Тема 4 УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ Управление финансами представляет

Тема 4. УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ

Управление финансами представляет собой целенаправленное воздействие управляющих субъектов финансовых отношений (органов власти, организаций, домашних хозяйств) на систему финансов и ее звенья при помощи специальных финансовых приемов, методов и инструментов с целью бесперебойного финансового обеспечения экономики и надлежащего выполнения ее субъектами задач и обязанностей

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ Субъекты управления Финансовая политика Финансовый механизм Объекты управления Результат управления

Система управления финансами Субъекты управления финансами Органы публичной власти, службы и другие субъекты финансового управления Федеральные органы и финансовый аппарат управления Региональные органы, органы местного самоуправления и их финансовый аппарат Руководители, финансовые менеджеры и финансовые службы организаций

Система управления финансами Объекты управления финансами Государственные и муниципальные финансы Финансы хозяйствующих субъектов

Система управления финансами Финансовая политика Концепция, цель, задачи финансовой политики Финансовая стратегия Финансовая тактика Оперативная финансовая работа

Система управления финансами Элементы: прогнозирование, планирование, регулирование, контроль Формы, методы и инструменты образования и использования финансовых ресурсов и денежных доходов Публично-правовые формы, методы и инструменты Частнохозяйственные формы, методы и инструменты Финансово-правовое обеспечение Финансовый механизм

Система управления финансами Результат управления (достижение целей, эффекта) Формирование и эффективное использование финансовых ресурсов и доходов Финансовое обеспечение расходных полномочий, органов государственной власти и местного самоуправления, прирост общественных благ Финансовое обеспечение деятельности организаций и граждан, рост доходов и прибыли, эффективное их расходование и вложение Эффективность финансового контроля за формированием и использованием финансовых ресурсов и доходов

Органы управления финансами Органы (субъекты) государственной и муниципальной власти Органы законодательной и представительные власти РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления Президент Главы субъектов РФ и МО Счетная палата Администрация муниципальных образований (профильные управления) Правительство РФ, Федеральные министерства, службы, агентства Правительство субъектов РФ, региональные министерства Органы управления хозяйствующих субъектов Главы и органы управления коммерческих организаций, их финансовые службы и менеджеры Главы и финансовые службы некоммерческих организаций Главы и финансовые отделы бюджетных и иных учреждений Домашние хозяйства (члены семей, индивидуальные предприниматели)

Министерство финансов Федеральный орган исполнительной власти, обеспечивает проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой политики; координирует деятельность иных органов исполнительной власти. Задачи: 1) совершенствование бюджетной системы РФ; 2) концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития; 3) разработка проекта федерального бюджета и обеспечение его исполнения; 4) осуществление финансового контроля в пределах своей компетенции; 5) разработка и реализация единой политики в сфере развития финансовых рынков

Федеральное Казначейство РФ Федеральный орган исполнительной власти, обеспечивает исполнение федерального бюджета (находится в подчинении Министерства финансов РФ) Функции: 1) обеспечение исполнения федерального бюджета; 2) кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; 3) предварительный и текущий контроль за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями и получателями средств федерального бюджета.

Федеральное Казначейство РФ Полномочия: 1) учет операций по кассовому исполнению федерального бюджета; 2) открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета; 3) учет показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств и их изменений; 4) осуществление прогнозирования и кассового планирования средств федерального бюджета; 5) составление и предоставление в Минфин России оперативной информации и отчетности об исполнении федерального бюджета, отчётности об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации

Федеральная налоговая служба Полномочия: 1) контроль и надзор за соблюдением законодательства о налогах и сборах; 2) контроль и надзор за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике; 3) контроль и надзор за полнотой учета денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей; 4) контроль и надзор за производством алкогольной и табачной продукции; 5) контроль и надзор за соблюдением валютного законодательства; 6) контроль и надзор за осуществлением государственной регистрации юридических и физических лиц

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора Федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий контроль за использование бюджетных средств (находится в подчинении Министерства финансов РФ) Полномочия: 1) контроль и надзор за использованием средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности; 2) контроль и надзор за исполнением органами финансового контроля федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления законодательства Российской Федерации о финансово-бюджетном контроле и надзоре; 3) контроль и надзор за соблюдением резидентами и нерезидентами валютного законодательства Российской Федерации

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора 4) осуществление в рамках своей компетенции производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации; 5) контроль и надзор за соблюдением требований бюджетного законодательства Российской Федерации получателями финансовой помощи из федерального бюджета, гарантий Правительства РФ, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций; 6) осуществление функций главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание службы и реализацию возложенных на нее функций

Федеральная служба по финансовому мониторингу Федеральный орган исполнительной власти, уполномочен применять меры по противодействию легализации доходов, полученных преступным путем. Задачи: 1) сбор, обработка и анализ информации об операциях, подлежащих контролю; 2) создание единой информационной системы и ведение федеральной базы данных; 3) направление информации в правоохранительные органы; 4) осуществление взаимодействия с компетентными органами иностранных государств в сфере противодействия легализации доходов, полученных преступным путем

Счетная палата РФ Создана для усиления контроля со стороны Федерального Собрания за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета. Задачи: • 1) организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета; • 2) оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов; • 3) анализ выявленных отклонений от установленных показателей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов

Счетная палата РФ 4) определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности; 5) финансовая экспертиза проектов федеральных законов; 6) контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и средств федеральных внебюджетных фондов в Центральном банке РФ; 7) регулярное предоставление Совету Федерации и государственной Думе информации о ходе исполнения федерального бюджета

Центральный Банк РФ Юридическое лицо и одновременно осуществляет функции органа государственного управления. Задачи (функции): 1) во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику; 2) монопольно осуществляет эмиссию денежных средств; 3) осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций; 4) осуществляет валютное регулирование и контроль; 5) проводит анализ и прогнозирование состояния экономики РФ

Благодарю за внимание!