Тема 5. Право собственности в МЧП (Максименко С. Т. ). ПЛАН 1. Коллизионное регулирование отношений собственности и иных вещных отношений 2. Национализация. Экстерриториальный характер действия законов о национализации 3. Защита права собственности на культурные ценности ценност 4. Правовое регулирование иностранных инвестиций. 4. 1. Понятие иностранных инвестиций 4. 2. Международные договоры. 4. 3. Национальное инвестиционное законодательство. 5. Особые экономические зоны
1. Коллизионное регулирование отношений собственности и иных вещных прав Вещный статут – право, применимое к вещным отношениям, в том числе к отношениям собственности, осложнённым иностранным элементом. Вещным статутом движимого и недвижимого имущества является закон места нахождения вещи (Lex rei sitae).
Статья 1205 ГК РФ 1. Содержания права собственности и иных вещных прав на движимое и недвижимое имущество, их осуществление и защита определяются по праву страны, где это имущество находится. 2. Принадлежность имущества к движимым или недвижимым вещам определяется по праву страны, где это имущество находится.
Коллизии квалификаций Недвижимое имущество Франция. «по их природе» - земля и связанные с ней строения, урожай на корню, леса «по их назначению» - машины, инструменты и сырьё, используемые на предприятиях, сельскохозяйственные орудия и скот в имении установленные на землю права – сервитуты, узуфрукт, ипотека
Россия. Ст. 130 ГК. Недвижимые и движимые вещи 1. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, , объекты незавершённого строительства. (с изм. 2004. 2006 г. ) К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и другое имущество.
Суда и космические объекты (ст. 1207 ГК) К праву собственности и иным вещным правам на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты, подлежащие государственной регистрации, их осуществлению и защите применяется право страны, где эти суда и объекты зарегистрированы.
Право, подлежащее применению к возникновению и прекращению вещных прав (ст. 1206 ГК) 1. Возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом
Движимое имущество, находящееся в пути (п. 2 ст. 1206) Возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав по сделке, заключаемой в отношении находящегося в пути движимого имущества, определяются по праву страны, из которой это имущество отправлено, если иное не предусмотрено законом.
Если движимое имущество приобретено по договору и стороны этого договора в силу ст. 1210 ГК выбрали право, применимое к этому договору, то выбранное право применяется также и возникновению и прекращению права собственности и иных вещных прав на движимое имущество без ущерба для прав третьих лиц (п. 1 ст. 1210 ГК).
П. 3 ст. 1206 ГК 3. Возникновение права собственности и иных вещных прав на имущество в силу приобретательской давности определяется по праву страны, где имущество находилось в момент окончания срока приобретательской давности
Ст. 1208 ГК. Право, подлежащее применению к исковой давности Исковая давность определяется по праву страны, подлежащему применению к соответствующему отношению. P. S. Lex causae – закон, регулирующий существо отношения
Выводы 1. Право собственности, его осуществление и защита определяются законом места нахождения вещи. 2. Вещь, правомерно приобретённая в собственность лицом, сохраняется за её собственником при изменении места нахождения вещи, то есть признаётся право собственности на вещь, приобретённую за границей. Однако объём правомочий собственника, их осуществление и защита определяется уже по праву той страны, где эта вещь находится.
2 Национализация. Экстерриториальное действие законов о национализации Устав экономических прав и обязанностей государств 1974 г. Принят Генеральной Ассамблеей ООН «Каждое государство имеет право: (а) регулировать и осуществлять власть над иностранными инвестициями в пределах национальной юрисдикции и в соответствии со своими национальными целями и приоритетами…; (с) национализировать, конфисковать или передать иностранную собственность…в этих случаях должна быть выплачена соответствующая компенсация государством, принимающим такие меры» .
3. Защита культурных ценностей. Национальное законодательство Закон РФ от 15. 04. 1993 г. № 4801 -4 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» «Положение о Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций связи и охраны культурного наследия (Росохранкультура)» , утв. Постановлением Правительства РФ от 6. 06. 2007 г. № 354
Международные договоры Гаагская конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта, 14 мая 1954 г. (второй протокол, Гаага , 26 марта 1999 г. ) Конвенция УНИДРУА о похищенных или незаконно вывезенных культурных ценностях, подписанная в Риме 24 июня 1995 г. Соглашение стран СНГ о сотрудничестве в области культуры от 15 мая 1992 г. , Соглашение о вывозе и ввозе культурных ценностей от 28 сентября 2001 г.
3. Правовое регулирование иностранных инвестиций Иностранные инвестиции – это материальные и нематериальные ценности, принадлежащие юридическим и физическим лицам одного государства и находящиеся на территории другого государства с целью извлечения прибыли. P. S. Англ. – investment капиталовложение
Иностранные инвесторы Иностранные юридические лица Иностранные организации, не являющиеся юридическими лицами Иностранные граждане Лица без гражданства, постоянно проживающие за рубежом Международные организации Иностранные государства
Виды инвестиций 1. 2. Прямые – дающие инвестору право на прямое и непосредственное участие в управлении ( создание совместных предприятий и предприятий с иностранным 100% капиталом…) Косвенные (портфельные) – не дают права управления (ценные бумаги, акции…)
Международные договоры Конвенция об урегулировании инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами (Вашингтон, 1965 г. ). Россия участвует с 1995 г. При МБРР (Международный банк реконструкции и развития) учреждён Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС) между государствами и частными иностранными инвесторами. Разрешение инвестиционных споров производится путём проведения примирительной процедуры (гл. III) либо путём арбитражного производства (гл. IV)
Международные договоры Конвенция об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций (Сеул, 1985 г. ). Россия участвует с 1995 г. Основная цель – предоставление инвесторам финансовых гарантий от некоммерческих рисков путём страхования инвестиций.
Виды покрываемых рисков (ст. 11) Агентство может гарантировать подпадающие под гарантии капиталовложения на случай убытков от одного или нескольких нижеприводимых рисков: 1. Перевод валюты Любое введение по инициативе принимающего Правительства ограничений на перевод за пределами принимающей страны её валюты в свободно используемую валюту или другую валюту, приемлемую для владельца гарантий
2. Экспроприация или аналогичные меры Любое законодательное действие или административное действие или бездействие, исходящее от принимающего Правительства, в результате которого владелец гарантии лишается права собственности над своим капиталовложением, контроля над ним или существенного дохода от капиталовложения, кроме общеприменимых мер недискриминационного характера, обычно принимаемых правительствами с целью регулирования экономической деятельности на своей территории.
3. Нарушение договора 1. 2. 3. Любой отказ принимающего правительства от договора с владельцем гарантии или нарушение такого договора в случаях когда: Владелец гарантии не имеет возможности обратиться к судебному или арбитражному органу для вынесения решения по иску об отказе от договора или его нарушении, или Такой орган не принимает решения в течение разумного периода времени, или Такое решение не может быть осуществлено.
4. Война и гражданские беспорядки Любые военные действия или гражданские беспорядки на любой территории принимающей страны Не подлежат покрытию убытки, возникающие в результате: 1. Любого действия или бездействия принимающего правительства, на которое дал согласие владелец гарантии или за которое он несёт ответственность 2. Любого действия или бездействия принимающего правительства или любого другого события, происшедшего до заключения договора о гарантиях.
Возможность расширения сферы некоммерческих рисков По совместному заявлению инвестора и принимающей стороны Совет директоров квалифицированным большинством голосов может утвердить расширение сферы охвата статьи 11 на конкретные некоммерческие риски, кроме риска девальвации или обесценивания валюты.
Соглашения стран СНГ - Соглашение стран СНГ О сотрудничестве в области инвестиционной деятельности (24. 12. 1993) - Конвенция о защите прав инвестора (28. 03. 1997) - Двусторонние межправительственные соглашения о защите прав инвесторов РФ с Узбекистаном, Казахстаном, Украиной, Таджикистаном, Арменией и др.
Соглашение между Россией и Казахстаном о защите инвестиций (6. 0701998), вступило в силу для РФ 11. 02. 2000 г. Соглашение определяет механизм компенсации в случае национализации. В соответствии со статьёй 7 Соглашения инвестору должна быть выплачена рыночная стоимость инвестиций без задержек, в свободно конвертируемой валюте, с правом перевода средств. При задержке предусмотрено начисление процентов по ставке трёхмесячных депозитов в долларах США на Лондонском межбанковском рынке
Россия вышла из соглашения по защите инвесторов 16 апреля 2007 г. президент России Путин подписал указ о неучастии России в ряде соглашений, принятых в рамках СНГ, в том числе в Конвенции о защите прав инвестора.
Конвенция о защите прав инвестора (28. 03. 1997) Конвенция устанавливала правовые основы инвестирования на территории подписавших её стран. Координация вопросов, связанных с этой конвенцией осуществляет Межгосударственный экономический комитет. Документ подписали Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина. В последующем ряд стран вышли из состава участников.
Конвенция о защите прав инвестора Конвенция фактически запрещает национализацию и реквизицию без адекватной компенсации в валюте их осуществления, гарантирует инвестору свободное использование и перевод доходов в любую страну и обязывает стороны своевременно информировать друга о ходе, порядке и объектах приватизации.
Предоставление национального режима Согласно ч. 1 ст. 5 условия осуществления инвестиций, а также правовой режим деятельности инвесторов не могут быть менее благоприятными, чем для юридических и физических лиц страны-реципиента, за исключением изъятий, которые могут устанавливаться национальным законодательством страны-реципиента
ГАРАНТИИ ОТ ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В случае, если сторонами будут изменены законодательные нормы, которые ухудшают условия и режим инвестиционной деятельности, Экономический суд СНГ и/или иные международные суды выносят решение, подтверждающее факт ухудшения условий и режима инвестиционной деятельности. Действие законов приостанавливается с момента их принятия на срок в пять лет (ч. 4 ст. 5 Конвенции).
Гарантии от национализации, реквизиции В соответствии с ч. 1 ст. 9 инвестиции не подлежат национализации и не могут быть подвергнуты реквизиции, кроме исключительных случаев (стихийных бедствий, аварий… и иных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер). Инвестору выплачивается адекватная компенсация.
3. 3. Национальное регулирование ФЗ от 9. 07. 1999 г. с изм. «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» ФЗ от 30. 12. 1995 г. с изм. «О соглашениях о разделе продукции» ФЗ от 21. 07. 2005 г. «О концессионных соглашениях» ФЗ от 21. 02. 1992 г. с изм. «О недрах» и др.
ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» Иностранная инвестиция – вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории РФ в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота и не ограничены в обороте в РФ в соответствии с федеральными законами, в том числе денег, ценных бумаг (в иностранной валюте и валюте РФ), иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальная собственность), а также услуг и информации (ч. 3 ст. 2).
Прямая иностранная инвестиция Приобретение иностранным инвестором не менее 10% доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале коммерческой организации, созданной или вновь создаваемой на территории РФ в форме хозяйственного товарищества или общества в соответствии с гражданским законодательством РФ; вложение капитала в основные фонды филиала иностранного юридического лица, создаваемого на территории РФ; осуществление на территории РФ иностранным инвестором как арендодателем финансовой аренды (лизинга) оборудования, указанного в ТН ВЭД СНГ*, таможенной стоимостью не менее 1 млн. рублей. *P. S. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СНГ
Гарантия правовой защиты (ст. 5) П. 2. Иностранный инвестор имеет право на возмещение убытков, причинённых ему в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов.
Стабилизационная ( «дедушкина» ) оговорка* Гарантии от неблагоприятного изменения для иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициями законодательства Российской Федерации (ст. 9) P. S. - Grandfather’s
«Дедушкина оговорка» Перечень неблагоприятных изменений законодательства: Изменение размеров ввозных таможенных пошлин федеральных налогов и взносов в государственные внебюджетные фонды Увеличение совокупной налоговой нагрузки по реализации приоритетных инвестиционных проектов Установление режима ограничений и запретов в отношении иностранных инвестиций
Гарантия компенсации при национализации и реквизиции Имущество иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями не подлежит принудительному изъятию, в том числе национализации, реквизиции за исключением случаев и по основаниям, которые установлены ФЗ или международным договором (п. 1 ст. 8).
Скачать презентацию Тема 5 Право собственности в МЧП Максименко С
Тема 5. Институт вещных прав в МЧП (2).ppt