ТЕМА 4 Регион в системе территориального разделения труда

ТЕМА 4. Регион в системе территориального разделения труда

ПЛАН 1. Понятие и сущность территориального разделения труда как основы формирования экономических районов. 2. Специализация экономических районов и методика ее оценки 3. Этапы развития отечественных региональных исследований 4. Система регионов Украины 5. Классификация проблемных регионов 6. Типы регионального развития 7. Дифференциация регионов по уровню развития ПС 8. Экономика региона - звено национального хозяйственного комплекса. Различия экономики региональной экономики 2

3 Регион в региональной экономике является основным объектом исследования. Районообразование и районирование территории рассматриваются как важнейшая часть теории региональной экономики и метод исследования, познания социальноэкономических и природных процессов, экологосоциально-экономических структур на территории. Н. Н. Колосовский: «Регион – это такое же исходное понятие в региональной экономике, как и учение о числе в математике, о материи и энергии – в физике, о клетке – в биологии» . Кучко В. А. Региональная экономика

Территориальное разделение труда 4 Территориальное разделение труда СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ ОБМЕН Степень ТРТ зависит от уровня общественного разделения труда в данной стране и таким образом может характеризовать уровень развития ее производительных сил

1 вопрос. Виды ТРТ (Саушкин Ю. Г. ) n n n Генеральный – развивается между странами и крупными экономическими районами (например, по экспорту нефти и газа – между Россией и Украиной) Внутрирайонный – между промышленными узлами и городами. Как правило, в одном из них размещается головное предприятие, в другом – его филиалы, или в порядке кооперации поступают комплектующие изделия между производствами. Вокруг экономического центра (города, концерна, комбината) – может происходить взаимная кооперация, а за счет организации пригородного сельского хозяйства, поставка продукции экономическому центру. Постадийный (например, вылов рыбы – переработка-консервирование, копчение, соление) – стадии производственного процесса территориально разъединены. Фазовый – одна и та же продукция (например, овощи, фрукты) поступает в центр с разных мест в течение года Эпизодичный – районы или страны осуществляют обмен товарами между собой непостоянно Кучко В. А. Региональная экономика 5

1 вопрос. Уровни ТРТ (С. И. Ищук) С. И. Ищук по масштабам пространственного охвата обосновал уровни ТРТ: 1. 2. 3. 4. Международный (между странами) Межрайонный (между экономическими районами) Внутрирайонный (в пределах одного региона) Локальный (предприятие) Кучко В. А. Региональная экономика 6

Содержание ТРТ (Н. Н. Баранский) 7 Территориальное разделение труда абсолютное относительное район ввозит необходимую продукцию, которую не может производить вследствие неблагоприятных, несоответствую щих природных условий для организации ее производства район ввозит продукцию, которая может производиться на месте, но затраты на ее производство значительно выше затрат в других районах, откуда он ее ввозит

2 вопрос. Специализация экономических районов и методика ее оценки Важное место в системе региональных отношений занимают вопросы выявления отраслей сложившейся специализации региона и обоснования направления его эффективной специализации. Для определения отраслей специализации региона должна быть использована система теоретически обоснованных показателей, тесно взаимосвязанных с другими показателями территориального разделения труда. Так как в основе рыночной специализации региона лежит территориальное разделение общественного труда, то и определение специализированных отраслей должно быть основано на выявлении участия региона в общественном разделении труда. Для количественного определения уровня специализации регионов используется ряд показателей. Кучко В. А. Региональная экономика 8

Показатели оценки региональной структуры 9 Коэффициент локализации (сосредоточения) отрасли на территории региона Коэффициент (Kл) рассчитывается на основе сопоставления отраслевой структуры хозяйства региона с аналогичной структурой хозяйства страны в целом. Коэффициент локализации представляет собой отношение удельного веса (доли) данной отрасли в хозяйстве региона к удельному весу этой отрасли в хозяйстве страны. Расчеты производятся по валовой товарной продукции, основным производственным фондам, численности промышленно-производственного персонала: Кл = (Ор/Хр * 100) / (Ос/Хс * 100) Ор – отрасль региона; Хр – хозяйство региона; Ос – отрасль страны; Хс – хозяйство страны. Коэффициент локализации показывает степень сконцентрированности данной отрасли в данном регионе. Если коэффициент больше единицы, то предполагается считать данную отраслью специализации. Кучко В. А. Региональная экономика

Показатели оценки региональной структуры Коэффициент региональной товарности Рассчитывается как отношение вывоза из региона данной продукции к ее региональному производству Кмт = Во / Пр Во – вывоз из региона продукции Пр - производств Кучко В. А. Региональная экономика 10

Показатели оценки региональной структуры Коэффициент душевого производства Исчисляется как отношение удельного веса отрасли хозяйства региона в соответствующей структуре отраслей страны к удельному весу населения региона в населении страны Кл = (Ор / Ос * 100) / (Нр / Нс * 100) Ор – отрасль региона Нр – население региона Ос – отрасль страны Нс – население страны Кучко В. А. Региональная экономика 11

Показатели оценки региональной структуры Показатель специализации региона Ср = Уо / Ур Уо – удельный вес региона в стране по данной отрасли Ур – удельный вес региона в стране по всей промышленности Кучко В. А. Региональная экономика 12

2 вопрос. Специализация экономических районов и методика ее оценки Кучко В. А. Региональная экономика 13

3 вопрос. Этапы исследований в Украине развития региональных I этап 1920 -1970 годы Начало широкомасштабных практических территориальноэкономических исследований и создание предпосылок для формирования региональной экономики 1. Реализация плана ГОЭЛРО (в Украине осуществлено строительство Днепровской ГЭС). На основе имеющейся возможности производства электроэнергии с учетом природных и сырьевых ресурсов сформировался Запорожский региональный хозяйственный комплекс, включавший разные отрасли промышленности и сельского хозяйства. 2. Теоретической базой изучения региональных проблем служила конструктивная основа экономической географии – прототип будущей региональной экономики. Развивали ее крупные ученые – экономисты и географы, плановики и проектанты И. Г. Александров, Н. Н. Баранский, Н. Н. Колосовский, С. Г. Струмилин, Н. А. Ковалевский, В. Ф. Васютин и др. 3. С конца пятидесятых годов XX века началось активное сближение развивавшихся ранее изолированно отечественных и зарубежных региональных исследований. 14

3 вопрос. Этапы исследований в Украине развития региональных II этап 1970 -1990 годы Характеризуется коренной перестройкой территориальноэкономических исследований, зарождением и началом развития региональной экономики в условиях планового хозяйства 1. Научным центром территориальной организации производительных сил стал Совет по изучению производительных сил (СОПС). На него было возложено руководство подготовкой крупных научно-теоретических, методологических исследований и, прежде всего, впервые – разработкой генеральных схем развития и размещения производительных сил страны, включавших региональные и отраслевые схемы. В СОПСе сформировалась научная школа комплексного размещения производительных сил и региональной экономики. 2. Учеными российской школы экономистов и экономико - географов издаются теоретические работы, в которых вопросы региональной экономики приобретают все большее внимание: «Экономическая география и региональная экономика (А. А. Константинов, 1974) «Региональная экономика и экономическая география» (А. Е. Пробст, 1975), «Региональная экономика» (Н. Н. Некрасов, 1978) В. А. Поповкин, 1993; И. И. Лукинов, 1993; А. Г. Грандберг, 2000; А. Г. Мазур, 2000 15

3 вопрос. Этапы исследований в Украине развития региональных III этап начало 1990 годов Адаптация экономики к рыночным условиям 1. Исследования по вопросам комплексного социального и экономического развития регионов сосредоточились, в основном, в СОПСе НАН Украины. Итоги региональных разработок реализовывались, прежде всего, в Схемах развития и размещения производительных сил, охватывавших как Украину в целом, так и все ее области и экономические районы. Схемы - это предплановые (прогнозные) научные разработки экономического развития отдельных территориальных единиц, разрабатываемые на 15 и более лет. Разделами территориальных схем являются: 1) анализ современного состояния экономического и социального развития региона; 2) оценка природных, экономических и социальных предпосылок дальнейшего развития производительных сил и их размещения; 3) обоснование основных направлений производственной специализации и комплексного развития хозяйства; 4) обоснование размещения производительных сил в пределах региона. Схемы стали практическим документом для решения отраслевых и региональных проблем развития. 16

4 вопрос. Система регионов Украины Современный период Характеризуется дальнейшим развитием исследований проблем региональной экономики В Украине появились новые учебные пособия авторов: А. А. Епифанова, И. В. Сало, Д. Н. Стеченко, Н. Ф. Тымчука и др. по теоретическим и прикладным вопросам региональной экономики. 17

4 вопрос. Система регионов Украины 18 Система регионов Административнотерриториальные единицы Интегральные экономические районы выделяются на основе особенностей экономического развития разных частей территории Украины выделяют 8 Регионы разных типов в составе автономной республики, областей, районов, городов, ПГТ, сел Еврорегионы (приграничные регионы) СЭЗ ТПР

5 вопрос. Классификация проблемных регионов 19 Проблемный регион – это территория, которая самостоятельно не в состоянии решить свои социальноэкономические проблемы или реализовать свой высокий потенциал и поэтому требует активной поддержки со стороны государства. Основные качественные признаки проблемных регионов: особая кризисность проявления той или иной проблемы, создающая угрозу социально-экономическому положению в стране, политической стабильности, экологическому равновесию ¨ наличие ресурсного потенциала, использование которого особенно важно для национальной экономики ¨ особое значение геополитического и геоэкономического положения региона для стратегических интересов страны ¨ недостаток у региона собственных финансовых ресурсов для решения проблем общенационального и мирового значения. ¨ Кучко В. А. Региональная экономика

5 вопрос. Типы проблемных регионов Кучко В. А. , Крупицкая Ю. В. Стратегическое управление 20

5 вопрос. Санация территории Система мер по решению проблемы депрессивности или отсталости того или иного территориального образования называется санацией (оздоровлением) территории Цели санации: 1) временная консервация депрессивного состояния; 2) реструктуризация (социальная разгрузка территории, устранение причин экологических катастроф и др. ); 3) тотальная санация, т. е. полный вывод из зоны депрессии промышленных объектов, переселение из нее жителей (проводится вследствие чрезвычайных ситуаций). Средства санации проблемного региона: 1) действия органов власти по социальной защите населения; 2) мероприятия по банкротству предприятий; 3) регулирование миграции; 4) воздействие на чрезвычайные ситуации; 5) поддержку отраслей и территорий по каналам бюджетов и различных программ; 6)заключение многосторонних соглашений. Кучко В. А. Региональная экономика 21

6 вопрос. Типы регионального развития 22 Типы регионального развития Симметричный Нейтральный Ассиметричный регионы, имеющие преимущество по тому или иному показателю в начале периода, в дальнейшем его наращивают, а регионы, имеющие относительное отставание, - его усугубляют разрыв в уровне региональных показателей сокращается соотношение в уровне региональных показателей в течение периода остается неизменным

7 вопрос. Дифференциация регионов по уровню развития На территории Украины происходят определенные изменения в территориальной организации материальных и социальных производительных сил, их территориальных пропорциях – существует дифференциация регионов Украины по уровню развития и результативности хозяйственной деятельности. За основу анализа чаще всего принято брать показатель валовой добавленной стоимости в расчете на одного человека в регионе (как в странах Евросоюза). Целесообразно также учитывать показатели, отражающие качество жизни населения, рост которых и должен быть основной целью политики регионального развития Украины. Валовая добавленная стоимость (ВДС) - это наиболее общий показатель экономической деятельности. Она включает оплату труда наемных работников, налоги за исключением субсидий, связанных с производством, и валовую прибыль. Кучко В. А. Региональная экономика 23