Тема 3 Правовое положение осужденных Органы и учреждения

Тема 3. Правовое положение осужденных. Органы и учреждения, исполняющие наказания и иные меры уголовной ответственности, контроль за их деятельностью. 1. ПОНЯТИЕ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ 2. 3. 4. 5. 6. ОСУЖДЕННЫХ. ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ОСУЖДЕННЫХ. ОСНОВНЫЕ ПРАВА ОСУЖДЕННЫХ. СИСТЕМА ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЯ И ИНЫЕ МЕРЫ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ. ЗАДАЧИ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЯ И ИНЫЕ МЕРЫ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЯ И ИНЫЕ МЕРЫ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ.

Понятие правового положения осужденных Правовое положение осужденных - совокупность конституционных, гражданских и иных специальных прав и обязанностей, которыми обладают осужденные.

Виды правового статуса личности: - общегражданский (или общий правовой статус граждан); - специальный (видоизмененный статус какой-либо категории граждан); - индивидуальный (правовое положение конкретного лица).

Специальный правовой статус осужденного Правовые статусы лиц, отбывающих отдельные виды уголовного наказания • Правовой статус осужденного к лишению свободы; • Правовой статус осужденного к аресту; • Правовой статус осужденного к ограничению свободы Иные основания • специальный правовой статус осужденных, отбывающих лишение свободы в исправительной колонии, • специальный правовой статус осужденных, отбывающих лишение свободы в колониипоселении, • специальный правовой статус осужденных-женщин, • специальный правовой статус несовершеннолетних осужденных

Виды прав и обязанностей осужденного права и обязанности, общие для всех граждан Республики Беларусь; специальные права и обязанности Формы выражения гражданских прав и обязанностей: дублирование конкретизация

Основные обязанности осужденных установленная в обязывающих и запрещающих нормах права мера необходимого поведения осужденных во время отбывания наказания, обеспечивающая достижение целей уголовного наказания, поддержание правопорядка во время его отбывания, соблюдение прав и законных интересов как самого обязанного лица, так и иных лиц.

Основные обязанности осужденных Статья 9 УИК Республики Беларусь: выполнение обязанностей, установленных законодательством, определяющим порядок и условия отбывания наказания, выполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, являться по их вызову и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, вежливо относиться к работникам органов и учреждений, исполняющих наказание и др.

Основные права осужденных Статья 10 УИК: право на получение информации о своих правах и обязанностях, порядке и условиях отбывания назначенного судом наказания; право на вежливое обращение; не могут быть подвергнуты медицинским опытам; право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами; право давать объяснения, вести переписку, обращаться в администрацию учреждений; право на охрану здоровья; право на занятие физической культурой и спортом; право на социальное обеспечение, право пользоваться услугами адвокатов

Основные права осужденных Статья 11 УИК: Право осужденных на личную безопасность Статья 12 УИК: Обеспечение свободы вероисповедания осужденных Статья 13 УИК: Обращения осужденных и порядок их рассмотрения

Специальные права осужденных к лишению свободы приобретать по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания продукты питания и предметы первой необходимости, получать посылки, передачи, бандероли, иметь свидания с близкими родственниками и иными лицами, отправлять или получать денежные переводы, вести переписку, приобретать литературу через книготорговую сеть, подписываться на газеты и журналы, иметь телефонные разговоры с близкими родственниками и т. д.

Специальные права осужденных к лишению свободы краткосрочные выезды за пределы исправительных и воспитательных учреждений; краткосрочный выезд к близким родственникам; передвижение за пределами исправительного учреждения без конвоя или сопровождения; обеспечение необходимыми жилищнобытовыми условиями

Система органов и учреждений Департамент исполнения наказания МВД ; управления Департамента по областям и по г. Минску; учреждения, исполняющие наказания в виде ареста, лишения свободы, пожизненного заключения, смертной казни, а также меру пресечения в виде заключения под стражу; органы, исполняющие наказания в виде общественных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исправительных работ, ограничения свободы, а также иные меры уголовной ответственности; иные подразделения, созданные в установленном порядке для осуществления задач, возложенных на Департамент.

Центральный орган управления уголовноисполнительной системы Департамент исполнения наказаний МВД Республики Беларусь Территориальные органы уголовно-исполнительной системы: - управления Департамента по областям, - управление Департамента по г. Минску и Минской области

Органы и учреждения, исполняющие наказания и иные меры уголовной ответственности (ст. 14) уголовно-исполнительные инспекции, исправительные учреждения открытого типа, исправительные учреждения, арестные дома, следственные изоляторы

Уголовно-исполнительные инспекции общественные работы, исправительные работы, ограничения свободы без направления в ИУ открытого типа, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

Уголовно-исполнительные инспекции осуществляют контроль за поведением осужденных с отсрочкой исполнения наказания, осужденных с условным неприменением наказания и осужденных без назначения наказаний, осужденных беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, к которым применена отсрочка отбывания наказания, освобожденными условно-досрочно, направляют к месту отбывания наказания осужденных к ограничению свободы, находящихся к моменту вступления приговора в законную силу на свободе.

Исправительные учреждения открытого типа ограничение свободы, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Арестные дома – арест Исправительные учреждения лишение свободы пожизненное заключение смертная казнь лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Исправительные учреждения исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения

Исправительные колонии Отбывают наказания осужденные к лишению свободы, достигшие совершеннолетия. Колонии общего режима, Колонии усиленного режима, Колонии строгого режима, Колонии особого режима, Колонии-поселения для лиц, совершивших преступления по неосторожности Колонии-поселения для лиц, твердо вставших на путь исправления и переведенных из колоний общего, усиленного и строгого режимов.

Колонии общего режима Мужчины осуждаемым впервые к лишению свободы за умышленные преступления, не представляющие большой общественной опасности, либо менее тяжкие преступления Женщины осужденные за умышленные преступления

Колонии усиленного режима мужчины, осужденные впервые к лишению свободы за тяжкие либо особо тяжкие преступления

Колонии строгого режима Мужчины при рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы Женщины при особо опасном рецидиве преступлений

Исправительные колонии особого режима Мужчины осуждаемым к лишению свободы при особо опасном рецидиве, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным заключением, осужденные к пожизненному заключению, осужденные, которым смертная казнь или пожизненное заключение заменены лишением свободы

Тюрьма осужденные к лишению свободы на срок свыше 5 лет за совершение особо тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным заключением, осужденные к пожизненному заключению, осужденные, переведенные в тюрьму из исправительных колоний за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания

Лечебные исправительные учреждениях осужденные к аресту, лишению свободы, пожизненному заключению: больные активной формой туберкулеза, ВИЧ-инфицированные, больные СПИДом или не прошедшие полного курса лечения венерического заболевания (ч. 5 ст. 16 УИК).

Воспитательные колонии несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы, осужденные, оставленные в воспитательных колониях после достижения ими восемнадцатилетнего возраста в соответствии со ст. 132 УИК.

Следственные изоляторы Статья 67 УИК – условия оставления: осуждены к лишению свободы на срок не свыше семи лет отбывание наказания в условиях общего или усиленного режимов, ранее не отбывали наказание в виде лишения свободы, согласие осужденных

Контроль за деятельностью органов и учреждений, исполняющих наказания и иные меры уголовной ответственности система наблюдения и проверки соответствия их деятельности требованиям уголовноисполнительного законодательства и иных нормативных правовых актов с целью выявления и устранения имеющихся нарушений и их предупреждения в будущем.

Виды контроля международный контроль, государственный контроль: контроль государственных органов, судебный контроль, ведомственный контроль вышестоящих органов прокурорский надзор за исполнением законодательства общественный контроль: контроль государственных организаций и общественных объединений за порядком и условиями отбывания наказания и иных мер уголовной ответственности, контроль правозащитных организаций и средств массовой информации

Контроль государственных органов (ст. 17 УИК) Основная функция – приведение законодательства, регулирующего порядок и условия отбывания уголовных наказаний, в соответствие с изменениями, происходящими в политической, экономической и социальной жизни общества

Контроль государственных органов Субъекты контроля: Парламент Республики Беларусь; Президент Республики Беларусь; Совет Министров Республики Беларусь; Конституционный Суд Республики Беларусь; Исполнительные и распорядительные органы

Судебный контроль 1) условно-досрочного освобождения от наказания или замены неотбытой части наказания более мягким наказанием; 2) изменения вида исправительного учреждения осужденному, отбывающему наказание в виде лишения свободы; 21) перевода осужденного к наказанию в виде ограничения свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа для отбывания наказания в виде ограничения свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа; 3) замены несовершеннолетнему осужденному принудительной меры воспитательного характера на более строгую; 4) установления дополнительных запретов для несовершеннолетнего осужденного, которому назначена принудительная мера воспитательного характера в виде ограничения свободы досуга; 5) досрочного прекращения пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном или лечебно-воспитательном учреждении; 6) установления, продления, приостановления, возобновления, прекращения превентивного надзора, а также изменения требований превентивного надзора, предусмотренных частью 8 статьи 80 Уголовного кодекса Республики Беларусь; 7) отмены отсрочки исполнения наказания или условного неприменения наказания.

Судебный контроль (ст. 18 УИК) Стадии судебного контроля: судебный контроль на стадии приведения приговора в исполнение; судебный контроль в процессе исполнения наказания: изменение вида исправительного учреждения и условий режима; исполнение приговора в части применения принудительных мер безопасности и лечения в отношении больных алкоголизмом или наркоманией, а также страдающих психическими расстройствами; при рассмотрении предложений, жалоб и заявлений осужденных о нарушении их прав; рассмотрение материалов о привлечении к уголовной ответственности осужденных, совершивших новые преступления судебный контроль при разрешении вопросов досрочного освобождения осужденных от отбывания наказания.

Ведомственный контроль вышестоящих органов (ст. 19 УИК) Направления: организация режима работы отбывания наказания, организация воспитательной работы, организация общественно полезного труда, организация получения образования и профессиональной подготовки

Ведомственный контроль вышестоящих органов Формы: комплексные инспекторские проверки по всем направлениям деятельности; проверки по конкретным сферам работы; проверки деятельности тех или иных служб и частей; проверки по недостаткам, указанным в письмах, жалобах и заявлениях граждан; по фактам нарушения законности; анализ поступающих в вышестоящий орган отчетов, донесений, справок, актов

Прокурорский надзор (ст. 20 УИК) Предмет наблюдения - соблюдение органами и учреждениями, исполняющими наказание и иные меры уголовной ответственности, учреждениями, исполняющими принудительные меры безопасности и лечения, принудительные меры воспитательного характера, администрациями мест содержания под стражей и лечебно-трудовых профилакториев: законодательства, прав осужденных, лиц, подвергнутых принудительным мерам безопасности и лечения, принудительным мерам воспитательного характера, лиц, содержащихся под стражей и в лечебнотрудовых профилакториях, выполнение ими своих обязанностей.

Прокурорский надзор Полномочия прокурора (ст. 35 Закона о прокуратуре): посещать в любое время без личного досмотра органы и учреждения уголовно-исполнительной системы; знакомиться с документами, на основании которых лица содержатся под стражей и в лечебно-трудовых профилакториях, осуждены, подвергнуты принудительным мерам безопасности и лечения, принудительным мерам воспитательного характера; проверять соответствие законодательству актов должностных лиц органов и учреждений уголовно-исполнительной системы; требовать письменные объяснения от должностных лиц и иных граждан по фактам выявленных нарушений законодательства; требовать от должностных лиц устранения нарушений прав некоторых категорий лиц; санкционировать осуществление действий или давать согласие на их осуществление должностными лицами органов и учреждений уголовно-исполнительной системы

Меры прокурорского реагирования: отменяет своим постановлением взыскания, наложенные в нарушение законодательства на лиц, немедленно освобождает их своим постановлением из штрафного и дисциплинарного изоляторов, помещения камерного типа, одиночной камеры, карцера; отменяет незаконные постановления начальника исправительного учреждения о вводе режима особого положения; вносит представления, приносит протесты, выносит предписания и официальные предупреждения, обязательные для исполнения соответствующими государственными органами, другими организациями, должностными лицами и иными гражданами; составляет протоколы об административных правонарушениях; выносит постановления о возбуждении дисциплинарного производства или о привлечении к материальной ответственности; выносит постановления о возбуждении уголовного дела.

Контроль общественных объединений (ст. 21 УИК) Субъекты контроля: наблюдательные комиссии при местных исполнительных и распорядительных органах, комиссии по делам несовершеннолетних (в отношении несовершеннолетних осужденных)

Контроль общественных объединений Функции: вести учет и наблюдение за освобожденными от наказания, проверять обоснованность отказа в приеме на работу, оказывать осужденным помощь в трудоустройстве, функции, связанные с исполнением наказания

Контроль общественных объединений Направления деятельности: улучшение условий содержания и медикосанитарного обеспечения осужденных, содержащихся в учреждениях; участие в организации труда, досуга, обучения осужденных; участие в воспитании и развитии осужденных; обеспечение свободы совести и свободы вероисповедания осужденных; оказание помощи осужденным в подготовке к освобождению; укрепление материально-технической базы органов и учреждений уголовно-исполнительной системы.

Контроль общественных объединений Полномочия: проверять деятельность органов и учреждений, исполняющих наказания, в указанных направлениях, требовать представления документов, справок, знакомиться с личными делами осужденных, вести прием осужденных, принимать жалобы и заявления

Попечительские советы Цель - оказание помощи администрации исправительных учреждений в: организации исправительного процесса, образования и профессиональной подготовки осужденных, укреплении материальной базы исправительного учреждения, осуществлении социальной защиты осужденных, трудового и бытового устройства освобождаемых из мест лишения свободы, решении вопросов социальной защиты работников исправительных учреждений, повышения их профессионального уровня