ТЕМА № 34 МЕРОПРИЯТИЯ И СПОСОБЫ ПОВЫШЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ И ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Учебные цели ь Раскрыть комплекс мероприятий, направленных на повышение устойчивости объектов экономики. ь Разработать со слушателями порядок подготовки объекта к восстановлению нарушенного производства.
Учебные вопросы q Комплекс заблаговременных организационных, инженерно технических и специальных мероприятий, направленных на повышение устойчивости ОЭ. Защита производственного персонала объекта, оценка надежности его защиты. q Рациональное размещение объектов экономики, их зданий и сооружений. Повышение устойчивости зданий и сооружений. Защита технологического оборудования.
q Повышение надежности систем электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, противопожарной устойчивости зданий, коммуникаций, технологического процесса. Специальные мероприятия повышения устойчивости объекта при воздействии вторичных поражающих факторов. Светомаскировка объекта. q Обеспечение надежности и оперативности управления и материально технического снабжения. Подготовка объекта к восстановлению нарушенного производства и перевод на режим работы военного времени или на аварийный режим.
Введение ШОбеспечение устойчивости работы объектов экономики в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени является одной из основных задач гражданской обороны. ШНа устойчивость функционирования объекта экономики в чрезвычайных ситуациях влияют следующие факторы: ь надежность защиты рабочих и служащих от последствий стихийных бедствий, аварий (катастроф), а также воздействия первичных и вторичных поражающих факторов ОМП и других современных средств нападения;
ь способность инженерно технического комплекса объекта противостоять в определенной степени этим воздействиям; ь надежность системы снабжения объекта всем необходимым для производства продукции (сырьем, топливом, электроэнергией, газом, водой и т. п. ); ь устойчивость и непрерывность управления производством; ь подготовленность объекта к ведению АСДНР и работ по восстановлению нарушенного производства.
Первый вопрос Комплекс заблаговременных организационных, инженернотехнических, технологических и специальных мероприятий, направленных на повышение устойчивости объекта экономики. Защита производственного персонала объекта, оценка надежности ее защиты
ШСреди основных мероприятий по предупреждению ЧС и повышению устойчивости функционирования предприятий, организаций, учреждений главными являются: ь перевод потенциально опасных предприятий на современные, более безопасные технологии или вывод их из населенных пунктов; ь внедрение автоматизированных систем контроля и управления за опасными технологическими процессами; ь разработка системы безаварийной остановки технологически сложных производств;
ь внедрение систем оповещения и информирования о ЧС, защита людей от поражающих факторов ЧС; ь снижение количества опасных веществ и материалов на производстве; ь наличие и готовность сил и средств для ликвидации ЧС; ь улучшение технологической дисциплины и охраны объектов. ШДля реализации каждого из этих направлений проводятся организационные, инженерно технические и специальные мероприятия.
Организационные мероприятия ШОрганизационными мероприятиями обеспечиваются заблаговременная разработка и планирование действий органов управления, сил и средств, всего персонала объектов при угрозе возникновения и возникновении ЧС. Такие мероприятия включают: ь прогнозирование последствий возможных ЧС и разработку планов действий как на мирное, так и на военное время, учитывая весь комплекс работ в интересах повышения устойчивости функционирования объекта; ь создание и оснащение центра аварийного управления объекта и локальной системы оповещения;
ь подготовку руководящего состава к работе в ЧС; ь создание специальной комиссии по устойчивости и организацию ее работы; ь разработку инструкций (наставлений) по снижению опасности возникновения аварийных ситуаций, безаварийной остановке производства, локализации аварий и ликвидации последствий, а также по организации восстановления нарушенного производства; ь обучение персонала соблюдению мер безопасности, порядку действий при возникновении чрезвычайных ситуаций, локализации аварий и тушению пожаров, ликвидации последствий и восстановлению нарушенного производства;
ь подготовку сил и средств локализации аварийных ситуаций и восстановления производства; ь подготовку эвакуации населения из опасных зон; ь определение размеров опасных зон вокруг потенциально опасных объектов; ь проверку готовности систем оповещения и управления в ЧС; ь организацию медицинского наблюдения и контроля за состоянием здоровья лиц, получивших различные дозы облучения.
Инженерно-технические мероприятия Ш Инженерно-техническими мероприятиями осуществляется повышение физической устойчивости зданий, сооружений, технологического оборудования и в целом производства, а также создание условий для его быстрейшего восстановления, повышения степени защищенности людей от поражающих факторов ЧС. К ним относятся: ь создание на всех опасных объектах системы автоматизированного контроля за ходом технологических процессов, уровней загрязнения помещений и воздушной среды цехов опасными веществами и пылевыми частицами; ь создание локальной системы оповещения о возникновении ЧС персонала объекта, населения, проживающего в опасных зонах (радиационного, химического и биологического заражения, катастрофического затопления и т. п. );
ь накопление фонда защитных сооружений и повышение защитных свойств убежищ и ПРУ в зонах возможных разрушений и заражения; ь противопожарные мероприятия; ь сокращение запасов и сроков хранения взрыво , газо и пожароопасных веществ, обвалование емкостей для хранения, устройство заглубленных емкостей для слива особо опасных веществ из технологических установок; ь безаварийная остановка технологически сложных производств; ь локализация аварийной ситуации, тушение пожаров, ликвидация последствий аварии и восстановление нарушенного производства; ь дублирование источников энергоснабжения; ь защита водоисточников и контроль качества воды; ь герметизация складов и холодильников в опасных зонах; ь защита наиболее ценного и уникального оборудования.
Специальные мероприятия Ш Специальными мероприятиями достигается создание благоприятных условий для проведения успешных работ по защите и спасению людей, попавших в опасные зоны, и быстрейшей ликвидации ЧС и их последствий. Такими мероприятиями являются: ь накопление средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи; ь создание на химически опасных объектах запасов материалов для нейтрализации разлившихся АХОВ и дегазации местности, зараженных строений, средств транспорта, одежды и обуви; ь разработка и внедрение автоматизированных систем нейтрализации выбросов АХОВ;
ь обеспечение герметизации помещений в жилых и общественных зданиях, расположенных в опасных зонах; ь разработка и внедрение в производство защитной тары для обеспечения сохранности продуктов и пищевого сырья при перевозке, хранении и раздаче продовольствия; ь регулярное проведение учений и тренировок по действиям в ЧС с органами управления, формированиями, персоналом организаций; ь разработка и внедрение новых высокопроизводительных средств дезактивации и дегазации зданий, сооружений, транспорта и специальной техники; ь накопление средств медицинской защиты и профилактики радиоактивных поражений людей и животных в районах АЭС.
План-график наращивания мероприятий по ПУФ Ш В план-график наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования при угрозе возникновения ЧС включаются, как правило, работы, не требующие больших капитальных вложений, трудоемкости и длительного времени, которые заблаговременно в мирное время осуществлять нецелесообразно. Среди них основными могут быть: ь строительство простейших укрытий; ь обвалование емкостей с легковоспламеняющимися жидкостями и химически опасными веществами; ь закрепление оттяжками высоких малоустойчивых сооружений (труб, вышек, колонн и т. п. );
ь обсыпка грунтом полузаглубленных помещений; ь изготовление и установка защитных конструкций (кожухов, шатров, колпаков, зонтов) для предохранения оборудования от повреждения при обрушении элементов зданий; ь укрытие запасов дефицитных запчастей и узлов; ь установка на коммунально энергетических сетях дополнительной запорной арматуры; ь снижение давления в газовых сетях; ь приведение в готовность автономных электростанций; ь заполнение резервных емкостей водой; ь заглубление или обвалование коммунально энергетических сетей; ь проведение противопожарных мероприятий.
Документы, разрабатываемые на ОЭ по ПУФ Ш Для регламентации деятельности комиссии по повышению устойчивости функционирования на объектах отрабатываются: ь приказ руководителя о создании комиссии; ь положение о комиссии и план ее работы на текущий год; ь материалы исследований устойчивости (проводятся один раз в пять лет); ь перечень руководящих документов (рекомендации, указания министерств, ведомств и других вышестоящих организаций по ПУФ); ь протоколы заседаний комиссии.
Пути и способы защиты рабочих, служащих ОЭ в ЧС Ш Одной из основных задач повышения устойчивости работы объектов в ЧС является заблаговременное принятие мер по обеспечению защиты рабочих, служащих и членов их семей. К путям и способам их защиты можно отнести следующие: ь 1. Заблаговременное строительство убежищ на предприятиях с взрывоопасными, радиоактивными веществами, а также использующих в производственных целях АХОВ. ь 2. Планирование и подготовка к эвакуации населения из районов, подверженных катастрофическим затоплениям, радиоактивному и химическому заражению (загрязнению).
ь 3. Разработка режимов защиты рабочих и служащих в условиях заражения местности радиоактивными и химически опасными вещества ми (ХОВ, АХОВ). ь 4. Обучение личного состава объекта выполнению работ по ликвидации очагов заражения, образованных радиоактивными веществами, ХОВ, АХОВ. ь 5. Накопление средств индивидуальной защиты для обеспече ния всех рабочих и служащих объекта, обеспечения их хранения и поддержания в готовности. ь 6. Обучение рабочих, служащих и членов их семей способам защиты при радиоактивном заражении (загрязнении), выбросе (проливе) АХОВ.
ь 7. Организация и поддержание в постоянной готовности системы оповещения рабочих и служащих объекта и проживающего вблизи объекта населения об опасности поражения АХОВ и РВ, порядок доведения до них установленных сигналов оповещения. ь 8. Исключение возможности скопления на территории объекта большего, чем позволяет вместимость имеющихся убежищ, количества людей.
Заключение Обеспечение устойчивого функционирования экономики сложная многоплановая проблема, имеющая глубокие корни в истории развития производства. Опыт, накопленный в гражданской обороне, проведенные научные исследования и опыт промышленно развитых стран говорят о необходимости сосредоточения усилий государственных структур управления на решении, прежде всего, задачи профилактики чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Общие требования к отраслям экономики являются фундаментом для разработки и реализации комплекса, заблаговременно проводимых мероприятий практически на всех объектах экономики.
Скачать презентацию ТЕМА 34 МЕРОПРИЯТИЯ И СПОСОБЫ ПОВЫШЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ
Т.34.ppt