ТЕМА 4 «Основы конституционного строя Украины» .
ПЛАН ЛЕКЦИИ 1. Понятие конституционного строя, его элементы 2. Основные характеристики Украины как суверенного, независимого, демократического, социального и правового государства 3. Человек, его права и свободы как наивысшая социальная ценность 4. Характеристика основных принципов Конституционного строя Украины 5. Государственные символы Украины
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ 1. Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141. 2. Акт проголошення незалежності України // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 38. 3. Декларація про державний суверенітет України // Відомості Верховної Ради України. – 1990. – № 3. – Ст. 429. 4. Про правонаступництво України: Закон України від 12 вересня 1991 р. //Відомості Верховної Ради України. – № 46. – 1991. – Ст. 617. 5. Рішення Конституційного суду України від 5. 10. 2005 № 6 -рп/2005 (справа про здійснення влади народом) // Голос України. - 2005 р. - 4 листопада. 6. Рішення Конституційного суду України від 16. 04. 2008 № 6 -рп/2008 (справа про прийняття Конституції та законів України на референдумі) //Офіційний вісник України вiд 08. 05. 2008 - 2008 р. - № 32. – Ст. 1056.
РЕКОМЕНДОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА 1. Прієшкіна О. В. Конституційний лад України: актуальні питання становлення, інституціоналізації та розвитку : монографія / О. В. Прієшкіна. – О. : Фенікс, 2008. – 280 с. 2. Петришин О. Народовладдя – основа демократичної, правової, соціальної держави / О. Петришин // Право України. – 2009. - № 6. – С. 411. 3. Бабенко К. А. Конституційно-правовий вимір реалізації принципу поділу державної влади // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2010. - № 7 (105). – С. 19 -28. 4. Завидняк І. І. Конституційний лад України та національна безпека: співвідношення у контексті доктрини верховенства права (rule of law) //Часовис Київського Університету права. – 2010. – № 2. – С. 123 -126. 5. Веніславський Ф. Конституційний лад та суспільний ідеал: до питання про базові цінності конституційного ладу України // Право України. – 2010. - № 2. – С. 120 -128.
ТЕМА 4 «ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ УКРАИНЫ»
ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ Основы конституционного строя Принципы основ организации государственной власти Народовластие ( ст. 5) Правовое, социальное государство ( ст. 1) Разделение властей ( ст. 10) Государственный суверенитет ( ст. 2) Приоритет норм международного права ( ст. 9) Принципы основ взаимоотношений государства и человека, гражданина Приоритет прав и свобод человека и гражданина ( ст. 3) Идеологический плюрализм ( ст. 15) Принципы основ организации жизни гражданского общества Свобода экономической деятельности (ст. 15) Многообразие форм собственности ( ст. 13) Основы конституционного строя - это закрепленные в Конституции исходные принципы территориальной, политической, социальной и экономической организации государства и приоритеты общественного развития.
ПРИНЦИП РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ Принцип разделения властей (ст. 6) Законодательная Верховная Рада Украины. Исполнительная Кабинет Министров Украины, министерства, государственные комитеты, центральные органы исполнительной власти со специальным статусом, местные органы исполнительной власти. Судебная Конституционный суд Украины, суды общей юрисдикции.
НАРОДОВЛАСТИЕ Формы народовластия Непосредственная (прямая) демократия Представительная демократия Выборы Парламент Референдум Президент Митинг Обсуждения проектов законов и др. Общие собрания граждан Представительные органы государственной власти Избираемые органы исполнительной власти Представительные органы местного самоуправления Народовластие – это принадлежность всей власти народу, а так же свободное осуществление народом этой власти в полном соответствии с его суверенной волей и коренными интересами.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА Политическая система Государство в целом Политические партии Религиозные организации Массовые общественные движения Разнообразные общественные организации Политическая система ( в материальном смысле) – это совокупность государственных и общественных органов и организаций, политических институтов, в рамках которых осуществляется политическая власть, участие народа в политической жизни государства. Политическая система ( как комплексный конституционно-правовой институт) –это совокупность правовых норм, устанавливающих конституционно-правовой статус государства как особого политического образования, политических партий, общественных и религиозных организаций и регулирующих взаимоотношения между ними. ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ Политический режим Демократический Антидемократический Авторитарный Тоталитарный Фашистский Военно-полицейский Политический режим – это совокупность приемов, методов, форм и способов осуществления политической власти в обществе.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СУВЕРИНИТЕТ Государственный суверенитет (ст. 2) Свойства Верховенство Полноту власти при решении всех вопросов внутренней жизни; верховенство Конституции и законов Украины на всей территории государства; исключительное право многонационального народа Украины на владение, пользование и распоряжение национальным богатством страны, целостность и неприкосновенность территории. Независимость Недопустимость навязывания воли одного государства другому; самостоятельное проведение внешней политики государства; принятие мер по защите территориальной целостности государства от посягательств на нее извне. Государственный суверенитет − верховенство государственной власти внутри страны и ее независимость во внешнеполитической сфере.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СУВЕРИНЕТЕТ Национальный суверенитет Нации, народности Субъекты Этнические группы Национальные группы Содержание Право на самоопределение Право на национальную территорию Свободное экономическое развитие Развитие национальной культуры Социально-экономическая Сферы проявления Политическая Духовно-идеологическая
НАРОДНЫЙ СУВЕРИНИТЕТ Народный суверенитет Многонациональный народ Субъекты Избирательный корпус Социально-классовая общность Право собственности, свободного труда Содержание На участие в осуществлении власти На участие в управлении Контроль за гос. органами Социально-экономическая Сферы проявления Политическая Духовно-идеологическая Народный суверенитет − это верховное, неотчуждаемое право народа определять свою судьбу, быть единственным, ни от кого и ни от чего не зависимым носителем и выразителем верховной власти в государстве и в обществе.
ДЕМОКРАТИЗМ В соответствии с Конституцией Украины (ст. 1) Украина является демократическим государством, т. е. таким, устройство и деятельность которого соответствует воле народа, общепризнанным правам и свободам человека и гражданина. Обеспечение народовластия Разделение власти на законодательную, исполнительную, судебную Местное самоуправление Идеологическое и политическое многообразие
СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО Признаки социального государства Государство стремится свести к минимуму социальные различия между людьми Государство создает условия достойной жизни и свободного развития человека Государство обеспечивает правовую защиту детей и молодежи Государство охраняет окружающую среду Государство обеспечивает равноправие женщин в общественной жизни Социальное государство – государство, главной задачей которого является служение обществу и стремление исключить или минимизировать неоправданные социальные различия.
СВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО Признаки светского государства Нет государственной (обязательной) религии Религиозные объединения не финансируются государством Религиозные объединения отделены от государства, государство независимо от церкви и атеизма Все конфессии равны перед законом Религиозное объединение не вправе учувствовать в формировании избирательных фондов Государство не вмешивается в определение гражданами отношения к религии Школа свободна от церкви Религиозное объединения не учувствуют в формировании органов государственной власти Светское государство – это государство, в котором не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной какая-либо религия и закрепляется свобода совести и свобода вероисповедания.
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО Структура гражданского общества Экономическая сфера Отношения собственности Отношения по поводу производства материальных благ Отношения собственности Социальная сфера Политическая сфера Семейные отношения Конкретные отношения между людьми Опосредованные отношения между большими социальными общностями людей Отношения по поводу власти Взаимосвязи, в процессе деятельности политических партий Политические отношения, охватывающие проблемы объединения граждан в общественно- политические организации. Отношения по поводу образования Отношения, обуславливающие возникновение и развитие науки, культуры и религии Гражданское общество – это свободное демократическое правовое общество, ориентированное на конкретного человека, создающее возможность достижения благополучия и реализации прав человека и гражданина.
ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО Сущностные признаки Основано На господстве права На верховенстве закона Предполагает Неуклонное соблюдение и исполнение всеми гражданами, должностными лицами, органами государства и организациями законов государства. Взаимная ответственность государства и граждан Предусматри-вает Признание, соблюдение, защита прав человека Независимость суда Базируется На идеологическом, политическом плюрализме На принципе разделения властей Обеспечивает Функционирование гражданского общества Правовое государство – это такое демократическое государство, в котором обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека. А в основу организации власти положен принцип разделения властей.
ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ УКРАИНЫ Форма правления в Украине Украина является республикой (ст. 5). Носителем суверенитета и единственным источником власти в Украине является народ. Народ осуществляет власть непосредственно и через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Право определять и изменять конституционный строй в Украине принадлежит исключительно народу и не может быть узурпировано государством, его органами или должностными лицами. Никто не может узурпировать государственную власть.
ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ Форма правления Монархия Республика Абсолютная Президентская Парламентская Смешанная Дуалистическая Форма государства - это способ организации высших органов государства, территориальное устройство государственной власти и методы ее осуществления. Форма правления - это организация власти, характеризуемая ее формальным источником, структурой и правовым положением высших органов государственной власти, а также установленным порядком взаимоотношений между ними. ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА Форма государственного устройства Унитарное государство Конфедерация Федеративное государство Форма государственного устройства – это способ организации государства или государств, образующих союз.
ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ УКРАИНЫ Верховенство права, т. е. строгое соблюдение правовых принципов независимо от их политической целесообразности, своевременности и т. п. Высшая юридическая сила Конституции, т. е. все законы и нормативноправовые акты должны приниматься на основе Конституции и соответствовать ей. Нормы Конституции − нормы прямого действия, т. е. конституционные предписания влияют на общественные отношения непосредственно. Недопустимость несоответствия международных договоров положениям Конституции; признание международных договоров после их ратификации частью законодательства Украины. Функционирование органов государственной власти и органов местного самоуправления возможно только на основе, в пределах полномочий и способами, предусмотренными Конституцией и законами Украины.
ПОЛИТИЧЕСКОЕ, ИДЕОЛОГИЧЕСКОЕ И ЭКОНОМИЧЕСКОЕ МНОГООБРАЗИЕ Политическое многообразие − это реальная возможность создания и деятельности различных объединений граждан, основной целью которых является участие в разработке государственной политики, функционировании органов государственной власти и местного самоуправления. Идеологическое многообразие − реальное право различных субъектов беспрепятственно формулиро-вать, исследовать, пропаганди-ровать и внедрять в практику общественных отношений идеи, теории, взгляды различных аспектов жизни государства, общества. Экономическое многообразие − возможность равноправного существования различных форм собственности и хозяйствования, их одинаковая поддержка со стороны государства. ОСНОВЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВА Под национальной безопасностью понимается состояние защиты жизненно важных интересов личности, государства и общества от существующих и возможных внутренних и внешних угроз во всех сферах общественных отношений. Направленность внешнеполитической деятельности Украины на обеспечение ее национальных интересов и безопасности путем поддержания мирного и взаимовыгодного сотрудничества с другими государствами на основе общепризнанных принципов и норм международного права (ст. 18).
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СИМВОЛЫ Государственные символы (ст. 20): Государственный Флаг Государственный Герб Государственный Гимн Государственные символы − это установленные Конституцией или специальными законами особые распознавательные знаки конкретного государства, которые обособляют его суверенитет, а в некоторых случаях наполнены и конкретным историческим или идеологическим содержанием Государственный Герб − это закрепленный в законодательстве официальный условный знак, который через графическое или цветное изображение отдельных фигур выражает круг конкретных идей политического характера и символизирует суверенитет государства. Государственный Гимн − это закрепленная в законодательстве государства музыкальнопоэтическая эмблема государства, которая через систему (набор) музыкально-поэтических образов выражает конкретный круг идей политического характера и символизирует суверенное государство. Государственный Флаг − это закрепленное в законодательстве официальное полотнище государства, в котором путем подбора конкретных цветов (иногда с использованием рисунков или надписей) выражена идея политического характера.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ На лекции «Основы конституционного строя Украины» рассмотрены вопросы понятия конституционного строя, его элементов, Украина охарактеризована как суверенное, независимое, демократическое, социальное и правовое государство, охарактеризованы основные принципы Конституционного строя Украины, рассмотрен вопрос государственных символов Украины. 2. Сформированы система теоретических знаний об основах конституционного строя и умения использовать полученные знания при разрешении профессиональных задач. 1.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 1. Сформулируйте понятие конституционного строя Украины. 2. На каких основных принципах правовой системы базируется конституционный строй Украины? 3. В чем сущность принципа верховенства права? В чем сущность принципа политического, идеологического и экономического плюрализма? 4. Назовите и кратко охарактеризуйте государственные символы Украины, установленные Конституцией? 5. Охарактеризуйте основы социального и правового положения человека и гражданина, создающие исходные начала конституционного строя Украины?