Тема 5. Уровни МЭИ 1. Преференциональный союз и

Тема 5. Уровни МЭИ 1. Преференциональный союз и зона свободной торговли 2. Таможенный союз 3. Общий рынок 4. Экономический и валютный союз

Рис. 1. Б. Белассы об интеграции Б. Белассы (Б. Балаши) Теория экономической интеграции (1961) Сотрудничество - уменьшение различного рода дискриминации. Интеграции - уничтожение дискриминации. К числу основных типов ИО относит: - зону преференциональной торговли; - зону свободной торговли (free trade zone); - таможенный союз (customs union); - общий рынок (common market); - экономический союз (в наиболее зрелой форме экономический и валютный союз: economic and monetary union);

Рис. 2. Негативная и позитивная интеграция Негативная интеграция – начальная стадия интеграции, связанная с либерализацией, сокращением вмешательства государства путем проведения дискриминационных мероприятий по отношению к импорту из стран партнеров на основании национальной принадлежности. Позитивная интеграция – гармонизация политики стран участниц ИО, направленная на обеспечение перемещения экономических благ и устранение негативных последствий интеграции.

Рис. 3. Правовые режимы в сфере ВЭД Справедливый или недискриминационный; режими наибольшего благоприятствования; национальный режим; специальный правовой режим.

Рис. 4. Содержательная характеристика основных уровней интеграции

Рис. 5. Зона преференциональной торговли Зона преференциональной торговли – уровень международной интеграции, который обеспечивет преференциональные условия торговли между странами – учасниками (ниже или устранены пошлины, больше квоты). При этом может сохраняться национальный режим в торговле с третьими странами, не вошедшими в данное объединение. Дальнейшее развитие этой формы сотрудничества может привести к созданию зоны свободной торговли.

Рис. 6. Зона свободной торговли Зона свободной торговли – тип международной интеграции, при котором страны-участники отменяются таможенные пошлины, налоги и сборы, а также количественные ограничения во взаимной торговле. Сохраняются: право независимого определения режима торговли с третьими странами таможенные границы и посты, контролирующие происхождение товаров, пересекающих государственные границы. Правило происхождения товара – 50% стоимости должно быть создано в стране-участнице.

Рис. 7. Зона свободной торговли может координироваться небольшим межгосударственным секретариатом, расположенным в одной из стран-членов основные параметры своего развития страны согласовывают на периодических совещаниях руководителей соответствующих ведомств Позитивные результаты - включение в оборот в рамках зоны помимо товаров еще и услуг, капиталов, рабочей силы, научно-техническое, экологическое сотрудничество. Недостаток – открытие границ может привести к ухудшению положения менее эффективных национальных производителей.

Рис. 8. Основные ЗСТ Соглашение о свободе торговли стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН  Association of South East Asion Nations)  объединяет все страны Юго-Восточной Азии (1967 г.). цель - содействие экономическому, социальному и культурному развитию стран-участниц, обеспечение безопасности от вмешательства извне. Высший орган – собирающаяся один раз в три года Конференция глав государств и правительств. Центральный руководящий орган – ежегодная встреча министров иностранных дел. Постоянный секретариат, Джакарта (Индонезия).

Рис. 9. Основные ЗСТ Североамериканская зона свободной торговли  НАФТА (North American Free Trade Agreement  NAFTA) – соглашение между США, Канадой и Мексикой, вступившее в силу с 1994 г. Европейская ассоциация свободной торговли, 1960 г. Австралийско-Новозеландское торговое соглашение об углублении экономических связей, 1983 г.; Зона свободной торговли между Колумбией, Эквадором и Венесуэлой, 1992 г.; Бангкокское соглашение – соглашение между Бангладеш, Индией, Республикой Корея, Лаосом, Шри-Ланка, 1993 г.

Рис. 10. Частичный таможенный союз Частичный таможенный союз – редко встречающаяся форма интеграции в которой при сохранении тарифов на прежнем уровне вводится общий тариф по отношению к третьим странам.

Рис. 11. Таможенный союз Таможенный союз – тип международной интеграции, предполагающий согласованную отмену странами-участницами союза национальных таможенных тарифов и введение общего таможенного тарифа и единой системы нетарифного регулирования торговли в отношении третьих стран; образование единой таможенной территории. Создание межгосударственных органов, координирующих проведение согласованной внешнеторговой политики: периодические совещания министров, руководящих соответствующими ведомствами, которые в своей работе опираются на постоянно действующий межгосударственный секретариат.

Рис. 12. Таможенный союз - снятие внутренних таможенных границ между странами-членами союза; - перенос таможенного контроля на внешний периметр союза; - устранение таможенных процедур во взаимной торговле товарами национального производства; - унификация форм и методов сбора внешнеторговой статистики; - согласование форм и методов предоставления льгот участникам внешнеэкономической деятельности; - введение общей для всех стран-участниц таможенного союза системы тарифного и нетарифного регулирования при торговле с третьими странами; - создание общей системы преференций.

Рис. 13. Примеры таможенных союзов Арабский общий рынок – Египет, Ирак, Иордания, Йемен, Ливия, Мавритания, Сирия, 1964 г.; Центральноамериканский общий рынок – Гватемала, Гондурас, Коста-Рика, Никарагуа, Сальвадор, 1961 г. ; Организация Восточно-Карибских государств – Антигуа и Барбуда, Гренада, Доминика, Монтсеррат, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины, 1991 г. ; Центральноазиатский союз – Казахстан, Киргизия, Узбекистан, 1994 г.;

Рис. 14. Общий рынок Общий рынок – тип международной интеграции, когда страны-участницы договариваются о свободном движении через национальные границы не только товаров и услуг, но и факторов производства – капитала и рабочей силы. Координация экономической политики осуществляется на периодических совещаниях (обычно один-два раза в год) глав государств и правительств участвующих стран, частые встречи руководителей министерств финансов, центральных банков и других экономических ведомств, постоянно действует секретариат.

Рис. 15. Примеры группировок стран, создавших общий рынок Общий рынок Южного Конуса, (МЕРКОСУР) – объединяет Аргентину, Бразилию, Венесуэлу, Парагвай, Уругвай, 1991 г. Совет общего рынка (в составе министров иностранных дел); Группа общего рынка  исполнительный орган, функционирующий постоянно; административный секретариат (Монтевидео); десять технических комиссий, подчиняющихся Группе общего рынка.

Рис. 15. Примеры группировок стран, создавших общий рынок Совет сотрудничества арабских стран Персидского залива – Бахрейн, Катар, Кувейт, Оман, Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия, 1981 г.; Андский общий рынок – Боливия, Колумбия, Эквадор, Перу, Венесуэла, 1990 г.; Латиноамериканская ассоциация интеграции – Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Колумбия, Мексика, Парагвай, Перу, Уругвай, Чили, Эквадор, 1980 г.; Карибское сообщество – Антигуа и Барбуда, Багамские Острова, Барбадос, Белиз, Доминика, Гренада, Гайана, Ямайка, Монтсеррат, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины, Тринидат и Тобаго, 1973 г.

Рис. 17. Экономический союз Экономический союз – тип международной интеграции, предусматривающий наряду с общим таможенным тарифом и свободой движения товаров и факторов производства координацию макроэкономической политики и унификацию законодательств в ключевых областях – валютной, бюджетной, денежной. Органы, наделенные полномочиями принимать оперативные решения от лица группировки в целом. Павительства уступают часть государственного суверенитета в пользу межгосударственных органов с функцией наднационального регулирования.

Рис. 18. Примеры экономических союзов Экономический союз Бенилюкс – Бельгия, Нидерланды и Люксембург, 1948 г.; Союз арабского Магриба – Алжир, Ливия, Мавритания, Марокко, Тунис, 1989 г. ; Лагосский план действий – все страны Африки к югу от Сахары, 1973 г.; Союз реки Ману –Гвинея, Либерия, Сьерра-Леоне, 1973 г.; Европейский союз, ЕС.

Рис. 19. Особенности эволюции интеграционного процесса Интенсивность интеграционного процесса и его уровень зависит от целей, которые ставят перед собой страны участники и вовсе не обязательно они должны стремиться к самым высоким его уровням. Длительность этапов определяется целым комплексом многообразных факторов внутриэкономического, внешнеэкономического и политического характера.

Рис. 20. Особенности эволюции интеграционного процесса Процесс интеграции противоречив, диалектичен и компромиссен, не может происходить столь прямолинейно и поступательно, как предполагает схема Б. Белассы. Причны: - сложность создания единого экономического пространства; - разная степень заинтересованности в глубине взаимодействия. Возможна как частичная модификация классической схемы, так и ее существенная трансформация. Не существует ни строгих закономерностей, ни автоматизма между фазами региональной интеграции, все зависит от конкретно-исторических условий МЭО, отдельных стран, их экономических и политических интересов.

Рис. 21. Примеры специфики эволюции МЭИ НАФТА - зона свободной торговли, нет задачи перехода к таможенному союзу, но одновременно вводятся элементы общего рынка. АТЭС - задача формирования (до 2020 г.) зоны свободной торговли и свободного движения инвестиций. Нетрадиционной, гибкой, моделью интеграции является создание «треугольников интенсивного роста»  интеграции приграничных районов нескольких стран. Страны ЛА сочетают механизмы двустороннего регионального сотрудничества с межрегиональным, в особенности со странами АТЭС.

Рис. 22. Примеры специфики эволюции МЭИ ЕС и СНГ: модель «разноскоростной», многоуровневой интеграции, предусматривающая в рамках одной РИГ применение разными странами-членами различных форм интеграции, различную динамику углубления интеграционного сотрудничества по отношению к отдельным странам – участницам. В ЕС реализуется концепция «концентрических кругов» (вокруг ядра  «зоны евро»/валютного союза). Концепция гибкой геометрии или селективной интеграции позволяет отдельным странам брать участие только в отдельных интеграционных мероприятиях.

Рис. 23. Различные институциональные механизмы интеграции «Западный» (жесткая институциональная структура и обязательность выполнения решений всеми странами-участницами). «Азиатский» (свобода маневра для каждой страны-партнера).

Благодарю за внимание!