Тема 5 Основы стратегии управления муниципальным образованием Вопросы

Тема 5. Основы стратегии управления муниципальным образованием Вопросы: 1. Понятие и сущность стратегического управления; 2. Город как объект стратегического управления; 3. Особенности городского стратегического управления; 4. Стратегический план развития города

Стратегическое управление - система стратегических управленческих решений, принимаемых и исполняемых в реальном масштабе времени, обеспечивающие, выживаемость города в долгосрочной перспективе и усиливающее его возможности в конкурентной борьбе. Стратегическое управление в рыночной экономике реализуется путем определения стратегических приоритетов на основе прогноза развития объекта и окружающей его среды, конъюнктуры рынков, выбора типа стратегии Зависимость типа стратегии от фазы экономического цикла: Стратегия выживания в фазах кризиса и депрессии; Стратегия прорыва в фазах оживления и подъема; Эволюционная стратегия в период устойчивого развития экономики. Сутью стратегического управления является стратегический выбор, основанный на сопоставлении ресурсного потенциала системы и внешних возможностей и угроз.

Главной целью стратегического управления развития города Улучшение качества жизни городского сообщества Максимальное удовлетворение потребностей граждан возможность осуществления гражданами экономической деятельности высокое качество городской среды

Черты города как объекта управления внутренняя среда находится в неустойчивом состоянии внешняя среда городов быстро изменяется, появляется много угроз для городов стратегическое управление развитием города должно представлять собой упреждающий процесс управления, структура стратегического управления должна быстро приспосабливающейся к изменениям внутренней и внешней среды

Факторы развития и использования стратегического управления Обострение экономических и социальных проблем во многих странах мира, ставшее особенно заметным начиная со второй, половины 1970 - х гг. ; Усложнение механизмов управления на местном уровне (крупные города стали слишком сложными «организмами» , что потребовало комплексных подходов к управлению ими на новом качественном уровне); Нарастание специфических городских проблем (проблемы, связанные с ростом урбанизации, с усложнением городской инфраструктуры; социальные проблемы); Глобализация и обострение территориальной и международной конкуренции. Города постепенно превращаются в самостоятельные субъекты экономической жизни, что обостряет конкуренцию в борьбе за инвестиции и за рабочую силу.

Принципы реализации стратегического управления городского развития Приоритет использования существующих городских, объектов (улучшение их функционирования, регенерация, санация, реабилитация) перед внедрением и созданием новых; Опора на наличные позитивные сдвиги и направления развития (укрепление и использование позитивных сторон) текущих процессов вместо и вместе с запуском новых; Обеспечение привлекательности потребных для развития видов и объемов деятельности всех её субъектов за счет опережающего создания соответствующих материальных условий или поведенческих прототипов (прецедентов); Обеспечение массовой привлекательности малых приращений в развитии (за счет создания и рекламы рынка городских "малых" предпринимательских проектов и инициатив).

Факторы развития и использования стратегического управления Обострение экономических и социальных проблем во многих странах мира, ставшее особенно заметным начиная со второй, половины 1970 - х гг. ; Усложнение механизмов управления на местном уровне (крупные города стали слишком сложными «организмами» , что потребовало комплексных подходов к управлению ими на новом качественном уровне); Нарастание специфических городских проблем (проблемы, связанные с ростом урбанизации, с усложнением городской инфраструктуры; социальные проблемы); Глобализация и обострение территориальной и международной конкуренции. Города постепенно превращаются в самостоятельные субъекты экономической жизни, что обостряет конкуренцию в борьбе за инвестиции и за рабочую силу.

Виды стратегических решений, принимаемых в городе Внедрение инноваций в социальную сферу (существенно улучшает качество жизни населения); Коренное изменение организационной структуры управления (повышает эффективность управления городом); Реформирование экономики города (оптимизирует финансовый потенциал города); Реконструкция городской инфраструктуры (открывает новые возможности жизнедеятельности в городе); Реконструкция исторического центра (усиливает приток туристов и т. д. ).

Концепции планирования муниципального экономического развития Концепция «городского предпринимательства» . Характерна для Европейских стран (Германия, Франция, Италия, Испания, Бельгия. ) конца 1980 -х- 1990 -х гг. Города-предприниматели» - города, которые проявляют активность, опережающую события, способные мобилизовать местные социальные, политические и экономические ресурсы в единый связный организационный комплекс для разработки четкой, стратегии экономического развития и обеспечения ей долговременной поддержки. Концепция «устойчивого развития» Акцент на проблемах защиты окружающей среды в ходе планирования социальноэкономического развития.

Основные разделы стратегического плана города 1 Социально-экономическое положение города; 2 Основы стратегического управления города; 3 Целевые комплексные программы развития города.