Тема 4. Политическая власть 1. 2. 3. Политическая власть: понятие и специфика. Государственная власть. Легитимность и легальность власти.
Чтобы власть стала сильнее, следует её ограничить… Карл Людвиг Бёрне, немецкий публицист и писатель XIX века
Политическая власть - это способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее влияние на деятельность и поведение людей с помощью авторитета, права и насилия. Источники власти Объекты власти Субъекты власти Политическая власть Основания и ресурсы власти Функции власти Механизм власти
Субъекты и объекты политической власти Государство и его институты Политические элиты и лидеры Индивид Политическая власть Социальная группа Политические объединения Политические партии Общество
Источники власти – те социальные и личностные обстоятельства и свойства, которые порождают власть отдельных индивидов. Власть произрастает из субъективных различий людей и объективной неоднородности их положения в обществе. Богатство Политическая власть Сила Положение В обществе Организация Знания
Основания власти – совокупность значимых для жизнедеятельности социальных субъектов факторов, на которые опирается правящая группа при осуществлении своей воли. Социальные Экономические Юридические Основания власти Административносиловые Культурноинформационные
Ресурсы власти – совокупность средств, которые могут быть задействованы правящей группой для укрепления своей власти. Ресурсы власти Экономические Информационные (деньги, земли, ископаемые) (СМИ, знания, информация) Силовые Политико-правовые (оружие, аппарат принуждения) (конституция, законы, программы партий) Социальные (кадровая политика, резерв, привилегии) Демографические (население, группы, индивиды)
Отличительные признаки политической власти Политической власти присущи: Верховенство, обязательность решений Публичность – всеобщность и безличность Суверенитет и моноцентричность Многообразие ресурсов Легальность применения насилия
Механизм осуществления политической власти совокупность различных форм выражения господства субъекта политической власти Высшие должностные лица государства Институты государственной власти Органы государственного управления Социально-политические силы и организации Общество
Функции политической власти Интеграционная функция: поддержание целостности политического сообщества Власть как средство Регулятивная функция: регулирование процесса реализации интересов Процесс властвования предполагает выполнение следующих операций • Руководство • Управление • Организация • Мобилизация • Контроль
Соотношение политической и государственной власти Политическая власть Государственная власть как реальная возможность и способность социальной группы или коалиции социальных сил проводить свою Волю в политике и правовых нормах как высшая форма выражения политической власти, которая реализуется через право государства издавать законы и особый аппарат управления ЧЕРТЫ Обязательность решений для всякой иной власти Осуществляет цели конкретной организации - государства Обращение ко всем гражданам Право государства издавать законы Наличие единого центра принятия решений Наличие особого аппарата управления и принуждения Многообразие ресурсов Наличие особого слоя профессиональных управленцев
Легитимность – (от Legitimus - законный) нравственное обоснование политической власти, основанное на признании правомерности существующего строя гражданами данного государства и международным сообществом. Типы легитимности (по М. Веберу) Основания легитимности Традиционная власть Власть основана на вере в обычаи, традиции господства и подчинения Харизматическая власть Власть основана на вере в особые качества лидера, его авторитете Легальная власть Власть основана на признании юридических норм, которыми регламентируется порядок формирования и смены правящих элит
Легальность – юридическое обоснование политической власти, ее соответствие правовым нормам. В отличие от легитимности легальность всегда рациональна. Формой легализации власти является законодательство: акты о наследовании престола, об избрании парламента, президента, местных органов власти. Для граждан легальность состоит в повиновении законам и их исполнении. Слайд 13 к