могут критиковать власть до позволенных пределов Общая обязательная официальная идеология; жесткая цензура (надзор за СМИ) 6. Роль армии и полиции Движущая сила режима; возможно привлечение армии для подавления общественных порядков. Инструмент в руках должностных лиц; чрезвычайно широкие полномочия полиции; преобладают карательные функции. 7. Урегулирование социальный конфликтов Принудительные меры, включая насилие Принудительные меры включая массовый террор 8. Экономика Централизованная (командная) экономика Мощный государственный сектор может соседствовать с рыночной экономикой

15. 2. Политический режим. • Таким образом, – АВТОРИТАРИЗМ – политический режим, характеризующийся сосредоточением всей власти или почти всей власти у одного лица (монарха, диктатора) или правящей группы лиц и серьезным ограничением, принижением и даже подавлением роли других, прежде всего представительных органов, социальных и политических организаций всего общества. • НАПРИМЕР: Восточные деспотии, тирании Древнего мира, абсолютные монархии Средневековья, Чили в период правления генерала Пиночета. – ТОТАЛИТАРИЗМ – политический режим при котором государство, политическая власть полностью подчиняют себе общество и личность, все стороны их жизни, подавляют права и свободы человека и гражданина насильственными методами. • Например: итальянский фашизм, немецкий национал-социализм, советский социализм, китайский маоизм, кампучийский коммунизм Пол Пота.

15. 3. Демократия Демократический 1. Государственное устройство Правовое государство, построенное на основе разделения и взаимного контроля властей, ориентированное на удовлетворение потребностей населения. 2. Правовой принцип Разрешено все, что не запрещено законом 3. Права и свободы человека и гражданина Большой объем прав и свобод граждан, которые не только провозглашаются, но и гарантируются фактически; закон защищает права и свободы граждан. 4. Партийная система Политический плюрализм; оппозиция является неотъемлемым элементом политической жизни 5. Идеология, роль СМИ Отсутствие единой официальной идеологии, разнообразие идейных течений при наличии общенациональных мировоззренческих традиций; свобода СМИ. 6. Роль армии и полиции Инструмент в руках законодательных органов власти, их действия регулируются законом; преобладают функции обеспечения внешней безопасности и поддержания правопорядка и законности. 7. Урегулирование социальных конфликтов Согласование интересов путем переговоров

15. 3. Демократия • Таким образом, – Демократия – форма организации общества, при которой обеспечивается реальное участи личности в различных сферах общественной жизни, реализуется правление народа или действенный контроль за осуществлением власти со стороны народа. • ПРИМЕРЫ: практически все американские, европейские государства говорят о демократии в стране как из основополагающих принципов построения государства: Австрия, Россия, США, Канада, Швейцария и т. д.

15. 3. Демократия • Для того, чтобы государство соответствовало, тому что оно демократическое необходимо соблюдать признаки: – 1. признание народа источником власти – 2. равноправие граждан – 3. разделение властей – 4. подчинение меньшинства большинству принятии решений и их выполнении при уважении интересов и мнений меньшинства – 5. выборность органов власти

15. 3. Демократия ФОРМЫ ДЕМОКРАТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННАЯ (ПРЯМАЯ) - Прямое выражение личностью ее интересов через выборы, референдумы, сходы, митинги и т. д. , когда гражданин оказывает непосредственное влияние на политические решения и действия. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ ДЕМОКРАТИЯ - Участие граждан в политике не напрямую, а через своих выбранных представителей (депутатов, делегатов, членов собраний) В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ ОЧЕНЬ ТЯЖЕЛО СДЕЛАТЬ ПРЯМУЮ ДЕМОКРАТИЮ, ТАК КАК ОЧЕНЬ МНОГО ЛЮДЕЙ В ОДНОМ ГОСУДАРСТВЕ, НО МЫ МОЖЕМ ВИДЕТЬ ПРЯМУЮ ДЕМОКРАТИЮ В СЕЛЬСКИХ ОКРУГАХ, КОГДА ЛЮДИ СОБИРАЮТСЯ НА ПЛОЩАДИ, ЛИБО РЕФЕРЕНДУМЫ ПО ВАЖНЕЙШИМ ВОПРОСАМИ ГОРОДА.

15. 3. Демократия • Основные гарантии существования демократии: – Наличие системы контроля со стороны гражданского общества за деятельностью органов государственной власти и должностных лиц (Например: независимые средства массовой информации) – Упрощение процедуры отзыва депутатов и смены чиновников (Например: обязательно должен быть срок полномочий, после которого чиновник уходит с должности) – Ликвидация системы привилегий, связанных с обладанием властью (Например: не должно быть, чтобы чиновник обладающий определенной властью имел большую землю, а на ней рабов, и т. д. ) – Существование своевременного политического информирования граждан (Например: как только принимается важное решение органы государственной власти должны уведомить об этом граждан)

ТАБЛИЦА ФОРМА ГОСУДАРСТВА ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ МОНАРХИЯ: 1. Абсолютная 2. Ограниченная РЕСПУБЛИКА: 1. ПРЕЗИДЕНТСКАЯ 2. ПАРЛАМЕНТСКАЯ 3. СМЕШАННАЯ ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ УНИТАРНОЕ ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ ФЕДЕРАЦИЯ КОНФЕДЕРАЦИЯ НЕДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ: 1. ТОТАЛИТАРНЫЙ 2. АВТОРИТАРНЫЙ

Термины: • ФОРМА ГОСУДАРСТВА – устройство политической организации общества, призванное обеспечить ее стабильность и нормальное функционирование. • РЕСПУБЛИКА – форма правления, при которой высшая государственная власть принадлежит выбранным на определенный срок органом власти. • АБСОЛЮТНАЯ МОНАРХИЯ – вся полнота власти – законодательной, исполнительной, судебной – сосредоточена в руках монарха, а ее происхождение признается Божественным. • ОГРАНИЧЕННАЯ МОНАРХИЯ (конституционная, парламентская)- власть наследственного монарха ограничена конституцией страны или каким-то представительным органом чаще всего парламентом

Термины: • ПРЕЗИДЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА – очень большой властью наделен президент: он совмещает функции главы государства и правительства, формирует правительство: избирается прямым голосованием • ПАРЛАМЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА – ведущим органом власти выступает избираемый гражданами парламент, который формирует правительство, отчитывающееся перед парламентом. • СМЕШАННАЯ РЕСПУБЛИКА – власть президента значительна, но формирование правительства происходит с участием парламента

Термины: • ФОРМА ГОССУДАРСТВЕННО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА – отношение между центральными и местными органами власти, распределение власти по территории страны. • УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО – единое – единая политическая однородная организация, состоящая из административнотерриториальных единиц (губерний, краев, провинций), не обладающих собственной государственностью. Существует единая конституция, система высших органов государственной власти. • ФЕДЕРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО – договор – устойчивый союз административно территориальных единиц (штатов, земель, республик) самостоятельных в пределах распределенных между ними и центром полномочий, имеющих собственные законодательные, исполнительные и судебные органы. • КОНФЕДЕРАЦИЯ –сообщество – постоянный союз самостоятельных государств для осуществления совместных конкретных целей. Ее члены полностью сохраняют государственный суверенитет и передают союзу решение ограниченного числа вопросов: внешняя политика, транспорт, денежная система.

Термины: • ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ — совокупность методов и способов осуществления в стране государственной власти и управления. • АВТОРИТАРИЗМ – политический режим, характеризующийся сосредоточением всей власти или почти всей власти у одного лица (монарха, диктатора) или правящей группы лиц и серьезным ограничением, принижением и даже подавлением роли других, прежде всего представительных органов, социальных и политических организаций всего общества. • ТОТАЛИТАРИЗМ – политический режим при котором государство, политическая власть полностью подчиняют себе общество и личность, все стороны их жизни, подавляют права и свободы человека и гражданина насильственными методами. • Демократия – форма организации общества, при которой обеспечивается реальное участи личности в различных сферах общественной жизни, реализуется правление народа или действенный контроль за осуществлением власти со стороны народа.