ТЕМА 5 ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И

ТЕМА 5. ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РФ. ЛИЧНЫЕ, ПОЛИТИЧЕСКИЕ, ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, СОЦИАЛЬНЫЕ И КУЛЬТУРНЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. КУРИЛЮК ЮЛИЯ ЕВГЕНЬЕВНА, К. Ю. Н. , ДОЦЕНТ ДЕПАРТАМЕНТА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПЛАН 1. Принципы правового статуса человека и гражданина 2. Понятие и классификация конституционных прав и свобод 3. Личные права и свободы 4. Политические права и свободы 5. Экономические, социальные и культурные права и свободы

1. Принципы правового статуса человека и гражданина Недопустимость нарушения прав и свобод других лиц Неотчуждаемость Непосредственное действие Равноправие Недопустимость произвольного ограничения Гарантированность Приоритет норм международного права

Принцип равноправия • Человек = человек, гражданин = гражданин • Запрет дискриминации • Равноправие мужчины и женщины • Равенство всех перед законом и судом • Равноправие в социальном государстве

Ф "ка орм ил жд ули «г и "п ый" ров ар р , " ки ан из вс : ти на е", ру етс "н ет я ик ся пр то " ав ", о" , Естественное право Права ЧЕЛОВЕКА Позитивное право Права ГРАЖДАНИНА ки: ров и» ули е» , рм н аци Фо аэжа ин едер н «гр ажда ой Ф к «гр сийс с Ро Права человека и права гражданина Часть 2 ст. 6 Конституции РФ: «Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации» . «Личные права – каждому, политические – гражданам»

ЗАПРЕТ ДИСКРИМИНАЦИИ ЕСПЧ: «Дискриминация – это разное обращение к людям, находящимся в одинаковых ситуациях без объективного и разумного оправдания» . Отсутствие объективного и разумного оправдания ( «No objective and reasonable justification» ) различие в обращении не преследует «законную цель» или нет «разумной соразмерности между используемыми средствами и преследуемой целью» . НО! Государства пользуются определенной свободой усмотрения в оценке того, оправдана ли разница в обращении и в какой степени.

Равенство всех перед судом Равное применение норм материального права Независимый и беспристрастный суд Единая судебная система Процессуальное равенство сторон Равенство независимо от гражданства

Принципы правового статуса человека и гражданина Недопустимость нарушения прав и свобод других лиц Неотчуждаемость Непосредственное действие Равноправие Недопустимость произвольного ограничения Гарантированность Приоритет норм международного права

2. Понятие и классификация конституционных прав и свобод Субъективное право юридически закрепленные вид и мера возможного поведения лица Юридическая обязанность юридически закрепленные вид и мера должного поведения лица Особенности конституционных прав и свобод ü опосредуют наиболее важные, наиболее значимые отношения между личностью и государством ü получают правовое закрепление в Основном Законе государства ü носят всеобщий характер ü являются юридической базой для всех иных прав и свобод

Подходы к изучению прав человека Позитивистские концепции: Естественноправовая теория: права человека реально существуют только в рамках политико-юридической системы Права присущи человеку априори, независимо от их охраны государством Будем рассматривать в совокупности

Классификация конституционных прав и свобод В зависимости от субъекта обладания Права и свободы человека Права и свободы гражданина По форме осуществления Реализуемые индивидуально Реализуемые коллективно

Классификация конституционных прав и свобод По степени абсолютизации Абсолютные Относительные По времени закрепления в конституциях различных государств (по поколениям) Права первого поколения Права второго поколения Права третьего поколения

Классификация конституционных прав и свобод Право участвовать в управлении делами государства Основные Составляющие • Право избирать и быть избранным; • Право на равный доступ к госудаственной службе; • Право на участие в отправлении правосудия; • Право на обращение

Классификация конституционных прав и свобод по содержанию ЛИЧНЫЕ на жизнь ПОЛИТИЧЕСКИЕ на достоинство личности на свободу и личную свобода собраний неприкосновенность на участие в управлении на неприкосновенность делами государства и на частной жизни равный доступ к на информацию государственной службе на неприкосновенность на участие в отправлении жилища правосудия свобода выбора национальности и языка на обращение свобода средств массовой общения свобода передвижения и информации выбора местожительства избирательные права на двойное гражданство свобода совести свобода вероисповедания свобода мысли свобода слова на объединение на судебную защиту КУЛЬТУРНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СОЦИАЛЬНЫЕ на частную собственность на землю свобода труда (трудовые права) свобода предпринимательства на образование на охрану семьи, материнства, отцовства и детства на социальное обеспечение на жилище на охрану здоровья и медицинскую помощь на благоприятную окружающую среду свобода творчества свобода преподавания на участие в культурной жизни на доступ к культурным ценностям

3. Личные права и свободы • ! • индивидуализируют человека • Назначение гарантируют человеческую жизнь и обеспечивают защиту от всяких форм насилия гарантируют индивидуальную свободу Естественные и неотчуждаемые

Право на жизнь (ст. 20) Запрет произвольного лишения жизни Создание условий, обеспечивающих достойную человеческую жизнь ая ка ертн См Право на аборты Эвтаназия Пра на с во мерт ь

Право на достоинство личности (статья 21) Запрет унижающего достоинство обращения Недопустимость отношения к человеку как к объекту Право на свободу и личную неприкосновенность (статья 22) Недопустимость вмешательства в личную жизнь человека Физическая и нравственно-психологическая неприкосновенность Строгая регламентация порядка применения ареста Уголовно- и гражданско-правовые средства, обеспечивающие свободу и неприкосновенность человека

Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (статьи 23 -25) • • запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия; право контролировать информацию о себе; право на защиту чести и доброго имени; право на защиту персональных данных; • право на тайну связи; • право на неприкосновенность жилища; • врачебная тайна, тайна усыновления, тайна исповеди и другие виды профессиональной тайны.

Свобода передвижения и выбора местожительства (статья 27) Закон РФ от 25. 06. 1993 № 5242 -1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114 -ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Свобода выбора национальности и языка общения (статья 26) Закон РФ от 25. 10. 1991 № 1807 -1» О языках народов Российской Федерации»

Свобода совести, свобода вероисповедания (статья 28) Свобода вероисповедания Федеральный закон от 26. 09. 1997 № 125 -ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» ПРАВА: Свобода совести и свобода вероисповедания, Свобода совести - исповедовать любую религию или не исповедовать никакой религии; - исповедовать любую религию; - сделав такой выбор, исповедовать выбранную религию индивидуально или совместно с другими; - иметь и изменять свои религиозные и иные убеждения; - распространять свои религиозные и иные убеждения; - действовать в соответствии со своими убеждениями.

Свобода мысли и слова (ст. 29) Свобода слова - это гарантированная государством возможность беспрепятственно выражать свое мнение и убеждения по самым различным вопросам общественного, государственного, иного характера посредством устного или печатного слова, на собраниях, митингах, другими средствами. Принуждение к выражению мнений или убеждений или отказу от них Пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду

Право на судебную защиту (статьи 46 -54) судебная защита прав и свобод (часть 1 статьи 46) право на обращение в межгосударственные органы по защите прав (часть 3 статьи 46) право на суд присяжных (часть 2 статьи 47) право на квалифицированную юридическуб помощь (часть 1 статьи 48) каждый обвиняемый считается невиновным, пока его виновность не будет доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда (часть 1 статьи 49) никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление (часть 1 статьи 50) никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников (часть 1 статьи 51) запрет обратной силы закона (часть 1 статьи 54)

3. Политические права и свободы Право на объединение (статья 30) 1) право на добровольной основе создавать общественные объединения; 2) право вступать в уже существующие общественные объединения; 3) право воздерживаться от вступления в какоелибо общественное объединение; 4) право свободного выхода из общественных объединений. Федеральный закон от 19. 05. 1995 № 82 -ФЗ «Об общественных объединениях» Федеральный закон от 11. 07. 2001 № 95 -ФЗ «О политических партиях»

Общественное объединение - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения Организационно-правовые формы общественных объединений политическая партия общественная организация общественное учреждение общественный фонд общественное движение орган общественной самодеятельности

Свобода собраний (статья 31) ! Уведомительный порядок Законность и добровольность Особые требования к организатору публичного мероприятия Формы публичных мероприятий собрание митинг шествие демонстрация пикетирование Федеральный закон от 19. 06. 2004 № 54 -ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» Места, в которых проведение публичного мероприятия запрещается: 1) территории, непосредственно прилегающие к опасным объектам 2) путепроводы, железнодорожные магистрали и полосы отвода железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи; 3) территории, непосредственно прилегающие к резиденциям Президента Российской Федерации, к зданиям судов и мест лишения свободы; 4) пограничная зона.

Право участвовать в управления делами государства (статья 32) Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67 -ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и Право избирать и быть избранным; права на участие в референдуме граждан Право на равный доступ к Российской Федерации» • • госудаственной службе; • Право на участие в отправлении правосудия; • Право на обращение Федеральный закон от 27. 07. 2004 № 79 -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132 -I «О статусе судей в Российской Федерации» Федеральный закон от 20. 08. 2004 № 113 -ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» Федеральный закон от 30. 05. 2001 № 70 -ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» Федеральный закон от 02. 05. 2006 № 59 -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Свобода средств массовой информации (часть 5 статьи 29) ! • Недопустимость монополии государства на производство и распространение информации • Запрет цензуры Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124 -1 «О средствах массовой информации» Федеральный закон от 13 января 1995 г. № 7 -ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» Федеральный закон от 27. 07. 2006 № 149 -ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

Право на двойное гражданство (статья 62) Нововведения в ФЗ «О гражданстве» 2014 г. : Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство либо вид на жительство, обязан подать письменное уведомление о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве в территориальный орган ФМС, по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации в течение шестидесяти дней со дня приобретения данным гражданином иного гражданства или получения им документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.

5. Экономические, социальные и культурные права и свободы Право на свободу предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности (статья 34) Право частной собственности (статьи 8, 35) ! «Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда» (ч. 3 ст. 35). Создание юридического лица Регистрация в качестве индивидуального предпринимателя

Права и свободы человека в сфере труда (статья 37) 1) свобода труда; 2) право на труд в надлежащих условиях; 3) право на защиту от безработицы; 4) право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку; 5) право на отдых.

Право на социальное обеспечение (статьи 7, 39). ü Федеральный закон от 15. 12. 2001 № 166 -ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» ü Федеральный закон от 28. 12. 2013 № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» ü Закон РФ от 12. 02. 1993 № 4468 -1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» ü Федеральный закон от 19. 05. 1995 № 81 -ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ; ü Федеральный закон от 19. 04. 1991 № 1032 -1 «О занятости населения в Российской Федерации» ; ü Трудовой кодекс Российской Федерации № 197 -ФЗ от 30. 12. 2001 ü Федеральный закон от 24. 07. 1998 № 125 -ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» ; ü федеральный закон 28. 12. 2013 № 442 -ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (статья 41) физического Здоровье - состояние социального . . благополучия человека, психического . при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма . . Охрана здоровья граждан - система мер . политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно противоэпидемического (профилактического) характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи

Права человека в сфере культуры q q * право на образование, свобода интеллектуального творчества, свобода преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, q право на доступ к культурным ценностям. * Право на образование можно также отнести и к социальным правам

! ! Домашнее задание: 1. Подготовиться по пройденному материалу, используя не только записи лекции, но и учебники. 2. Принести с собой (в распечатанном или электронном виде) следующие федеральные законы: - Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1 -ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» ; - Федеральный закон от 2 мая 2006 № 59 -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ; - Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152 -ФЗ «О персональных данных» ; - Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 3 -ФЗ «О полиции» . Следующий семинар у всех групп начнется с компьютерного тестирования по темам №№ 1 -4!

Спасибо за внимание!