Тема 3 Занятость населения Рынок труда и его

Тема 3: Занятость населения. Рынок труда и его регулирование. Лекция по дисциплине «Экономика труда» Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

Лекция 1. Занятость населения План лекции: 1 Занятость: сущность, принципы и формы. 2 Эффективность занятости и социально-демографические группы в сфере занятости. 3 Регулирование занятости и государственная политика в этой области. 4 Миграция населения. Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

Вопрос 1. Занятость: сущность, принципы и формы. Занятость как экономическая категория – это совокупность отношений по поводу участия населения в трудовой деятельности; выражает меру его включения в труд, степень удовлетворения общественных потребностей в работниках и личных потребностей, в оплачиваемых рабочих местах, в получении дохода. Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

В соответствии с Законом РФ “О занятости населения в Российской Федерации” занятость определяется как деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход. Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

По роду деятельности всех занятых можно разделить на три большие группы: Занятые в экономике оплачиваемой деятельностью. Военнослужащие. Занимаются деятельностью, не приносящей прямого денежного дохода. По мере перехода на контрактную форму службы военнослужащие будут приближаться по статусу к занятым в экономике. Учащиеся с отрывом от производства. Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

По способу вовлечения в трудовую деятельность занятых в экономике можно разделить на три подгруппы: – наемные работники. . К ним относятся занятые на основе продажи своей рабочей силы; – работодатели. К ним относятся предприниматели, реализующие свои предпринимательские способности; – самозанятые. К ним относятся лица, работающие за свой счет; члены производственных кооперативов, не использующих наемную рабочую силу на постоянной основе. Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

В соответствии с международным классификатором статуса занятости выделяются шесть групп занятого населения: наемные работники; работодатели; лица, работающие за свой счет; члены производственных кооперативов; помогающие члены семьи; работники, не классифицируемые по статусу. В зависимости от целей анализа можно использовать разные классификации. Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

Принципы занятости: (закреплены в Конституции РФ и Законе РФ “О занятости населения в Российской Федерации”) Первый. Добровольность труда, свободное распоряжение гражданами своими способностями к производительному и творческому труду. Второй. Ответственность государства за создание условий для реализации прав граждан на труд и свободно избранную занятость. Третий. Комплексный подход к решению проблем занятости. Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

Формы занятости Полная занятость Продуктивная занятость Свободно избранная занятость Эффективная занятость Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

Полная занятость В условиях централизованной планово-распределительной системы полная занятость – это состояние экономики, при котором задействованы все трудовые ресурсы. В условиях рыночной экономике полная занятость – это состояние экономики, при котором все желающие работать при сложившемся (доминирующем) уровне реальной заработной платы имеют работу. В этом контексте как тождественное используется понятие “оптимальная занятость”. Экономически целесообразное рабочее место – это продуктивное (общественно-полезное, обеспеченное оборотными средствами и т. д. ) рабочее место, позволяющее человеку реализовать свой личный интерес, добиться высокой производительности труда, используя достижения науки и техники, и иметь достойный заработок, обеспечивающий нормальное воспроизводство работника и его семьи. Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

Полная занятость означает, что спрос на экономически целесообразные места будет удовлетворяться соответствующим по профессионально-квалификационной структуре предложением рабочей силы. Полная занятость – это обеспеченность профессиональным трудом, который приносит доход личности и достойное существование ему и его семье. Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

Продуктивная занятость Общественно приемлемой может считаться не любая работа, а только та, которая отвечает двум важнейшим требованиям. Во-первых, занятость должна приносить работникам доход, обеспечивающий достойные человека условия жизни. Отсюда вытекает прямая связь политики занятости с политикой доходов, антиинфляционными действиями и т. п. Во-вторых, продуктивная занятость противопоставляется занятости формальной. Частный случай последней – содержание излишних работников или создание формальных рабочих мест во избежание безработицы. Политика государства должна способствовать тому, чтобы труд каждого человека был экономически целесообразным и максимально продуктивным. Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

Свободно избранная занятость Предполагает, что право распоряжаться собственной способностью к труду принадлежит исключительно владельцу рабочей силы, т. е. самому работнику. Этот принцип гарантирует право каждого работника на выбор между занятостью и незанятостью, запрещая любое административное привлечение к труду. Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

Количественно занятость характеризуется уровнем занятости: Доля занятых в общей численности населения Доля экономически активного населения в общей численности Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

Вопрос 2. Эффективность занятости и социальнодемографические группы в сфере занятости Отношения занятости обусловливаются экономическими, демографическими и социальными процессами. Экономическое содержание занятости выражается в возможности для работника своим трудом обеспечить себе достойное существование и способствовать росту эффективности общественного производства. Социальное содержание занятости выражается в формировании и развитии личности. Демографическое содержание занятости отражает взаимозависимость занятости с половозрастными характеристиками населения, его структурой и др. Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

Система показателей, отражающих эффективность занятости Первая группа: пропорции распределения ресурсов труда общества по характеру их участия в общественно полезной деятельности. Вторая группа: уровень занятости трудоспособного населения в общественном хозяйстве. Третья группа: структура распределения работающих по отраслям национальной экономики. Четвертая группа: профессионально-квалификационная структура работающих. Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

Эффективная занятость Полная занятость возможна и при некотором отклонении существующих рабочих мест от статуса экономически целесообразных, при несоответствии их профессиональноквалификационному составу, образовательному уровню. В данной ситуации и работники, и государство будут нести экономические и социальные потери. При наличии таких диспропорций, но при условии удовлетворенности работников своим статусом можно говорить о рациональной занятости. Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

Под эффективной занятостью в условиях социально ориентированной рыночной экономики понимают занятость населения, обеспечивающую достойный доход, здоровье, рост образовательного и профессионального уровня для каждого члена общества на основе роста общественной производительности труда. Естественная норма безработицы – это такой показатель (при данной структуре спроса и предложения), который удерживает неизменными уровень реальной заработной платы и цен при нулевом приросте производительности труда. Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

Рациональная занятость – это занятость, обоснованная с точки зрения процессов формирования, распределения (перераспределения) и использования трудовых ресурсов с учетом их половозрастной и образовательной структуры, режимов воспроизводства трудоспособного населения и его размещения по территории. Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

Вопрос 3. Регулирование занятости и государственная политика в этой области Политика занятости – это совокупность мер прямого и косвенного воздействия на социальноэкономическое развитие общества и каждого ее члена. Политика занятости имеет несколько уровней: – общегосударственный, – региональный, – локальный. Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

В настоящее время можно выделить три основные модели политики занятости, используемых в странах с рыночной экономикой: Европейская модель предполагает сокращение числа занятых при повышении производительности труда и как следствие росте доходов работающих. Такая политика предусматривает дорогостоящую систему пособий для большого количества безработных. Скандинавская модель основывается на обеспечении занятости практически всем трудящимся путем создания рабочих мест в государственном секторе со средними условиями оплаты труда. Такая политика рассчитана в основном на государственные средства, при дефиците которых наступает спад производства, что влечет за собой увольнения. Американская модель ориентируется на создание рабочих мест, не требующих высокой производительности, для значительной части экономически активного населения. При таком подходе безработица формально уменьшается, но увеличивается количество людей с низкими доходами. Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

Существуют два основных варианта набора средств проведения политики занятости: активный и пассивный. Активная политика занятости – это совокупность правовых, организационных и экономических мер, проводимых государством с целью снижения уровня безработицы. Она предусматривает: мероприятия, связанные с профилактикой увольнений работников и сохранением рабочих мест; обучение, переподготовку и повышение квалификации лиц, ищущих работу; активный поиск и подбор рабочих мест; финансирование создания новых рабочих мест; организацию новых рабочих мест через систему общественных работ. Пассивная политика занятости предусматривает выплату пособий безработным и предоставление простейших услуг по подбору рабочих мест через государственную службу занятости. Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

Структура неформального сектора Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

Вопрос 4. Миграция населения САМОСТОЯТЕЛЬНО Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

Лекция 2. Рынок труда и его регулирование План лекции: Рынок труда: его сущность, содержание и структура. 2 Сегменты рынка труда. 3 Предложение и спрос на рынке труда. 4 Безработица. 5 Регулирование рынка труда и органы, содействующие занятости. 1 Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

Рынку труда свойственны следующие характеристики. Рынок труда - это: совокупность экономических отношений между спросом и предложением рабочей силы; место пересечения различных экономических и социальных интересов и функций; (с позиции организации) поле взаимоотношений отдельной фирмы и ее сотрудников (т. е. потенциальных и фактических работников, но думающих о переходе на новое место работы в пределах фирмы). Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

Основными субъектами рынка труда являются работодатели и наемные работники. Конъюнктура рынка труда - это соотношение спроса и предложения во всех составляющих структуры рынка труда. Инфраструктура рынка труда это государственные учреждения, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий, общественные организации и фонды и др. , обеспечивающие наиболее эффективное взаимодействие между спросом и предложением на рынке труда. Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

Инфраструктура призвана регулировать отношения между работодателем и работником по поводу цены рабочей силы, условий труда, подготовки и переподготовки работников, а также организовывать и регулировать процессы защиты прав работодателей и наемных работников на рынке труда. Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

Вопрос 2. Сегменты рынка труда Сегментация рынка труда - это разделение работников и рабочих мест на устойчивые и замкнутые секторы, зоны, очерчивающие мобильность рабочей силы своими границами. Сегментами рынка труда являются первичный и вторичный рынки труда. Первичный рынок труда - это рынок, для которого характерны стабильный уровень занятости и высокий уровень заработной платы, а также возможность профессионального продвижения, прогрессивная технология, система управления и т. п. Вторичному рынку труда свойственны большая текучесть кадров и нестабильная занятость, низкий уровень заработной платы, отсутствие профессионального продвижения, роста квалификации, наличие отсталой техники и технологии, отсутствие профсоюзов. Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

Причины разделения рынка труда на сегменты: различия в уровнях экономической эффективности производства; различия в уровнях социальной эффективности труда; различия в уровнях социальной эффективности производства. Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

Сегментация рынка труда предусматривает его деление на внутренний и внешний рынки Внутренний рынок труда - это система социальнотрудовых отношений, ограниченных рамками одного предприятия, внутри которого назначение цены рабочей силы и размещение последней определяются административными правилами и процедурами. Внешний рынок труда - это система социальнотрудовых отношений между работодателями и наемными работниками в масштабе страны, региона, отрасли. Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

Внутренний рынок труда Определяется : наличием и составом работников на предприятии, их движением внутри его; причинами перемещения; уровнем занятости; степенью использования оборудования; наличием свободных, вновь создаваемых и ликвидируемых рабочих мест. При рассмотрении процессов формирования труда любого уровня важно иметь в виду, что положение работника на нем обусловлено тремя состояниями: степенью подготовленности к работе (обучение и переобучение, инструктаж); поиском работы, предложением на рынке товара - рабочая сила; занятостью в трудовом процессе на конкретном рабочем месте. Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

Внешний рынок труда Предполагает первичное распределение работников по сферам приложения труда и их движение между предприятиями. В значительной степени реализуется через текучесть кадров, обеспечивает движение работников из одних предприятий на другие и порождает безработицу. Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

Изменение экономической и социально-политической ситуации в стране в последние годы обусловило ряд новых явлений в сфере занятости населения сегментацию рынка труда по формам собственности и статусу занятости, развитие неформального сектора малого предпринимательства и др. Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

Модели рынка труда Японская модель Шведская модель Американская модель Российская модель Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

Японская модель: Для нее характерна система трудовых отношений, основанная на принципе «пожизненного найма» , при котором гарантируется занятость постоянного работника на предприятии до достижения им возраста 55 -60 лет. Заработки работников и размеры социальных выплат им прямо зависят от числа отработанных лет. Работники последовательно повышают квалификацию в соответствующих внутрифирменных службах и перемещаются на новые рабочие места строго по плану. Предприниматели при необходимости сокращения производства, как правило, решают эти проблемы не путем увольнения персонала, а с помощью сокращения продолжительности рабочего времени или перевода части работников на другие предприятия по соглашению с ними. Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

Шведская модель: Характеризуется активной политикой занятости государства в области занятости, в результате чего уровень безработицы в стране минимальный. Главное направление политики на рынке труда - предупреждение безработицы, а не содействие уже потерявшим работу. Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

Достижение полной занятости осуществляется путем: 1. проведения ограничительной фискальной политики, которая направлена на 2. 3. 4. поддержку менее прибыльных предприятий и сдерживание прибыли высокодоходных фирм для снижения инфляционной конкуренции между фирмами в повышении заработной платы; проведения «политики солидарности» в заработной плате, цель которой достижение равной оплаты за равный труд независимо от финансового состояния тех или иных фирм; такие меры побуждают малоприбыльные предприятия сокращать численность работающих, сворачивать или менять направление своей деятельности, а высокоприбыльные фирмы - ограничивать величину оплаты труда уровнем своих возможностей; проведения активной политики на рынке труда по поддержке слабо конкурентоспособных работников; для этого предприниматели получают значительные субсидии; поддержки занятости в секторах экономики, которые имели низкие результаты деятельности, но обеспечивали решение социальных задач. Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

Модель США: Для этого рынка характерна децентрализация законодательства о занятости и помощи безработным, которое принимается каждым штатом отдельности. На предприятиях действует жесткое отношение к работникам. Которые могут быть уволены при необходимости сокращения объема применяемого труда или объема производства, причем продолжительность рабочего времени одного работника не меняется. Работники ставятся в известность о предстоящем увольнении не заблаговременно, а накануне этого события. Коллективным договором охвачена только четверть всех работников. Мало уделяется внимания внутрифирменной подготовке персонала, за исключением подготовки специфических для фирмы работников. Продвижение по службе идет не по линии повышения квалификации, а при переводе работника на другую работу. Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

Российская модель: • Стабильная занятость, невысокая безработица Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

Российская модель: • В кризисные 90 -е годы российские предприятия проявляли высокую активность при найме рабочей силы; в посткризисные 2000 -е годы сохраняли высокие темпы ее выбытия Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

Российская модель: • Гибкое рабочее время Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

Российская модель: • Гибкая заработная плата Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

Российская модель: • Нестандартные формы трудовых отношений: • адаптация работников через работу в режиме неполного рабочего времени и вынужденные отпуска; • вторичная занятость и занятость в неформальном секторе; • задержка заработной платы и теневые выплаты; • натуральная оплата; • производство товаров и услуг в натуральных хозяйствах населения • Характер трудового законодательства Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

Вопрос 4. Безработица – это такое явление в экономике, когда часть экономически активного населения составляют безработные, т. е. те, кто при существующих в настоящий момент условиях труда и заработной плате не имеет работу, может работать и ищет работу. Уровень безработицы (u) – это отношение количества безработных (U) ко всему экономически активному населению (L=U+E): Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

Безработица может рассматриваться с точки зрения запаса и потока. Запас – количество безработных (U) на данный момент времени. Поток – характеристика динамики безработных, движения в и из состояния безработицы. Показатели потока – приток в безработицу и отток из из безработицы. Приток в безработицу (I) – количество людей, перешедших в состояние безработицы. Отток из безработицы (O) – количество людей, вышедших из состояния безработицы. Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

Можно выделить шесть основных потоков, которые определяют состояние рынка труда и уровень безработицы: – от занятых к безработным – Peu (s); – от безработных к занятым – Pue (f); – от экономически неактивных к занятым – Pne (h); – от занятых к экономически неактивным – Pen (b); – от экономически неактивных к безработным – Pnu (g); – от безработных к экономически неактивным – Pun (c). Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

Экономически неактивные N b h g c Безработные U Занятые f E s Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

При классификации безработицы выделяют: – вынужденную, – добровольную (или безработицу ожидания). В зависимости от экономических причин, порождающих безработицу, она делится на четыре типа: – фрикционную, – структурную, – циклическую, – сезонная. Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

Фрикционная безработица связана с изменением в предложении труда. Поскольку человеку предоставлена свобода выбора рода деятельности и места работы, то он обычно использует это право. Фрикционная безработица считается неизбежной и желательной. Поскольку инициатива увольнения исходит от самого человека. Многие работники при увольнении переходят с низкооплачиваемой, малосодержательной на более высокооплачиваемую и содержательную работу. Структурная безработица ( «составная» ) заключается в том, что с течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые, в свою очередь, отражаются на структуре общего спроса на труд. В связи с невозможностью быстрой подготовки новых и переподготовки ранее занятых работников возникает дисбаланс спроса и предложения труда в различных отраслях. Структурная безработица более длительная и нежелательная. Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.

Циклическая безработица - это безработица, вызванная спадом производства, снижением инвестиций в экономику. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. Скрытая безработица Составитель - канд. экон. наук, доцент Межова И. А.