ТЕМА № 5: ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Учебные вопросы: 1. Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности. 2. Государственные гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности и защита капитальных вложений. Литература: 1. Федеральный закон от 25. 02. 99 г. № 39 -ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» . 2. Игошин Н. В. Инвестиции. Организация управления и финансирования: Учебник для вузов. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2005. 3. Бланк И. А. Основы инвестиционного менеджмента. В 2 -х томах. - Киев: Эльга-Н, Ника-Центр, 2003. 4. Сергеев И. В. , Веретенникова И. И. Организация и финансирование инвестиций. - М. : Финансы и статистика, 2005. 5. Шкодинский С. В. , Хачатурян А. А. Инвестиции: Курс лекций. 2 -е изд. перер. и доп. – М. : МИЭМП, 2007.
Государственное регулирование инвестиционной деятельности осуществляется органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, предусматривает: 1) создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, путем: • совершенствования системы налогов, механизма начисления амортизации и использования амортизационных отчислений; • установления субъектам инвестиционной деятельности специальных налоговых режимов, не носящих индивидуального характера; • предоставления субъектам инвестиционной деятельности условий пользования землей и другими природными ресурсами; льготных • расширения использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства;
• создания и развития сети информационно-аналитических центров, осуществляющих регулярное проведение рейтингов и публикацию рейтинговых оценок субъектов инвестиционной деятельности; • принятия антимонопольных мер; • расширения возможностей использования залогов при осуществлении кредитования; • развития финансового лизинга в Российской Федерации; • проведения переоценки основных фондов в соответствии с темпами инфляции; • создания возможностей формирования субъектами деятельности собственных инвестиционных фондов; • защиты интересов инвесторов; инвестиционной
2) прямое участие государства в инвестиционной деятельности, путем: • разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых Российской Федерацией совместно с иностранными государствами, а также инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств государственного бюджета; • формирования перечня строек и объектов технического перевооружения для федеральных государственных нужд и финансирования их за счет средств федерального бюджета; • предоставления на конкурсной основе государственных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств федерального бюджета; • размещения на конкурсной основе средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов Российской Федерации для финансирования инвестиционных проектов; • проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• защиты российских организаций от поставок морально устаревших и материалоемких, энергоемких и ненаукоемких технологий, оборудования, конструкций и материалов, в том числе при реализации Бюджета развития Российской Федерации; • разработки и утверждения стандартов (норм и правил) и осуществления контроля за их соблюдением; • выпуска облигационных займов, гарантированных целевых займов; • вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в государственной собственности; • предоставления концессий российским и иностранным инвесторам по итогам торгов (аукционов и конкурсов) в соответствии с законодательством Российской Федерации; Концессия - сдача государством в эксплуатацию какой-либо иностранной или отечественной фирме части своих природных богатств, предприятий и технологических комплексов, других объектов.
Все инвестиционные проекты независимо от источников финансирования и форм собственности объектов капитальных вложений до их утверждения подлежат экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации Экспертиза инвестиционных проектов проводится в целях предотвращения создания объектов, использование которых нарушает права физических и юридических лиц и интересы государства или не отвечает требованиям утвержденных стандартов (норм и правил), а также для оценки эффективности осуществляемых капитальных вложений Инвестиционные проекты, финансируемые за счет средств государственного бюджета, а также инвестиционные проекты, имеющие важное народнохозяйственное значение, независимо от источников финансирования и форм собственности объектов капитальных вложений подлежат государственной экспертизе, осуществляемой экспертизе уполномоченными на то органами государственной власти Все инвестиционные проекты подлежат экологической экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации
2. Государственные гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности и защита капитальных вложений. Государство в соответствии с Федеральным законом об инвестиционной деятельности, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской федерации гарантирует всем субъектам инвестиционной деятельности независимо от форм собственности: • обеспечение деятельности; равных прав при осуществлении инвестиционной • гласность в обсуждении инвестиционных проектов; • право обжалования в судебном порядке любых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц ; • стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности; • защиту капитальных вложений;
Защита капитальных вложений Капитальные вложения могут быть: национализированы только при условии предварительного и равноценного возмещения государством убытков, причиненных субъектам инвестиционной деятельности, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации реквизированы по решению государственных органов в случаях, порядке и на условиях, которые определены Гражданским кодексом Российской Федерации В случае нарушения требований законодательства РФ, условий договора и (или) государственного контракта субъекты инвестиционной деятельности несут ответственность в соответствии с законодательством РФ
Споры, связанные с инвестиционной деятельностью разрешаются в Споры порядке, установленном законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации Прекращение или приостановление инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации Порядок возмещения убытков субъектам инвестиционной деятельности в случае прекращения или приостановления инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, определяется законодательством Российской Федерации и заключенными договорами и (или) государственными контрактами
Скачать презентацию ТЕМА 5 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Учебные
Лекция 5. Инвестиции Госрегулирование.ppt