Тема 3. Развитие отношений собственности Учебные вопросы: 1. Собственность как экономическая и юридическая категория. 2. Формы собственности и их характеристика. 3. Отношения собственности в переходной экономике России. l
Литература Гуров М. П. и др. Основы экономики: учебное наглядное пособие. – М. : ЦОКР МВД РФ, 2008. – С. 20 -26. l Экономика: курс лекций – СПб. : СПб. У МВД РФ, 2011. – Лекция 3. l
1. Собственность как экономическая и юридическая категория. • Собственность – 1) как экономическая категория представляет собой общественно-производственное отношение по поводу присвоения лицами-индивидуумами и коллективами - предметов природы, естественных и созданных трудом.
• Собственность - 2) как юридическая категория означает принадлежность имущества определенным лицаминдивидам или коллективам на определенных условиях и в определенных формах (право собственности в субъективном смысле).
• Собственность - 3) гражданскоправовой институт, представляющий совокупность юридических норм, регулирующих экономические отношения собственности методами гражданского права (право собственности в объективном смысле); 4) само имущество, принадлежащее какому-либо субъекту на праве собственности.
Отличия собственности в экономическом смысле и собственности в правовом смысле
Юридическое право собственности выступает как результат и как предпосылка для развития экономических отношений: n 1. Результат развития заключается в том, что право собственности закрепляет своими нормами сложившиеся экономические отношения. Оно является вторичным по отношению к собственности в экономическом смысле, так как подтверждает то, что уже сформировалось на практике и укрепилось в общественном сознании. n 2. Как предпосылка для развития экономических отношений право собственности проявляется в том, что оно устанавливает общеобязательные правила предстоящего экономического поведения. Таким образом, создается правовое поле для деятельности субъектов хозяйствования.
СОБСТВЕННОСТЬ ОБЪЕКТ ОТНОШЕНИЯ СОБСТВЕННОСТИ СУБЪЕКТЫ
§ Объект (материально-вещественное содержание) – вещи, находящиеся во владении, пользовании и распоряжении людей; факторы производства жизненных благ. § Отношения собственности - совокупность отношений между людьми по поводу принадлежности вещей и других объектов собственности § Субъекты (носители отношений собственности) – физические и юридические лица, владеющие, пользующиеся и распоряжающиеся объектами собственности.
ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ (собственность как юридическая категория) Субъективное – законодательно Объективное – система закрепленная мера юридической правовых норм, власти за лицом, регулирующих являющимся собственником отношения собственности. данной вещи. Право владения Право распоряжения Право пользования
Право собственности — совокупность правовых норм, закрепляющих присвоенность вещей отдельным лицам и коллективам. § Существует две основных традиции понимания права собственности: континентальная рассматривает право собственности неограниченным и неделимым, сосредоточенным в руках одного лица; англосаксонская разделяет право собственности на составляющие. § В российском гражданском праве традиционным является представление о субъективном праве собственности как о совокупности, «триаде» трех правомочий: владения, пользования, распоряжения.
ГК РФ Англосаксонская традиция Либеральное право А. Оноре Право владения: возможность удержания вещи в собственном владении (обладания вещью) Завещание, дарение, Владение, бессрочность, продажа, разрушение, безопасность. предоставление как залога. Право распоряжения: возможность изменять, отчуждать, обременять вещь залогом и т. д Сдача в аренду, видоизменение. Право на «капитальную ценность» вещи, управление. Право пользования: возможность извлечения из вещи доходов и иных полезных свойств Потребление, использование, получение дохода. Пользование, право на доход. Ограничения и запреты (на): Злоупотребление правом собственности, распространение ответственности за некоторые деяния на принадлежащее субъекту имущество, обременения: сервитут, залог Конфискацию другими лицами, порчу, загрязнение, присвоение, использование без разрешения. Ответственность в виде взыскания, запрещение вредного использования, остаточный характер.
Право собственности возникает: l l l по праву первого нашедшего бесхозную вещь по праву давности владения в силу изготовления вещи своими силами из принадлежащих владельцу или бесхозных материалов в силу приобретения по обмену (акту куплипродажи) в силу дарения, наследования в так называемых нецивилизованных обществах (а также в цивилизованных во время войны) — по праву сильного.
2. Формы собственности и их характеристика Формой собственности называют ее вид, характеризуемый по признаку субъекта собственности, т. е. тем, кто является собственником. Форма собственности определяет принадлежность объектов собственности субъекту единой природы (человеку, семье, группе, коллективу, населению).
Виды собственности • • По субъекту собственность может быть: личной частной коллективной государственной общественной интеллектуальной сакральной (посвящённой божеству) смешанной
Виды собственности: По объекту собственности: материальные; Неживые: вещи; земля, недра; Живые: животные; рабы (в современном мире рабство не признаётся) нематериальные; Интеллектуальная собственность
Формы собственности Государственная Региональная Коммунальная Коллективная Индивидуальная Совместная долевая Общественных организаций Групповая Семейная
Государственная собственность n Такие виды деятельности, которые могут функционировать только как единое целое, благодаря чему объективно складывается государственная форма управления ими и их материальной основой (средства информации, социальная и производственная структура, экологическая защита, фундаментальная наука и наукоемкое производство (космос, его освоение и т. д. ). n Возникает и при необходимости государственной помощи для санации терпящих банкротство негосударственных предприятий. Происходит это на основе национализации фактически убыточных предприятий, их санации с помощью государственных средств и последующей реприватизации.
Преимущества государственной собственности § способность осуществлять макрорегулирование; § формирование стратегии экономического развития общества в целом; § оптимизация структуры национальной экономики по критерию достижения наивысшей эффективности.
Недостатки государственной собственности: n ведет к возникновению государственной монополии, которая пагубна для развития экономики, для потребителя, населения и чрезвычайно выгодна производителю; n в результате : «вымывание дешевого ассортимента» , навязывание потребителю выгодного для производителя ассортимента, занижение качества товара, нарушение сроков и объемов поставок, отказ от заключения договоров поставок, сокращение производства, возникновение дефицита продукции, неудовлетворенный массовый спрос.
Частная собственность o Частная собственность - это отношения собственности, при которых экономическое лицо обособленно, независимо от других осуществляет функции владения, пользования и распоряжения, а все правомочия собственника сконцентрированы в руках этого лица. o Под частной собственностью понимается всякая негосударственная форма собственности.
К частной собственности К относятся: 1) домашние хозяйства как экономические единицы, осуществляющие производство продукции и оказание услуг для собственных нужд; 2) легальные частные предприятия, действующие в соответствии с законодательством (предприятия любого размера от индивидуального, кустарного производства до крупных предприятий); 3) нелегальные частные предприятия в составе "теневой экономики « (вся деятельность в сфере производства товаров и оказания услуг, которые частные лица осуществляют без специального разрешения властей); 4) любой вид использования частного хозяйства или личных сбережений - от сдачи внаем квартир до денежных операций между частными лицами.
Условия развития частного сектора u u u полная свобода создания предприятия и начала любой производственной деятельности; гарантия закона для выполнения частных договорных обязательств; абсолютная безопасность частной собственности; чтобы кредитная политика стимулировала частные капиталовложения; наличие в обществе уважения к частному сектору.
Коллективная собственность – это форма собственности, в которой группы физических лиц осуществляют, как правило, одновременно функции и собственников и работников, при этом большая часть правомочий собственника осуществляется ими совместно, на равных основаниях.
Коллективная (групповая) собственность представлена в виде Ø кооперативной собственности колхозов, Ø потребительской кооперации, Ø акционерной собственности, Ø собственности совместных, смешанных предприятий.
3. Отношения собственности в переходной экономике России.
Основные черты (особенности) приватизации в России Директивность Радикальность Приоритет социальнополитических целей над экономическими Отсутствие оптимальной концентрации правомочий у физических и юридических лиц, обеспечивающих эффективное функционирование собственности. Приоритетность одной формы Социальная деформированность при быстрой концентрации капитала Форсирование развития фондового рынка
Разгосударствление – это переход от преимущественно государственно-директивного управления к рыночным методам регулирования производства и других сторон жизни. Разгосударствление может осуществляться по различным направлениям: 1) разгосударствление процессов присвоения, признание каждого работника и трудового коллектива равноправным участником присвоения; 2) создание многообразных форм хозяйствования, предоставление всем формам предприятий равных прав на свободу хозяйственной деятельности в рамках закона; 3) формирование новых организационных структур, создание новых форм предпринимательской деятельности (концерны, консорциумы, ассоциации и т. п. ), между которыми ведущую роль играют горизонтальные связи.
Приватизация – преобразование отношений собственности посредством передачи или продажи на различных условиях государственной или муниципальной собственности экономическим субъектам, которые используют её в дальнейшем в хозяйственной деятельности: неся полную имущественную ответственность за её результаты.
Приватизация в России ЭТАПЫ I этап – ДОВАУЧЕРНЫЙ. Выкуп арендованного имущества в основном в сфере социальной инфраструктуры (торговля, общественное питание, гостиничное хозяйство, бытовое обслуживание ит. д. ). II этап – ВАУЧЕРНЫЙ. Безвозмездное выделение половины государственной собственности частным лицам на основе приватизационных чеков (ваучеров). III этап – ДЕНЕЖНЫЙ. Продажа предприятий с аукциона и по конкурсу и продажа акций акционированных в порядке приватизации предприятий за деньги. IV этап – ЗАЛОГОВЫЕ АУКЦИОНЫ. Государство, с целью покрытия дефицита государственного бюджета, отдает в залог под кредиты коммерческих банков пакеты акций крупнейших предприятий, акционированных в порядке приватизации. Задачи n Формирование слоя частных собственников, содействующих социально ориентированной рыночной экономике. повышение эффективности работы предприятий. n Социальная защита населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет средств, поступающих от приватизации. Содействие процессу стабилизации финансового положения в стране, демонополизация народного хозяйства, обеспечение конкурентной среды. Привлечение иностранных инвестиций. Создание условий и организационных структур для расширения масштабов разгосударствления. n n
Приватизация как политико- экономический вопрос рассматривается с точки зрения 3 -х аспектов: n n n Эффективность. Как должно осуществляться право собственности, чтобы наиболее эффективно использовалось уже имеющееся движимое и недвижимое имущество в течение короткого срока? Аналогичный вопрос касается эффективности инвестиций в новые производственные мощности и недвижимость, т. е. долгосрочной эффективности. Распределение. Как альтернативные методы приватизации влияют на распределение доходов и богатства? Здесь также существует более короткая (распределение дохода) и более длительная перспектива (распределение богатства). Стабильность. Как альтернативные средства приватизации влияют в краткосрочном плане на такие макроэкономические переменные величины, как инфляция и безработица? И как процесс приватизации будет со временем влиять на структурную перестройку?
Скачать презентацию Тема 3 Развитие отношений собственности Учебные вопросы 1
Экономика Собственность в системе рыночных отн.ppt