Тема 3 Оповещение о чрезвычайных ситуациях населения

Тема 3. Оповещение о чрезвычайных ситуациях населения

Основные параметры чрезвычайной обстановки и оправдываемость годового прогноза чрезвычайных ситуаций сохранение количества природных ЧС в пределах среднемноголетних значений; снижение количества ЧС техногенного характера. Прогноз на год по основным параметрам оправдывается

По данным Всемирной метеорологической организации, в год в мире в результате стихийных бедствий погибает 350 тысяч человек, а нанесенный ими материальный ущерб составляет 200 млрд. долларов. В Российской Федерации сохраняется тенденция увеличения количества опасных гидрометеорологических явлений. 331 событие, что превышает среднемноголетние значения на 43%.

Сведения о чрезвычайных ситуациях, происшедших на территории Российской Федерации за 2010 год Тип чрезвычайной ситуации Кол-во Пострадало человек Спасено человек Погибло человек Техногенные чрезвычайные ситуации 199 2408 1741 641 Природные чрезвычайные ситуации 95 533 494 39 Биолого-социальные чрезвычайные ситуации 44 51 51 0 Всего 338 2992 2286 680

Федеральная целевая программа Программа создания и развития Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС), принятая Постановлением Правительства № 43 от 16 января 1995 г. единая автоматизированная информационно управляющая система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (АИУС) РСЧС сопряженная с местными и региональными звеньями аналогичных систем и тесной увязкой с функциональными и ведомственными подсистемами. Обеспечивает предупреждение населения, органов власти, предприятий, организаций, учреждений и учебных заведений о возникновении чрезвычайных ситуаций и, следовательно, адекватно реагировать на складывающиеся условия. В конечном итоге в максимальной степени сокращения потерь в людях и материальных ценностях.

Сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ !» 1988 г. пересмотрен и изменен порядок оповещения, завывание сирен, прерывистые гудки предприятий означают другой сигнал «Внимание всем!» , а не воздушная тревога, как это предусматривалось прежде. Услышав вой сирен, надо немедленно включить телевизор, радиоприемник, репродуктор радиотрансляционной сети и слушать сообщение местных органов власти или штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. На весь период ликвидации последствий стихийных бедствий или аварий все эти средства необходимо держать постоянно включенными. Местные радиотрансляционные узлы населенных пунктов и объектов народного хозяйства переводятся на круглосуточную работу. В Германии установлено и может быть задействовано около 100 тыс. сирен. В Австрии имеется их порядка 5 тыс. , но этого, считают специалисты, мало, и в ближайшие годы намечено установить еще 5 7 тыс. сирен.

Достоинства действующей системы оповещения Во первых, звучание сирен дает возможность сразу привлечь внимание всего населения города, района, области. Во вторых. возможность применения как в мирное время при стихийных бедствиях, так и в военное. В третьих, каждый может получить точную информацию о происшедшем событии, о сложившейся чрезвычайной ситуации, услышать напоминание о правилах поведения в конкретных условиях.

Сигналы оповещения ГО и действия населения по ним Служат для своевременного доведения до органов гражданской обороны распоряжений и информации об эвакуации, воздушном нападении противника, радиационной опасности, химическом и бактериологическом (биологическом) заражении, угрозе затопления, начале рассредоточения и др.

своевременное оповещение населения дает возможность укрытия его за 10 15 минут непосредственно после оповещения снижения потери людей с 85 % до 4… 7 % при внезапном применении противником оружия массового поражения

Оповещения производятся всеми видами связи: телевидением, радиовещанием, применением спец. аппаратуры и средств для подачи звуковых и световых сигналов

Средства централизованного оповещения Аппаратура П 164 предназначена для объединения всех средств по доведению звуковых сигналов и речевой информации в единую систему централизованного оповещения в городах, сельских районах, на объектах народного хозяйства. Обеспечивает дистанционное управление электросиренами, циркулярное (одновременное) оповещение должностных лиц по квартирным и служебным телефонам, автоматическое включение радиотрансляционные узлы и переключение их на передачу программ (сообщений) по линиям РСЧС.

Сигналы оповещения населения городов и сельских населенных пунктов “Воздушная тревога”; “Отбой воздушной тревоги”; “Радиационная опасность”; “Химическая тревога”

Сигнал “Воздушная тревога” оповещает об опасности поражения противником данного города. По радиотрансляционной сети передается текст: “Внимание! Граждане! Воздушная тревога!” Эта трансляция сопровождается звуком сирен, гудками заводов и транспортных средств. Продолжительность сигнала 2 3 минуты.

Сигнал “Отбой воздушной тревоги” “Внимание! Внимание граждане! Отбой воздушной тревоги”. Населению разрешается покинуть убежища с разрешения комендантов и рабочие могут приступать к продолжению своей оставленной работы.

Сигнал “Радиационная опасность” Цель сигнала оповещение населенных пунктов и районов, к которым движется радиоактивное облако, образовавшееся при взрыве ядерного боеприпаса. Необходимо срочно надеть респиратор, ватно марлевую повязку, при отсутствии данных предметов надеть противогаз. Собрать заготовленный заранее запас продуктов, индивидуальные средства медицинской защиты, предметы первой необходимости и спрятаться в противорадиационное убежище.

Сигнал “Химическая тревога” Свидетельствует об угрозе или обнаружении химического или бактериологического нападения. Необходимо немедленно надеть противогаз, и укрыться в защитном сооружении, при отсутствии подобных сооружений необходимо воспользоваться жилыми, производственными или подсобными помещениями.

В случае наводнения “Внимание! Говорит штаб гражданской обороны района. Граждане! В связи с внезапным повышением уровня воды в реке Серебрянка ожидается подтопление домов в районе улиц Некрасова, Речная, Железнодорожная и поселка Северный. Населению этих улиц и поселка собрать необходимые вещи, продукты питания на 3 дня, воду, отключить газ и электроэнергию и выйти в район школы № 7 для регистрации на сборном эвакопункте и отправки в безопасные районы”

В случае аварии на АЭС “Внимание! Говорит штаб гражданской обороны района. Граждане! Произошла авария на атомной электростанции. В районе поселка Ново Спасский ожидается выпадение радиоактивных веществ. Населению поселка находиться в жилых домах. Провести герметизацию помещений и подготовиться к эвакуации. В дальнейшем действовать в соответствии с указаниями штаба ГО”

При аварии на химическом объекте “Внимание! Говорит штаб гражданской обороны города. Граждане! Произошла авария на комбинате с выбросом ядовитого сильнодействующего вещества аммиака. Облако зараженного воздуха распространяется в направлении поселка Заречный. Населению улиц Новая, Зеленая, Садовая находиться в зданиях. Провести герметизацию своих жилищ. Населению улиц Заводская, Кузнечная немедленно покинуть жилые дома, учреждения, учебные заведения и выйти в район озера Ближнее. В дальнейшем действовать в соответствии с нашими указаниями”.

Правила, если по какой-либо причине не поступит сообщения ГО зона умеренного заражения в укрытии несколько часов, в дальнейшем можно уйти в обычное помещение. В первые сутки помещение можно покидать не более чем на 4 час. зона сильного заражения, следует находиться в убежищах не меньше чем трое суток, и только в крайних ситуациях разрешается покидать убежище на 3 4 ч в сутки, причем следует надевать средства защиты органов дыхания и кожи. зона опасного заражения необходимо сидеть в укрытиях трое и более суток, в последствии чего разрешается уйти в жилое помещение и обязательно находиться там не менее четырех суток. Покидать помещение можно не более чем на 4 ч в сутки.

виды режима радиационной защиты № 1 используется в зонах с деревянными постройками, которые способствуют ослаблению радиации в 2 раза, и ПРУ, уменьшающими радиацию в 50 раз (перекрытые щели, подвалы). № 2 используется в зонах с каменными одноэтажными постройками, которые способствуют ослабление радиации в 10 раз, и ПРУ, уменьшающими радиацию в 50 раз. № 3 используется в зонах с многоэтажными каменными постройками, благодаря которым происходит ослабление радиации в 20 30 раз, и ПРУ, уменьшающими радиацию в 200 400.

Действие населения в зоне химического заражения Населению необходимо находится в убежищах. Выход из убежища должен быть разрешен только в надетых средствах защиты органов дыхания. Выход из зоны заражения указывается знаками, в случае их отсутствия следует выходить в сторону, перпендикулярную направлению ветра. Категорически запрещается брать что либо с зараженной местности, а также садиться или ложиться на землю, снимать СИЗ. Не рекомендуется снимать средства индивидуальной защиты, а особенно противогаз, без разрешения, даже за пределами зоны заражения. Пострадавшим необходимо своевременно оказать первую медицинскую помощь: ввести противоядие (антидот), следует обработать открытые участки тела с помощью содержимого ИПП. И при возможности доставить пострадавших в медицинский пункт. После чего необходимо пройти полную санитарную обработку и дегазацию одежды на специальных обмывочных пунктах.

Действия населения в очаге бактериологического поражения Специальный режим карантин или обсервация в очагах бактериологического поражения, для предотвращения распространения инфекционных заболеваний. Необходимо безоговорочно соблюдать требования медицинской службы гражданской обороны, особенно режим питания. Разрешается употреблять только те продукты, которые хранились в холодильниках. Питьевая вода обязательно должна подвергать термической обработке. Соблюдать чистоту в помещении, правила личной гигиены: еженедельно мыться, менять постельное белье, соблюдать чистоту рук, волос и т. п. Находясь в очаге поражения, нужно соблюдать спокойствие и дисциплинированность, а также безоговорочно выполнять требуемые правила.

нештатные аварийноспасательные формирования Вопрос 2

Нештатные аварийно-спасательные формирования подразделяются: по подчиненности: территориальные и организаций; по составу, исходя из возможностей по созданию, комплектованию специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами и аттестации: посты, группы, звенья, команды;

Нештатные аварийно-спасательные формирования подразделяются: по предназначению: радиационного, химического, биологического (бактериологического) наблюдения и разведки, инженерной разведки и разграждения, разбора завалов, спасательные, аварийно технические, противопожарные, радиационной, химической и биологической (бактериологической) защиты. Для нештатных аварийно спасательных формирований сроки приведения в готовность не должны превышать: в мирное время — 24 часа, военное время — 6 часов.

Личный состав нештатных аварийноспасательных формирований комплектуется за счет работников организаций. Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, могут включаться в нештатные аварийно спасательные формирования на период до их призыва (мобилизации). С момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения в установленном порядке военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, нештатные аварийно спасательные формирования доукомплектовываются невоеннообязанными.

Личный состав нештатных аварийноспасательных формирований комплектуется Зачисление граждан в состав нештатных аварийно спасательных формирований производится приказом руководителя организации. Основной состав руководителей и специалистов нештатных аварийно спасательных формирований, предназначенных для непосредственного выполнения аварийно спасательных работ, в первую очередь, комплектуется аттестованными спасателями, а также квалифицированными специалистами существующих аварийно восстановительных, ремонтно восстановительных, медицинских и других подразделений.

Обеспечение нештатных аварийноспасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, осуществляется за счет техники и имущества, имеющихся в организациях для обеспечения производственной деятельности

Финансирование мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно спасательных формирований осуществляется за счет финансовых средств организаций, создающих нештатные аварийно спасательные формирования, с учетом положений статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне» .

Подготовка нештатных аварийноспасательных формирований включает: обучение по программам подготовки спасателей в учебных центрах и иных образовательных учреждениях в соответствии с Основными положениями аттестации аварийно спасательных служб, аварийно спасательных формирований и спасателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. № 1479 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 48, ст. 5561); обучение руководителей формирований в учебно методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований;

Подготовка нештатных аварийноспасательных формирований включает: обучение личного состава в организации в соответствии с примерной программой обучения личного состава нештатных аварийно спасательных формирований, рекомендуемой МЧС России; участие формирований в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, а также практических мероприятий по ликвидации последствий аварий и катастроф.

Обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований в организации включает базовую и специальную подготовку. Обучение планируется и проводится по программе подготовки нештатных аварийно спасательных формирований в рабочее время. Примерные программы обучения нештатных аварийно спасательных формирований разрабатываются и утверждаются МЧС России. Темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения нештатных аварийно спасательных формирований.

Основным методом проведения занятий является практическая тренировка (упражнение) Теоретический материал изучается в минимальном объеме, необходимом обучаемым для правильного и четкого выполнения практических приемов и действий. При этом используются современные обучающие программы, видеофильмы, плакаты, другие наглядные пособия. Практические и тактико специальные занятия организуют и проводят руководители нештатных аварийно спасательных формирований, а на учебных местах — командиры структурных подразделений нештатных аварийно спасательных формирований. Занятия проводятся в учебных городках, на участках местности или на территории организации.

Основным методом проведения занятий является практическая тренировка (упражнение) На тактико специальные занятия нештатные аварийно спасательные формирования выводятся в полном составе, с необходимым количеством специальной техники, оборудования, снаряжения, инструментов и материалов. Практические занятия с нештатными аварийно спасательными формированиями разрешается проводить по структурным подразделениям. Занятия по темам специальной подготовки могут проводиться также путем сбора под руководством начальника соответствующей спасательной службы.

Личный состав нештатных аварийноспасательных формирований должен: знать: характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и способы защиты от них; особенности чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; поражающие свойства отравляющих веществ, аварийно химически опасных ве ществ, применяемых в организации, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);

Личный состав нештатных аварийноспасательных формирований должен: предназначение формирования и функциональные обязанности; производственные и технологические особенности организации, характер возможных аварийно спасательных и других неотложных работ, вытекающих из содержания паспорта безопасности объекта; порядок оповещения, сбора и приведения формирования в готовность; место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения аварийно спасательных работ; назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования;

Личный состав нештатных аварийноспасательных формирований должен: порядок проведения санитарной обработки населения, специальной обработки техники, зданий и обеззараживания территорий; уметь: выполнять функциональные обязанности проведении аварийно спасательных работ; поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять специальные технику, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы; оказывать первую медицинскую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места;

Личный состав нештатных аварийноспасательных формирований должен: работать на штатных средствах связи; проводить санитарную обработку населения, специальную обработку техники, зданий и обеззараживание территорий; незамедлительно реагировать на возникновение аварийной ситуации на потенциально опасном объекте, принимать меры по ее локализации и ликвидации; выполнять другие аварийно спасательные работы, обусловленные спецификой конкретной организации. Особое внимание при обучении обращается на безопасную эксплуатацию и обслуживание гидравлического и электрифицированного аварийно спасательного инструмента, электроустановок, компрессоров, работу в средствах защиты органов дыхания и кожи, а также применении других технологий и специального снаряжения (альпинистского, водолазного).

Конец лекции