Тема 3 «Организация и несение гарнизонной службы» Тема 3/2: «Оперативное управление гарнизонной службой»
Вопросы рассматриваемые на занятии: 1. Организация оперативного управления гарнизонной службой 2. Обязанности оперативных должностных лиц 3. Нештатные службы гарнизона пожарной охраны
Федеральный закон «О пожарной безопасности» от21 декабря 1994 года № 69 -ФЗ с изменениями от 18 октября 2007 г. № 230 -ФЗ Приказ «Об утверждении порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения АСР» от 05. 08 г № 240 с изменениями от 11. 07. 2011 г приказ № 355 Приказ «Об утверждении Порядка организации службы в подразделениях пожарной охраны» от 05. 04. 11 г № 167.
Вопрос № 1: Организация оперативного управления гарнизонной службой
Для своевременного обеспечения мероприятий, направленных на успешное выполнение задач, возложенных на гарнизон ПО, а также эффективного применения сил и средств подразделений при тушении пожаров и проведении АСР в гарнизоне ПО назначаются: Ø начальник гарнизона пожарной охраны; Ø оперативный дежурный гарнизона ПО; Ø диспетчер гарнизона пожарной охраны.
Начальник гарнизона назначается в целях осуществления Ø подготовки подразделений к тушению пожаров и проведению АСР Ø установления порядка совместной работы подразделений использования их технических средств Ø порядка взаимодействия со службами жизнеобеспечения.
Оперативный дежурный назначается в целях обеспечения Ø постоянной готовности сил и средств подразделений, Ø управления ими при тушении пожаров и проведении АСР Оперативный дежурный допускается к руководству тушением пожаров и является старшим должностным лицом штатной дежурной смены службы пожаротушения ПО (СПТ). Оперативный дежурный в оперативном отношении подчиняется начальнику гарнизона. При отсутствии в гарнизоне СПТ оперативным дежурным назначается старшее должностное лицо пожарной охраны (имеющее допуск к руководству тушением пожара) в соответствии с утверждаемым начальником гарнизона графиком, за исключением начальников караулов (начальников деж. смен).
Диспетчер гарнизона назначается в целях Ø учета сил и средств гарнизона пожарной охраны, обеспечения приема сообщений Ø своевременной высылки подразделений на тушение пожаров и проведение АСР Ø поддержания связи с подразделениями в местах постоянного расположения Ø приема и передачи информации с места работы подразделений Ø прием и передача информации службам жизнеобеспечения и наиболее важным объектами. В оперативном отношении подчиняется оперативному дежурному по гарнизону ПО.
Вопрос № 2. Обязанности оперативных должностных лиц
• • Оперативный дежурный при осуществлении своей деятельности обязан: знать степень подготовленности начальников (руководителей) подразделений и их заместителей, начальников (руководителей) караулов (дежурных смен) к работе на пожарах и проведению АСР; знать перечень и место расположения наиболее важных, взрывопожароопасных объектов, их пожарную опасность, состояние средств связи, наличие сил и средств в гарнизоне пожарной охраны, тактико-технические характеристики пожарной (аварийно-спасательной) техники, имеющейся на вооружении подразделений; выезжать на пожары и места проведения АСР и руководить их ликвидацией; проверять готовность караульной службы в подчиненных подразделениях к выполнению задач по организации тушения пожаров и проведения АСР;
• владеть оперативной обстановкой в гарнизоне пожарной охраны, контролировать устранение выявленных недостатков в подчиненных подразделениях, в том числе с выездом на место происшествия ; • обеспечивать подготовку и проведение гарнизонных мероприятий, лично участвовать в их проведении; • организовывать в части касающейся и лично проводить ПТУ, контролировать организацию и проведение ПТЗ, занятий по профессиональной подготовке в подчиненных подразделениях; • изучать передовой опыт несения гарнизонной службы; осуществлять взаимодействие со службами жизнеобеспечения; контролировать своевременную постановку в расчет пожарной и иной мобильной техники, в том числе возвратившейся к месту постоянного расположения после тушения пожара и проведения АСР,
• рассматривать обоснованность вывода пожарной техники из расчета и принимать необходимые решения; • организовывать подготовку и разрабатывать документы гарнизона пожарной охраны; • проверять работу диспетчера; • запрашивать и получать необходимую информацию о состоянии оперативной обстановки в гарнизоне пожарной охраны, знакомиться с распорядительной и иной документацией по вопросам организации гарнизонной службы; • проверять несение караульной службы и проведение занятий по профессиональной подготовке в подчиненных подразделениях
• отдавать в период дежурства начальникам (руководителям) караулов (дежурных смен) подчиненных подразделений и должностным лицам нештатных служб гарнизона обязательные к исполнению распоряжения по вопросам гарнизонной и караульной служб, в пределах своей компетенции, в том числе по временной передислокации пожарной техники с последующим уведомлением об этом начальника гарнизона; • отстранять личный состав подразделений от исполнения обязанностей в крайних случаях, (при тушении пожаров, проведении АСР, ПТУ и ПТЗ) с немедленным докладом об этом начальнику гарнизона и сообщением работодателю или лицу, его замещающему; • вносить начальнику гарнизона (работодателю) предложения о поощрении и наказании личного состава подразделений
Диспетчер при осуществлении своей деятельности обязан • знать оперативную обстановку в гарнизоне пожарной охраны, дислокацию и районы (подрайоны) выезда подразделений, объекты, на которые по первому сообщению о пожаре высылаются подразделения по повышенному номеру вызова, безводные районы (участки); • осуществлять прием и отработку сообщений о пожаре (вызове) по телефонным линиям связи или другим способом; • направлять к месту пожара (вызова) силы и средства подразделений в соответствии с расписанием выезда сил и средств подразделений пожарной • охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ (далее расписание выездов)
• обеспечивать передислокацию сил и средств подразделений в рамках своей компетенции; • обобщать сведения о наличии сил и средств подразделений и представлять на утверждение начальнику гарнизона строевую записку гарнизона пожарной охраны; • проверять наличие связи с подразделениями и службами жизнеобеспечения не реже 2 раз в сутки; • информировать должностных лиц гарнизона пожарной охраны о выезде подразделений; • докладывать оперативному дежурному поступившие сведения об изменениях оперативной обстановки на месте работы подразделений;
• доводить до подразделений информацию и распоряжения начальника гарнизона, оперативного дежурного и других должностных лиц подразделений; вести служебную документацию диспетчера; • запрашивать информацию о наличии и состоянии сил и средств в подразделениях; • запрещать (после согласования с оперативным дежурным) выезд караулов (дежурных смен) на ПТУ, ПТЗ в случае недостаточности сил и средств подразделений, участвующих в тушении пожара и проведении АСР; • контролировать правильность ведения радиообмена между подразделениями
Вопрос № 3. Нештатные службы гарнизона пожарной охраны
Для обеспечения выполнения задач гарнизонной службы в территориальных гарнизонах пожарной охраны создаются нештатные организационные формирования сил и средств пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований - нештатные службы гарнизона пожарной охраны.
Нештатные службы гарнизона пожарной охраны являются нештатными органами управления гарнизона пожарной охраны, возглавляются соответствующими должностными лицами из числа лиц среднего и старшего начальствующего состава подразделений пожарной охраны. В гарнизонах пожарной охраны создаются следующие нештатные службы: управления; газодымозащитная; техническая; связи. Допускается создание других нештатных служб, например: радиационной безопасности, химической безопасности, охраны труда и т. д.
Нештатная служба управления создается для обеспечения руководства гарнизонной службой, контроля за состоянием готовности к действиям по тушению пожаров , проведению АСР и осуществлением пожарнотактической подготовки в гарнизоне, проведения общегарнизонных мероприятий, своевременного реагирования на изменение оперативной обстановки в гарнизоне. В состав нештатной службы управления входят дежурные смены службы пожаротушения (далее - СПТ), центрального пункта пожарной связи (далее - ЦППС)*(2) и диспетчеры (радиотелефонисты) пунктов связи подразделений гарнизона. При отсутствии в гарнизоне штатной СПТ нештатная служба управления не создается.
Нештатная газодымозащитная служба (далее - НГДЗС) предназначена для обеспечения готовности гарнизона к применению средств индивидуальной защиты органов дыхания и мобильных средств противодымной защиты. В состав НГДЗС включаются предназначенные для обеспечения функций газодымозащитной службы подразделения, тренировочные комплексы и технические средства для подготовки личного состава.
Нештатная техническая служба (далее - НТС) предназначена для обеспечения готовности пожарной техники, пожарно-технического вооружения и оборудования средств пожаротушения, имеющихся в гарнизоне, к выполнению задач гарнизонной службы. В состав НТС включаются подразделения технической службы, рукавные базы, базы (склады) для хранения горюче-смазочных материалов, огнетушащих веществ и пожарно-технического вооружения.
Нештатная служба связи (далее - НСС) предназначена для обеспечения готовности средств (систем) связи и управления гарнизона к выполнению задач гарнизонной службы. В состав НСС включаются подразделения и мобильные средства, предназначенные для осуществления функций пожарной связи в гарнизоне.
Обязанности начальников нештатных служб ГПО
Начальником НГДЗС назначается должностное лицо ГПС, имеющее допуск к работе в СИЗОД. Начальник НГДЗС обязан: Ø руководить НГДЗС; Ø оказывать помощь руководителям подразделений в организации ГДЗС; Ø осуществлять контроль за работой баз и контрольных постов ГДЗС, оснащением и содержанием тренировочных комплексов ГДЗС, эксплуатацией и техническим обслуживанием изолирующих противогазов; Ø обеспечивать контроль за несением гарнизонной и караульной служб в части готовности подразделений к работе в средствах индивидуальной защиты органов дыхания и использованию мобильных средств противодымной защиты;
Ø организовывать и лично проводить занятия с газодымозащитниками, а также обеспечивать подготовку должностных лиц НГДЗС; Ø изучать и распространять передовой опыт ГДЗС; Ø анализировать состояние ГДЗС в подразделениях и их органах управления; Ø владеть информацией об оснащении ГДЗС гарнизона, принимать меры к устранению выявленных недостатков; Ø участвовать в специальных расследованиях несчастных случаев при работе газодымозащитников в изолирующих противогазах; Ø организовывать подготовку газодымозащитников и самостоятельно разрабатывать регламентные документы НГДЗС.
Начальник НГДЗС имеет право: Ø проверять в установленном порядке несение службы пожарной охраны в части ГДЗС; Ø требовать от соответствующих должностных лиц исполнения требований Устава и иных нормативных актов в части ГДЗС; Ø запрашивать и получать необходимую информацию о состоянии ГДЗС, знакомиться с распорядительной и иной документацией по вопросам ее организации в подразделениях и их органах управления; Ø давать руководителям органов управления и подразделений пожарной охраны предложения по совершенствованию ГДЗС; Ø отстранять от работы в изолирующих противогазах газодымозащитников, нарушающих правила работы, а также лиц, не имеющих допуска к работе в изолирующих противогазах; Ø вносить в установленном порядке начальникам органов управления и подразделений пожарной охраны предложения о поощрении и наказании личного состава ГДЗС.
Начальник нештатной технической службы Начальником НТС назначается должностное лицо ГПС, имеющее удостоверение на право управления автомобилем. Начальник НТС обязан: Ø руководить НТС; Ø обеспечивать контроль за несением гарнизонной и караульной служб в части готовности пожарной техники, пожарно-технического вооружения и оборудования, средств пожаротушения к ведению боевых действий; Ø организовывать и лично проводить занятия по освоению новой пожарной техники и средств пожаротушения, а также обеспечивать подготовку должностных лиц НТС;
Ø изучать и распространять передовой опыт НТС; Ø владеть информацией об оснащении подразделений пожарной техникой и средствами пожаротушения, принимать меры к устранению выявленных недостатков; Ø анализировать работу пожарной техники, разрабатывать и осуществлять мероприятия по улучшению ее технического состояния, в том числе контролировать проведение испытаний пожарной техники, пожарно-технического вооружения и оборудования, средств пожаротушения в подразделениях;
Ø участвовать в специальных расследованиях дорожно-транспортных происшествий с пожарной техникой, выезжать на эти происшествия в соответствии с порядком, установленным в гарнизоне; Ø оказывать помощь руководителям подразделений в организации технического обслуживания, ремонта и эксплуатации пожарной техники, пожарнотехнического вооружения и оборудования, средств пожаротушения; Ø осуществлять в пределах своей компетенции контроль за работой подразделений технической службы, рукавных баз и постов диагностики пожарной техники; Ø организовывать подготовку и самостоятельно разрабатывать регламентные документы НТС.
Начальник НТС имеет право: v проверять в установленном порядке несение службы пожарной охраны в части НТС; v запрашивать и получать необходимую информацию о состоянии НТС в органах управления и подразделениях пожарной охраны, знакомиться с распорядительной и иной документаций по вопросам организации НТС в пожарной охране; v давать руководителям органов управления и подразделений пожарной охраны предложения по совершенствованию и устранению недостатков по эксплуатации и техническому обслуживанию пожарной техники, пожарно-технического вооружения и оборудования, средств пожаротушения;
v согласовывать в установленном порядке заявки на материально-техническое обеспечение в части НТС; v требовать от соответствующих должностных лиц исполнения требований Устава и иных нормативных актов в части НТС; v отстранять от работы водителей пожарных автомобилей и другой мобильной пожарной техники, нарушающих правила работы, а также лиц, не имеющих удостоверений на право управления пожарным автомобилем; v вносить в установленном порядке начальникам органов управления и подразделений пожарной охраны предложения о поощрении и наказании водителей подразделений и личного состава технической службы.
Начальник нештатной службы связи Начальником НСС назначается должностное лицо ГПС, имеющее допуск к работе со средствами связи. Начальник НСС обязан: Ø руководить НСС; Ø обеспечивать контроль за несением гарнизонной и караульной служб в части готовности применения средств пожарной связи органами управления и подразделениями пожарной охраны; Ø организовывать и лично проводить занятия по освоению новых средств пожарной связи, а также обеспечивать подготовку должностных лиц НСС; Ø изучать и распространять передовой опыт НСС;
Ø владеть информацией об оснащенности подразделений средствами пожарной связи, принимать меры к устранению выявленных недостатков; Ø анализировать работу средств пожарной связи, разрабатывать и осуществлять мероприятия по улучшению ее технического состояния, в том числе контролировать качество связи и выполнения правил радиообмена в гарнизоне; Ø принимать в установленном порядке меры к выявлению лиц, передающих заведомо ложные сообщения о пожаре, а также создающих помехи для радиообмена в гарнизоне; Ø участвовать в служебных проверках по фактам отказов пожарной связи, порчи и утери средств связи; Ø оказывать помощь руководителям подразделений гарнизона в организации, ремонте и эксплуатации средств пожарной связи;
Ø осуществлять контроль за организацией технического обслуживания, ремонта и эксплуатации средств пожарной связи; Ø осуществлять в пределах своей компетенции контроль за работой подразделений службы связи, в том числе полевых узлов связи; Ø организовывать подготовку и самостоятельно разрабатывать регламентные документы НСС.
Начальник НСС имеет право: v проверять в установленном порядке несение службы пожарной охраны в части НСС; v запрашивать и получать необходимую информацию о состоянии НСС в органах управления и подразделениях пожарной охраны, знакомиться с распорядительной и иной документацией по вопросам организации НСС в пожарной охране; v давать руководителям органов управления и подразделений пожарной охраны предложения по организации и устранению недостатков по эксплуатации и техническому обслуживанию пожарной связи; v требовать от соответствующих должностных лиц исполнения Устава и иных нормативных актов в части НСС;
v вносить в установленном порядке начальникам органов управления и подразделений пожарной охраны предложения о поощрении и наказании личного состава пожарной охраны, осуществляющего функции пожарной связи; v участвовать в установленном порядке в распределении средств пожарной связи, а также согласовывать заявки на средства связи и эксплуатационно-расходные материалы; v требовать в установленном порядке введения временных схем связи на период выхода из строя или ремонта основных систем пожарной связи, а также в других необходимых случаях; v запрещать работу с неисправными средствами пожарной связи.
Скачать презентацию Тема 3 Организация и несение гарнизонной службы Тема
Prez-ya_Tema__3-2_Sem ОСиП.pptx