Тема 39 ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВА План лекции

Тема 39 ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВА

План лекции Понятие и виды преступлений против государства 2. Измена государству (ст. 356 УК). Отличие от ст. 358 УК, ст. 358 -1 УК, ст. 356 -1 УК. 3. Акт терроризма в отношении государственного или общественного деятеля (ст. 359 УК). 4. Диверсия (ст. 360 УК). Отличие от акта терроризма (ст. 289 УК). 1.

Вопрос 1. n Преступления против государства – умышленные общественно опасные деяния, предусмотренные главой 32 (Раздел 13 УК) УК, посягающие на национальную (внешнюю и внутреннюю) безопасность и основы конституционного строя Республики Беларусь. n Объект – основы государственности, конституционного строя, национальная безопасность. n Национальная безопасность - состояние защищенности национальных интересов Республики Беларусь от внутренних и внешних угроз.

n n Угроза национальной безопасности - потенциальная или реально существующая возможность нанесения ущерба национальным интересам Республики Беларусь (Указ Президента Респ. Беларусь от 09. 11. 2010 № 575 (ред. от 24. 01. 2014) «Об утверждении Концепции национальной безопасности Республики Беларусь» ). С объективной стороны – действия, основные составы формальные либо усеченные. С субъективной стороны – умышленные деяния, в ряде составов необходима цель. Субъект общий, с 16 лет, для отдельных составов – специальный: гражданин Республики Беларусь либо иностранный гражданин, лицо без гражданства.

Выделяют 2 группы преступлений против государства: 1. против внешней безопасности государства (ст. 356, 356 -1, 358 -1, 360 УК); 2. против внутренней безопасности государства (ст. 357, 359, 361 УК). n

Вопрос 2. Измена государству (ст. 356 УК) Объект – национальная безопасность, в первую очередь внешняя безопасность Республики Беларусь, самостоятельность государства как субъекта международного сообщества, суверенитет, территориальная неприкосновенность, конституционный строй, обороноспособность. Внешняя безопасность – состояние защищенности интересов государства от угроз, исходящих со стороны иностранных государств, организаций и граждан.

Объективная сторона : альтернативные действия, совершаемые в ущерб внешней безопасности Республики Беларусь. Действия эти различны по своему содержанию, в связи с чем их принято именовать формами измены государству. n УК Республики Беларусь предусматривает 5 форм измены государству, умышленно совершенных гражданином Республики Беларусь: n

n n n 1) выдача иностранному государству, иностранной организации или их представителю государственных секретов Республики Беларусь, а равно сведений, составляющих государственные секреты других государств, переданных Республике Беларусь в соответствии с законодательством Республики Беларусь; 2) шпионаж; 3) агентурная деятельность; 4) переход на сторону врага во время войны или вооруженного конфликта; 5) иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителю в проведении деятельности в ущерб национальной безопасности Республики Беларусь.

Первая форма измены государству – выдача госсекретов. n Выдача предмета (1. государственных секретов Республики Беларусь, 2. сведений, составляющих государственные секреты других государств, переданных Республике Беларусь в соответствии с законодательством). n Выдача– сообщение предмета любым способом адресату лицом, которому они доверены по службе или работе либо известны из других источников.

n Предмет: 1) госсекреты Республики Беларусь; 2) госсекреты других государств, переданные Республике Беларусь. n Закон Республики Беларусь от 19. 07. 2010 N 170 -З (ред. от 25. 11. 2013) «О государственных секретах» . n Государственные секреты (сведения, составляющие государственные секреты) - сведения, отнесенные в установленном порядке к государственным секретам, защищаемые государством в соответствии с законодательством Республики Беларусь. n Государственные секреты подразделяются на две категории: государственную тайну (сведения, составляющие государственную тайну) и служебную тайну (сведения, составляющие служебную тайну).

n Государственная тайна - сведения, в результате разглашения или утраты которых могут наступить тяжкие последствия для национальной безопасности Республики Беларусь. n Служебная тайна - сведения, в результате разглашения или утраты которых может быть причинен существенный вред национальной безопасности Республики Беларусь. n Служебная тайна может являться составной частью государственной тайны, не раскрывая ее в целом.

n Адресат выдачи: иностранное государство, иностранная организация, их представители. Иностранное государство выступает в качестве адресата через свои органы, государственные организации, официальные представительства. n Иностранная организация – любая негосударственная организация, находящаяся за пределами Республики Беларусь: политические партии, общественные объединения, коммерческие организации. К иностранным организациям относятся и международные организации, независимо от их правового статуса. n

n Представители иностранного государства – физ. лица, которые официально и неофициально (конфиденциально) представляют государство, госорган, конкретную государственную организацию, отстаивают их интересы, выполняют поручения, прежде всего по ведению деятельности в ущерб интересам национальной безопасности Беларуси. Это м. б. дипломатические представители, представители органов иностранного государства, члены профильных делегаций, разведчики, резиденты и другие лица, которые по поручению спецслужб организуют и непосредственно проводят разведывательную и или иную деятельность в ущерб национальным интересам Республики Беларусь.

n Способы выдачи в УК не указаны и для квалификации значения не имеют: устно, с использованием технических или иных средств и т. п. n Измена государству в форме выдачи окончена с момента перехода предмета адресату. Не имеет значения, были ли эти сведения ранее известны ил нет, использованы ли они в ущерб национальной безопасности или нет.

Вторая форма измены государству шпионаж. n При данной форме измены государству гражданин Республики Беларусь по своей личной инициативе либо по инициативе извне передает, похищает, собирает или хранит с целью передачи адресату (аналогичен выдаче - иностранному государству, иностранной организации или их представителю) предмет (аналогичный предмету выдачи - сведения, составляющие государственные секреты Республики Беларусь, а равно сведения, составляющие государственные секреты других государств, переданные Республике Беларусь в соответствии с законодательством Республики Беларусь). n

n Передача состоит в доведении до шпионского адресата предмета. Способ любой: при личном посещении соответствующего органа, при личной встрече с разведчиком, используя тайники, посредством информационных систем и т. п. Не имеет значения, сам добыл либо выполняет роль связника. n Похищение – изъятие сведений из законного владения любым способом хищения. Несанкционированное копирование компьютерной информации – хищение.

n Собирание – завладение предметом иным способом кроме хищения. Доступ к предмету и фиксация: ознакомление, выписки, личное наблюдение, подслушивание и т. п. n Хранение- фактическое обладание предметом независимо от длительности и места. Длящееся преступление.

n Шпионаж как форма измены государству схож с выдачей. Адресат и предмет у них совпадают. Данная форма измены разграничивается с выдачей по времени овладения предметом и времени формирования умысла на их передачу. При выдаче виновный не занимается собиранием или похищением государственных секретов. Он сообщает адресату те сведения, которыми он располагал до возникновения преступного намерения в силу служебного положения или выполняемой работой, в результате ознакомления с найденным документом, случайно услышанным и т. п. При шпионаже в целях последующей передачи сведения добываются (собираются, похищаются), и лишь затем передаются адресату.

n По объективным признакам и субъективной стороне эта форма измены государству идентична шпионажу как самостоятельному преступлению (ст. 358 УК). Основное различие – в субъекте преступления. Здесь – гражданин Республики Беларусь, в ст. 358 УК – иностранный гражданин или лицо без гражданства. Для иностранцев и ЛБГ не бывает выдачи, для них все следует квалифицировать как шпионаж.