Тема 4 Земельные отношения Вопросы 1 Земельные отношения

Тема 4. Земельные отношения Вопросы: 1. Земельные отношения; 2. Градостроительный регламент; 3. Основы землеустройства.

Земельные отношения выражают взаимодействие органов государственной власти, местного самоуправления, юридических лиц и граждан по поводу владения, распоряжения и пользования земельными участками либо по поводу государственного управления земельными ресурсами. Субъекты земельных отношений Юридические лица Физические лица Субъекты РФ Российская Федерация Муниципальные образования Объекты земельных отношений Земельный участок в целом в определенных границах фиксированной площади и местоположения, земельные доли (паи) и права на них.

Земельные отношения включают: • порядок предоставления или изъятия земельного участка; • права и обязанности землепользователя; • налогообложение, плату за землю; • санкции за нарушение земельного законодательства. В собственность Российской Федерации Входят Все участки земли не входящие в частную собственность

В собственности субъектов РФ находятся земельные участки: • признанные таковыми федеральными законами; • право собственности субъектов РФ на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; • приобретенные субъектами РФ по основаниям, предусмотренным ГК РФ, а также земельные участки, не предоставленные в частную собственность, но занятые объектами недвижимости, являющимися собственностью субъектов РФ; • предоставленные органам государственной власти субъектов РФ, государственным унитарным предприятиям и учреждениям, созданным органами власти субъектов РФ; • отнесенные к землям особо охраняемых природных территорий регионального значения; землям лесного фонда, находящимся в собственности субъектов РФ в соответствии с федеральными законами; землям водного фонда, занятым водными объектами, находящимися в собственности субъектов РФ; землям фонда перераспределения земель; • занятые приватизированными объектами недвижимости, находившимися до приватизации в собственности субъектов РФ.

В собственности муниципальных образований находятся земельные участки: • признанные таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ; • право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; • приобретенные по основаниям, установленным ГК РФ. Источники рентных отношений • дары природы (плодородие почвы, благоприятные климатические условия, ценность речных ресурсов и полезных ископаемых). По справедливости эта часть ренты должна взиматься обществом, так как никто не может претендовать на большее, чем его пропорциональная доля; • обеспечение с помощью коммунального обслуживания определенного уровня жизни и труда. Муниципалитеты справедливо повышают уровень земельной ренты на поддержку и развитие социальной, инженерной, транспортной, производственной инфраструктур; • предпринимательская деятельность на каждом отдельно взятом земельном участке.

Виды территориальных зон - жилые зоны; - общественно-деловые зоны; - производственные зоны; - зоны инженерной и транспортной инфраструктур; - рекреационные зоны; - зоны сельскохозяйственного использования; - зоны специального назначения; - зоны военных объектов, иные зоны режимных территорий. В состав жилых зон включаются - зоны застройки индивидуальными жилыми домами; - зоны застройки малоэтажными жилыми домами; - зоны застройки среднеэтажными жилыми домами; - зоны застройки многоэтажными жилыми домами; - зоны жилой застройки иных видов.

В состав общественно - деловых зон включаются - зоны делового, общественного и коммерческого назначения; - зоны размещения объектов социального и коммунальнобытового назначения; - зоны обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности; - общественно-деловые зоны иных видов В состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур могут включаться - коммунальные зоны - зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли; - производственные зоны - зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду; - иные виды производственной, инженерной и транспортной инфраструктур

В состав общественно - деловых зон включаются - зоны делового, общественного и коммерческого назначения; - зоны размещения объектов социального и коммунальнобытового назначения; - зоны обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности; - общественно-деловые зоны иных видов В состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур могут включаться - коммунальные зоны - зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли; - производственные зоны - зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду; - иные виды производственной, инженерной и транспортной инфраструктур

В состав зон сельскохозяйственного использования включаться - зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими); - зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

Землеустройство – система мероприятий по урегулированию землепользования. Объекты землеустройства Территории субъектов РФ, а также муниципальных и других административнотерриториальных образований, территориальные зоны, земельные участки, а также части указанных территорий, зон и участков. Случаи при которых проводится землеустройство • изменения границ объектов; • предоставления и изъятия земельных участков; • определения границ частей объектов, ограниченных в использовании; • перераспределения используемых гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства; • выявления нарушенных земель, а также земель, подверженных водной и ветровой эрозии, селям, подтоплению, заболачиванию, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, загрязнению отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражению и другим негативным воздействиям, и проведения мероприятий по их восстановлению и консервации.

Стадии землеустроительного процесса • возбуждение ходатайства о проведении землеустроительного действия; • подготовительные работы к составлению проекта землеустройства; • составление проекта землеустройства и его утверждение; • перенесение проекта на натуру (местность); • оформление и выдача землеустроительных материалов и документов; • осуществление авторского надзора за выполнением проекта землеустройства собственниками земли, землевладельцами, землепользователями и арендаторами. Землеустроительная документация • генеральная схема землеустройства территории РФ; • схемы землеустройства территорий субъектов РФ; • схемы землеустройства муниципальных и других административно-территориальных образований; • схемы использования и охраны земель; • проекты территориального землеустройства; • материалы межевания объектов землеустройства; • карты (планы) объектов землеустройства; • проекты внутрихозяйственного землеустройства; • проекты улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель, рекультивации нарушенных земель, защиты земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления и других негативных воздействий; • материалы геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель; • тематические карты и атласы состояния и использования земель.

Мероприятия при проведении землеустройства 1 2 3 4 5 5 Изучение состояния земель в целях получения информации об их количественном и качественном состоянии. Геодезические и картографические работы, материалы которых являются основой для проведения почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий. Почвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания, в целях получения информации о состоянии земель, в том числе почвы, а также для выявления земель, подверженных водной и ветровой эрозии и другим негативным воздействиям. Оценку качества земель с целью получения информации о свойствах земли как средства производства в сельском хозяйстве. Инвентаризацию земель для уточнения или установления местоположения объектов землеустройства, их границ (без закрепления на местности), выявления неиспользуемых, используемых нерационально или не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, в зонах, где существует угроза возникновения процессов, негативно воздействующих на состояние земель. Планирование и организация рационального использования земель их охраны в целях совершенствования распределения земель в соответствии с перспективами развития экономики, улучшения организации территорий и определения иных направлений рационального использования земель РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.

Мероприятия при проведении землеустройства 6 Территориальное землеустройство, которое предполагает выполнение работ по образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства; межеванию объектов землеустройства (установление на местности границ муниципальных и других административнотерриториальных образований). 7 Внутрихозяйственное землеустройство, которое выполняется в целях организации рационального использования и охраны сельскохозяйственных земель, а также земель, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока и лицами, относящимися к этим народам, для обеспечения их традиционного образа жизни. В результате обработки, учета, хранения и распространения документированной информации о проведении землеустройства формируется государственный фонд данных, который является федеральной собственностью и не подлежит приватизации. Граждане и юридические лица, осуществляющие проведение землеустройства, обязаны бесплатно передать экземпляр подготовленной ими документации в государственный фонд данных.