Тема 3. «Теория власти и властных отношений»

Тема 3. «Теория власти и властных отношений» 1. Понятие, признаки, виды и структура власти; 2. Основные концепции происхождения власти; 3. Принципы организации и функционирования власти.

Теория власти и властных отношений Цель лекционного занятия: анализ содержания, структуры и мотивационных основ политической власти, механизма ее осуществления; характеристика соотношения эффективности и легитимности политической власти. Основные понятия: кратология, власть, господство, авторитет, политическая власть, легитимность, легальность, типы легитимного господства (традиционное, харизматическое, легальное), основания власти, ресурсы власти, уровни легитимности.

Власть – это ……… ВЛАСТЬ (как властное могущество вообще) (англ. power; от лат. poterc —быть в состоянии, мочь, иметь возможность) — социологически «аморфное» (М. Вебер), т. е. неуточненное, понятие, предполагающее способность каким-либо желаемым образом и многими приемами воздействовать на поведение других в самых разных обстоятельствах. Механизмы власти — от убеждения (т. е. успешного воздействия без обещания вознаграждения или угрозы наказания со стороны обладающего властью) до давления, применения силы, принуждения (угроз сурового наказания или лишения благ за неповиновение). Предметом политологии являются: «власть и ее носители» — Г. Лассуэлл; осуществление «власти, господства (англ. rule) либо авторитета» (англ. authority) — Р. Даль; а сама политика есть «властное распределение ценностей» — Д. Истон. Отношения власти подразумевают стабильность, постоянство, институционализацию, т. е. установленность. В политологии категория власти, при широком определении, нередко выступает синонимом «влияния» (см. Дж. Плейно, Р. Риггс, X. Робин. «Словарь политического анализа» , 1982).

Власть и связанные с ней понятия КРАТОЛОГИЯ (гр. kratos власть) — учение о власти, направление в политологии, исследующее комплекс проблем, связанных с понятием власти, формами и способами ее осуществления и/или распределения.

Власть и связанные с ней понятия ВЛИЯНИЕ (англ. influence) способность субъекта (актора) вызывать изменения во мнениях, установках, убеждениях, намерениях, а также в поведении некоего объекта в процессе взаимодействия с ним. Выделяются такие основные типы влияния: прямое — открытое сообщение требований объекту; косвенное — воздействию подвергается среда вокруг объекта; направленное и случайное; с применением нематериальных средств. В политике способность актора влиять на другого (других) зависит от: его политических ресурсов; характера и степени усилий по оказанию влияния; сферы функционирования объекта; желаемого повиновения; соперничающего воздействия иных субъектов на данный объект (ср. категорию власти).

Власть и связанные с ней понятия ГОСПОДСТВО (ДОМИНИРОВАНИЕ) (лат. dominus — хозяин) — тип высшей власти, которая осуществляется в относительно устойчивых институциональных рамках какой либо политической системы. Господство как категория политики вмещает в себя еще два понятия: действия и организации. Имеется в виду, что господство— это принципиально организованное правление, но оно всегда является объектом столкновения завладевших им или сопротивляющихся ему групп.

Власть и связанные с ней понятия АВТОРИТЕТ (лат. auctoritas— власть, влияние; от auctor— деятель, творец)— влияние индивида (института), обусловленное признанием другими, по их собственной воле, чьего то права вводить нормы, установления либо распоряжаться, рассчитывая на повиновение. В политологии принято как понятие, обозначающее: 1) форму осуществления власти (влияния), основанную на высоко ценимых в обществе качествах, заслугах носителя авторитета или приобретенную на основании утвержденных процедур; 2) источник влияния преимущественно ненасильствен ными средствами; 3) легитимизированное руководство (управление), т. е. вид власти, основанный на ее добровольном признании управляемыми правомерной. Авторитетно властное отношение является субъективно воспринимаемым психологически либо нравственно, в отличие от форм влияния, связанных с принуждением. В современной политике авторитет в своем воздействии на управляемых основан на доброй воле — нужно повиноваться, ибо это правильно, т. е. люди готовы следовать нормам и указаниям должностных лиц.

Основные концепции происхождения политической власти Поведенческий подход: o Теологическая концепция власти o Бихевиористская концепция власти o Психоаналитическая концепция власти Социологический подход: o Мифологическая концепция власти o Структурно функциональная концепция власти o Конфликтологическая концепция власти o Дуалистическая концепция власти

Власть и связанные с ней понятия ЛЕГАЛЬНОСТЬ (лат. legalis— законный)— санкция со стороны власти на придание законной силы какому то политическому институту, документу и пр. , а также формальное соответствие правовым нормам решений и актов органов государственной власти. ЛЕГИТИМНОСТЬ (лат. legitimus — законный, надлежащий, правильный) — соответствие политической власти основным ценностям большинства общества и его устремлениям. В широком смысле понятия легитимным является любое правление, которое отвечает критериям относительно долговременного общественного согласия с ним, восприятия его людьми как оправданного, должного, оптимального. Таким образом, источник легитимности — народ, а управляемые вовлечены через различные процедуры (связанные с волеизъявлением) в процесс выработки политических решений.

Контрольные вопросы o Чем власть отличается от господства, влияния, мощи и силы? o Может ли власть неполитической? Если да, то чем политическая власть отличается от всех иных ее видов? o Каковы пределы власти? Как она связана с принуждением и насилием? o Назовите ключевые концепции происхождения политической власти. o Назовите и раскройте содержание основных принципов функционирования политической власти. o Чем легальность отличатся от легитимности? o Др.

Основная литература o Политология: учеб. / Под ред. А. Ю. Мельвиля. М. , 2004. o Политология: учебник для вузов / Под ред. М. А. Василика. – М. , 2001. o Политология: Словарь – справочник / М. А. Василик. М. , 2001. o Политология: хрестоматия / Сост. Проф. М. А. Василик. – М. , 2000. o Практикум по политологии: Учебное пособие для вузов / Под ред. М. А. Василика. М. , 2001. o Пугачев В. П. , Соловьев А. И. Введение в политологию. М. , 2000. o Соловьев А. И. Политология. Политическая теория и политические технологии. – М. , 2003. o Мухаев Р. Т. Политология. – М. , 2000.