Тема 3 Основы конституционного права РФ План Лекция

Тема 3. Основы конституционного права РФ План Лекция первая • • 1. Конституционное право в правовой системе Российской Федерации. • Понятие конституционного права Российской Федерации. • Конституционно правовые отношения. • Система конституционного права. • Субъекты конституционно правовых отношений. • Источники конституционного права. • 2. Конституция Российской Федерации: понятие, юридические свойства и структура. • Основы конституционного строя Российской Федерации. • Особенности федерального устройства России. • 3. Личные, социально-экономические, культурные и политические права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации. • 4. Гарантии прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. • 5. Основные обязанности гражданин Российской Федерации. • 6. Гражданство в Российской Федерации. • Основания приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации. • Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Конституционное право это ведущая отрасль российской правовой системы, включающая нормы Конституции, иных актов, определяющие социально экономические, политико управлен ческие, духовно культурные устои общества, основы правового положения личности и правовой охраны общественных отношений, обеспечивающие согласованное действие всех отраслей российского права.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО Конституционное право - это упорядоченная совокупность право вых норм, охраняющих права свободы человека и и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти. Предметом конституционного права России являются те отношения, которые регулируются его нормами: а) отношения между человеком и государством; б) основы конституционного строя; в) устройство государства; г) форма правления Метод конституционно-правового регулирования это совокупность приемов и способов правового воздействия на соответствующие общественные отношения: 1. императивный – метод властных предписаний; 2. диспозитивный – метод равноправия сторон.

Субъекты - участники конституционно-правовых отношений • человек (гражданин государства, иностранный гражданин, лицо без гражданства); • группы людей партии, общественные организации, собрания избирателей и т. д. ; • народ в целом; • государственные органы; • органы местного самоуправления; ’ , . • составные части государства субъекты федерации; • административно территориальные ; • государство; • иные субъекты

Источники конституционного права – это формы выражения норм конституционного права: естественного права, которое не нуждается в каком либо закреплении; позитивного права, которое закреплено в документах. Источники позитивного права в РФ: • международные договоры, ратифицированные Россией; • федеральные конституционные законы; • федеральные законы; • указы и распоряжения Президента РФ; • Конституция РФ; • постановления Правительства РФ; • декларации • регламенты палат Федерального Собрания и законодательных собраний субъектов РФ; • нормативно-правовые акты субъектов РФ; • акты органов местного самоуправления; • действующие в РФ правовые акты бывших СССР и РСФСР; • судебные решения; • иные нормативно-правовые акты.

Система конституционного права Основной элемент ; системы конституционного права РФ - правовой институт, то есть группа правовых норм, объединенных общей сферой регулирования Основные институты российского конституционного права: • • • основы конституционного строя; основные права свободы человека и гражданина; федеративное устройство; основы избирательного права институт Президента РФ; исполнительная; власть; местное самоуправление; судебная власть и прокуратура; иные институты.

Предмет регулирования конституционного права РФ включает две основные сферы общественыхотношений • отношения между человеком и государством в РФ - права и свободы человека; • властеотношения (вопросы организации государства и государственной власти). Предмет регулирования конституционного права РФ не исчерпывается указанными группами отношений, поскольку, права и свободы человека тесно связаны: - с общественным порядком; - формами собственности; - экономической, политической, социальными системами. Специфика в том, что конституционное право регулирует основополагающие принципы данных общественных отношении.

Основные этапы конституционноправового развития России 1. Документы конституционного значения до октября 1917 г. 2. Конституция РСФСР 1918 г. 3. Конституция СССР 1924 г. и РСФСР 1925 г. 4. Конституция СССР 1936 г. и РСФСР 1937 г. 5. Конституция СССР 1977 г. и РСФСР 1978 г. 6. Конституция РСФСР 1978 г. в 1989 -1993 гг. 7. Конституция РФ 1963 г.

Структура Конституции РФ 1993 г. : преамбула; раздел первый; раздел второй — заключительные и переходные положения. Преамбула провозглашает основополагающие принципы и программные задачи Раздел первый - 137 статей Конституции сгруппированы в девяти главах: • "Основы конституционного строя» ; • "Права и свободы человека и гражданина"; • "Федеративное устройство"; • "Президент Российской Федерации"; • "Федеральное Собрание"; • "Правительство Российской Федерации"; • "Судебная власть"; • "Местное, самоуправление"; • "Конституционные поправки и пересмотр Конституции» .

Юридические свойства Конституции— это ее признаки как Основного закона государства. Основные юридические свойства Конституции • Основной закон государства; • юридическое верховенство; • база текущего законодательства; • особый порядок принятия, и изменения

Россия — государство с федеративным устройством: В составе РФ 82 равноправных субъекта Типы субъектов Российской Федерации • • • 21 республика 46 областей 9 краёв 1 автономная область 4 автономных округа 2 города федерального значения

Федеральное устройство РФ Российская Федерация состоит из 82 субъектов, которые наделены в некоторой степени элементами, свойственными суверенным государствам. Все субъекты можно разделить на три группы: • республики, которые по Конституции РФ имеют некоторые особенности по сравнению с другими субъектами; • края, области и города федерального значения — субъекты, которые созданы на территории бывших административно территориальных единиц; • автономные округа и автономная область. Особенности федерального устройства России по сравнению с другими федерациями: 1. Используется как национальный, так и территориальный принцип формирования субъектов. 2. Такие субъекты, как республики, созданы по национальному принципу. 3. Края, области, города федерального значения — по территориальному. 4. Россия является ассиметричной федерацией.

ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА — мера возможного поведения человека в обществе; возможность делать все, что не наносит ущерба другим людям Права и, свободы человека – один из главных элементов предмета регулирования большинства конституций Важнейшая задача любой Конституции - нахождение баланса между властью и правами и свободами человека: 1. при умалении роли и значения власти в обществе свобода перерастает в анархию, вседозволенность; 2. чрезмерная сила государства (присущая странам с тоталитарным и, авторитарным политическим режимам) приводит к подавлению человеческой личности. Демократическое общество должно обеспечить своим членам максимум, прав. и свобод, а государству - оставить столько полномочий, сколько необходимо для надежной защиты этих прав и свобод.

Личные права определяют статус человека как биосоциального организма. К ним относятся права: • на жизнь; • достоинство; • свободу неприкосновенность: личную; жилища; • выбор места жительства и свободное передвижение; • пользование родным языком и определение национальности; • информацию и защиту информации; свободу: мысли и слова; совести; , • судебную защиту своих прав и юридическую помощь.

Конституция Российской Федерации, ее функции Конституция — это система правовых норм, имеющих высшую юридическую силу и регулирующих основы отношений между: человеком и обществом; человеком и государством; основы организации самого государства. Функции конституций отражают роль основного закона государства в политике, жизни общества, государства и граждан. Суть учредительной функции состоит в том, что именно конституция может создавать пред посылки для новых общественных отношений, учреждать новые инсти туты власти. Идеологическая функция конституции заключается в том, что она закрепляет определенную систему общественных ценностей, внедряя ее в сознание людей. Правовая функция конституции состоит в том, что она дает импульс для развития законодательства и принятия новых нормативных актов.

Экономические права определяют статус человека и гражданина как участника предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Основные экономические права человека и гражданина согласно Конституции РФ • собственности (в том числе частной); • на предпринимательскую и иную не запрещенную законом экономическую деятельность. Предпринимательство - самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое. получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном порядке.

Политические права определяют статус человека как субъекта политической общности государства, как : участника общественно политических отношений. Как правило, политическими правами обладают лишь граждане данного государства: права человека принадлежат всем лицам, проживающим в данном государстве, права гражданина - его гражданам). Основные политические права человека и гражданина в России: • объединяться (в политические партии и др. организации; • проводить публичные мероприятия (собрания, митинги, демонстрации, шествия; пикетирования); • участвовать в управлении делами государства; • избирать и быть избранными; • обращаться в госорганы и органы местного самоуправления.

Основные социальные права человека и гражданина в РФ регламентируют статус человека как объекта заботы со стороны государства. Конституция РФ закрепляет следующие основные социальные права: • на социальное обеспечение; • защиту материнства, детства и семьи; • на жилище; • охрану здоровья и медицинскую помощь; • благоприятную окружающую среду. Социальное обеспечение — предоставление государством средств для существования гражданам, полностью или частично лишенным возможности трудиться и получать доход от труда, а также помощи семье в связи с рождением и воспитанием детей. Социальное обеспечение предусмотрено в случаях: болезни; старости; инвалидности; потери кормильца; воспитания детей и др.

Права человека в области образования и культуры определяют положение индивида в области: • получения знаний; • профессионального развития; • творческой самореализации; • пользования материальным и духовным наследием человече ской цивилизации. ч Выделяются следующие основные права в области образования ц кулътуры: • на образование; • свободу творчества; • участие в культурной жизни. 2. Право на образование включает: общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных иди муниципальных образовательных учреждениях и на пред приятиях.

Право на свободу творчества составляют: • свобода литературного, художественного, научного, технического и иного творчества; • охрана государством интеллектуальной собственности. Свобода творчества подразумевает, что государство, общественные организации, творческие союзы (например, союз писателей, художников, кинематографистов и др. ) не вправе контролировать творческие процессы, навязывать свои стандарты (например, стиль социалистического реализма и др. ). Свобода творчества может быть ограничена в случае пропаганды творческим работником; • агрессивной войны; • насилия, жестокости; • порнографии; • иных действий, нарушающих общественную нравственность.

Гарантии прав и свобод человека и гражданина – правовые средства, обеспечивающие реализацию указанных прав и свобод. Основные из основ конституционного строя, гарантии: • обязанность государства защищать права и свободы; • самозащита прав и свобод; • судебная защита прав и свобод; • международная защита прав и свобод; • возмещение вреда; • неотменяемость прав и свобод; • возраст. Обязанность государства защищать права и свободы человека Согласно Конституции обеспечение и защита прав и свобод человека — главная цель государства.

Основные конституционные обязанности человека и гражданина в РФ 1. Обязанности — мера должного поведений человека в обществе также входят в правовой статус человека и гражданина и необходимы для поддержания жизнеспособности государства и обеспечения других прав и свобод. 2. Основные (конституционные) обязанности человека и гражданина в РФ: • соблюдение Конституции РФ и законов; • уважение прав и свобод других лиц; • защита Отечества; • уплата налогов и сборов; • бережное отношение: • к природе и окружающей среде; • памятникам истории и культуры; • получение основного общего образования; • забота о детях и нетрудоспособных родителях.

Гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Гражданство - юридическая категория; само по себе проживание лица на территории государства не порождает для него гражданства данного государства. Гражданин РФ — физическое лицо (человек), обладающее гражданством РФ и имеющее документ, подтверждающий наличие у него российского гражданства. Иностранный гражданин в РФ лицо, не имеющее гражданства РФ, но имеющее подтверждение своей принадлежности ; к гражданству иного государства. Лицо без гражданства (апатрид) — человек, не являющийся гражданином РФ , и не имеющий доказательства наличия гражданства иностранного государства. По своему правовому статусу апатриды приравниваются к иностранцам.

Вопросы приобретения и прекращения гражданства РФ регулируются Федеральным законом "О гражданстве Российской Федерации" от 31. 05. 2, 002 № 62 ФЗ (в ред. от 04. 12. 2007). Граждами РФ являются лица, которые: - имели гражданство РФ на день вступления в силу закона – т. е. на 01. 07. 2002; - приобрели гражданство РФ в соответствии с этим законом. Документ, подтверждающий гражданство: паспорт гражданина РФ; иной документ, содержащий указание на гражданство.