Тема 3 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ФИНАНСОВ В ОБЩЕСТВЕННОМ ВОСПРОИЗВОДСТВЕ 1. Объективная необходимость и возможность использования финансов в общественном воспроизводстве 2. Финансовые ресурсы 3. Финансовое регулирование экономики и социальных процессов МОДУЛЬ: стр. 31 – 45 Финансы (А. Г. Грязнова): стр. 21 -27, 119 -130
1. ОБЪЕКТИВНАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ И С 31 ВОЗМОЖНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФИНАНСОВ В ОБЩЕСТВЕННОМ ВОСПРОИЗВОДСТВЕ необходимость товарнонеобходимостьинвестирования, денежные наличие регулированиестимулирования, отношения государства территориальной, страхования и действие отраслевой и рисков, эконом. социальной финансовых законов структуры резервов ОБЪЕКТИВНАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ И СПЕЦИФИЧЕСКОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ФИНАНСОВ Распределение и перераспределение стоимости от одних субъектов к другим
С 31 различные наличие потребности нетрудоспособных общества граждан и неравномерность непроизводственной развития сферы различных территорий необходимость ограниченность благ структурных сдвигов в экономике НЕИЗБЕЖНОСТЬ ПЕРЕ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ ПРОЦЕССОВ В ОБЩЕСТВЕ необходимость регулировать Субъект Собственные Субъект социальную структуру 1 2 фин ресурсы общества
С 32 ОСНОВНЫЕ КАНАЛЫ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ Субъект 1 бюджет внебюджетные фонды страхование фин рынок некоммерческие организации Субъект 2 Движение денег одностороннее или неэквивалентное
СТАДИИ ОБЩЕСТВЕННОГО С 33 ВОСПРОИЗВОДСТВА И МЕСТО ФИНАНСОВ Создается стоимость и 1. ПРОИЗВОДСТВО новая стоимость (НД). Финансы формируются потенциально Финансы формируются 2. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ реально, формируются общественные денежные фонды (ФН и ФП) 3. ОБМЕН Финансы возникают, если обмен неэквивалентный 4. ПОТРЕБЛЕНИЕ личное общественное Завершается процесс воспроизводства
ВЛИЯНИЕ ФИНАНСОВ НА ОБЩЕСТВЕННОЕ ВОСПРОИЗВОДСТВО ОБЪЕКТИВНЫЕ ВОЗМОЖНОСТЬ ПРЕДПОСЫЛКИ заложены в С 34 Финансы - категория не производства, а распределения, поэтому: функциях финансовое распределение во всех сферах общества 1) они влияют на все стадии финансы обладают 2) изменяя пропорции потенциальным свойством быть катализатором различных процессов воспроизводственного процесса и на процесс в целом (через пропорции распределения НД) распределения, их можно сознательно использовать как экономический инструмент хозяйствования для своих целей
Воздействие финансов на общество как экономического инструмента КОЛИЧЕСТВЕННОЕ связано с объемом фин. ресурсов Происходит через пропорции распределения и организационные формы фин отношений : üбюджеты üвнебюджетные фонды üгос. кредит üфинансовый рынок üорганизационно-правовые формы предприятий üгоскорпорации С 35 -36 КАЧЕСТВЕННОЕ через финансовые стимулы (= экономические рычаги, направленные на материальные интересы субъектов хозяйствования) 5 групп фин. стимулов 1. выбор . наиболее эффективных направлений инвестиций (в инновации, перевооружение, инфраструктуру, человеческий капитал и др. ) 2. поощрительные фонды 3. финансовые санкции 4. финансовые льготы 5. бюджетно-налоговые (методы мобилизации доходов
Направления использования финансов в общественном воспроизводстве 1 2 С 37 3 Финансовое обеспечение Финансовое регулирование расширенного эконом и соц процессов с т и м у л и р о воспроизводства (фин вание (через контроль ресурсы направляются пропорций на инвестиции) распределения фин ресурсов) Как оценить результат воздействия финансов на общественное воспроизводство ? Минимизация: Øдефицита бюджета Øинфляции Øдефицита платежного баланса Øбезработицы, доли бедных и др. Максимизация: Øтемпа роста ВВП Øдоли НД в ВВП Макроэкономические показатели
ØИнструмент р а с п р е д е л е н и я ВЫВОДЫ ØИнструмент с т и м у л и р о в а н и я î Назначение Ø Средство к о н т р о л я за пропорциями финансов: распределения и рациональным использованием в с е х ресурсов îОбъективные предпосылки влияния финансов на общественное воспроизводство заложены в их функциях. îРоль финансов на стадии распределения исключительна влияют на все стадии общественно воспроизводства, но нарушения в других его стадиях влияют на п о т е н ц и а л ь н ы й объем фин ресурсов îСознательное использование финансов превращает их из объективной категории в субъективный экономический инструмент хозяйствования. Поэтому финансовые решения должны быть в рамках грамотной фин политики îСфера влияния финансов по сравнению с чисто эконом. отношениями значительно шире, т. к. они влияют на науку, политику, культуру, частную жизнь граждан
2. ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ С 42 ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ денежные доходы, поступления и накопления, находящиеся в распоряжении государства, ОМСУ, организаций и населения, и используемые ими для расширенного воспроизводства, материальное стимулирование, соц нужды и удовлетворение других общественных потребностей Их сущность Преимуществе нная форма их существования материальное воплощение финансов денежные фонды
ДЕНЕЖНЫЙ ФОНД – С 42 о б о с о б л е н н а я часть денежных средств целевого назначения Бюджет, Пенсионный фонд РФ, Резервный фонд РФ, фонд развития предприятия, фонд дивидендов и др. 1. Признаки денежного фонда: Находятся в чьей-то собственности или в распоряжении 2. Обособленный характер и строго целевое назначение 3. Правовая определенность их формирования и использования 4. Динамичный характер 5. Сбалансированность Фондовая форма финансовых ресурсов повышает эффективность управления финансами
Источники фин ресурсов (откуда они поступили и условия) М А К Р О У Р О В Е Н Ь НД – основной НД Часть нац. богатства в денежной форме (от приватизации, продажи золотого запаса, резервы. . . ) НД других стран (поступления от ВЭД: по экспорту, от фин активов) В некоторых случаях – часть нац. богатства других стран (контрибуции и др. ) Кредиты Поступления от эмиссии гос ценных бумаг С 44 Собственные внутренние Собственные внешние Заемные средства (внешние и внутренние)
Виды финансовых ресурсов М Ь ü Н а л о г и о с н о в н а я форма А ü отчисления в соц фонды К ü таможенные и гос. пошлины Р ü платежи за пользование О У Р О В Е Н ü конкретные С 44 их формы Формы доходов природными ресурсами часть прибыли унитарных предприятий, ЦБ РФ и др. Øот продажи гос облигаций Øот продажи гос имущества (например, от приватизации) Øдобровольные поступления (из других бюджетов - субсидии, дотации; от юр. и физ. лиц) Формы поступлений §Остатки на бюджетных счетах Формы §Неиспользованные резервы накоплений
Источники фин ресурсов МЬ И К Р О У Р О В Е Н Предприятия выручка от реализации продукции – основной С 45 Виды фин ресурсов • прибыль – главный вид доходов • амортизационные средства собственников отчисления • поступления от эмиссии доходы от ценных бумаг, по кредитам внереализационных операций • субсидии и др. заемные средства Домохозяйства §зарплата - основной § кредиты § доходы от предпринимательства § социальные трансферты из бюджетов и др.
НД эффективность макроэконо уровень производства, мическая налогообложения в первую устойчивость очередь, развитость доля НД в ВВП финансового ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ рынка НА ОБЪЕМ И СТРУКТУРУ ФИН РЕСУРСОВ соблюдение рациональность платежной использования стоимость и структура дисциплины нац. богатства основных фондов
С 45 инвестиции, наука, инновации фин стимулирование содержание гос аппарата потребности экология соц характера нац. оборона правопорядок формирование НАПРАВЛЕНИЯ резервов ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФИН РЕСУРСОВ фин помощь международное сотрудничество фин. обязательства обслуживание благотворительность долга
вероятностный чрезвычай обеспечить макроэкономическую С 31 ные стабильность (инфляция, валютный характер ситуации прогнозов курс, дефицит бюджетов) ФИНАНСОВЫЕ РЕЗЕРВЫ 1/09/2012 661 млрд $ г о с у д а р с т в е н н ы е международные 515 млрд $ резервы ЦБ РФ ~146 млрд $ Бюджетные стратегические частные • страховые резервы организаций • специальные резервные фонды некоторых министерств (МЧС …) текущие (формируются в бюджетах е ж е г о д н о ) 1. Резервный фонд ок 60 млрд $ резервные фонды 2. Фонд нац благосостояния Президента РФ и ок 86 млрд $ Правительств (РФ и регионов)
Выводы îФинансовые ресурсы - это специфическая форма денежных средств, которая возникает в процессе финансового распределения и перераспределения. îУ разных субъектов они формируются на разных условиях: через принудительное изъятие (у государства) либо как результат собственных усилий. îИх величина во многом определяется 1) каков их объем в реальном секторе экономики, где 2) создается НД - главный источник фин ресурсов, сколько направлено на инвестиции îГос фин. резервы призваны обеспечить, в первую очередь, макроэкономическую стабильность общества. Возможность их формировать в РФ – благоприятная конъюнктура мирового рынка энергоносителей
3. ФИНАНСОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ Суть финансового регулирования – эффективное перераспределение финансовых ресурсов МЕХАНИЗМ Создание Финансовый рынок ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ Организация Финансовое регулирование воздействие на экономические и социальные процессы путем : Финансовое стимулирование А) предоставления дополнительных фин ресурсов одним субъектам Финансовое сдерживание Б) ограничения их поступления другим хозяйствующим субъектам
2 УРОВНЯ ФИН РЕГУЛИРОВАНИЯ САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ через финансы самого хозяйствующего субъекта С 37 ГОС РЕГУЛИРОВАНИЕ через все звенья финансовой системы Задачи перераспределения На микро уровне Обеспечить р о с т п р и б ы л и – главного источника ресурсов для производственного и социального развития предприятия На макро уровне обеспечить оптимальные отраслевые, территориальные и воспроизводственные пропорции
С 37 САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ Реализуется на основе: А) рыночного механизма через норму прибыли Б) экономической свободы Отражается: üцена üспрос üпредложение üконкуренция § распоряжения прибылью § выбора способов формирования фин. ресурсов и направлений их использования §страхования рисков §возможность ВЭД 1) на финансовом состоянии предприятия 2) на его конкурентоспособности
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ФИН РЕГУЛИРОВАНИЕ Необходимость С 37 1)Начиная с конца XIX в. рынок перестает а в т о м а т и ч е с к и регулировать деловую активность (в т. ч. из-за развития профсоюзного движения, фиксирования минимальной зарплаты и т. д. ), что приводит к кризисам застоя или перепроизводства (Великая депрессия 1929 -33 гг) 2) Рыночный механизм не может решить всех задач, стоящих перед обществом: • экономическая безопасность страны • социальная справедливость • крупные структурные сдвиги в экономике и др. Неравномерность развития территорий 3) 4) В условиях рынка административное регулирование ограничено Объективные границы вмешательства гос-ства Избыточное вмешательство может лишать мотивации к увеличению собственных ресурсов
Основные цели финансового регулирования Объекты финансового регулирования пропорции:
4 формы государственного финансового регулирования 1 КОСВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ Воздействие через другие объекты (создание благоприятных условий) ПРЯМОЕ 2 РЕГУЛИРОВАНИЕ Непосредственное воздействие на объем фин ресурсов субъектов С 39 МЕТОДЫ • косвенное налогообложение • амортизационная политика • таможенная политика • гос страхование • госзаказы • создание инфраструктуры, технопарков и др. vвзимание прямых налогов vизменение условий налогообложения v фин льготы и санкции vсубсидии, гранты vизменение системы соц защиты населения и др.
3 СМЕШАННЫЕ ФОРМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ: С 39 • система неналоговых платежей в бюджет • льготное налогообложение и МЕТОДЫ кредитование отдельных сфер деятельности и мероприятий • субсидирование % ставок • гос гарантии и др. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ ГОСУДАРСТВА v разграничение доходов бюджетов в рамках бюджетной системы и их перераспределение МЕТОДЫ vустановление предельного размера гос. долга vсоздание госкорпораций vгосударственно-частное партнерство с бизнесом и др.
бюджетные инвестиции госзакупки гос кредит и гарантии субсидии, дотации, гранты социальные выплаты (социальные трансферты) бюджетные Налоги (виды, ставки, льготы, вычеты, сроки) Амортизационная политика налоговые СТОИМОСТНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОЦЕССОВ таможенные пошлины страховые обязательное страхование
ВЫВОДЫ îФинансовое регулирование осуществляется через перераспределение фин. ресурсов îВ регулировании экономики принимают участие все звенья экономики, но характер их различный: v на уровне финансов предприятий – в целях увеличения объемов финансовых ресурсов vна уровне государства - для регулирования отраслевых, территориальных, пропорций, социальных процессов îВмешательство государства в экономику отражается: 1) на темпах и качестве экономического роста; 2) на уровне жизни населения. ! Важно, чтобы оно было в рамках объективно обусловленных границ, т. е. ОНО НЕ БЕСПРЕДЕЛЬНО ! Доля частного сектора в ВВП России: 2000 г = 87% 2011 г = 70%
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ
Скачать презентацию Тема 3 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ФИНАНСОВ В ОБЩЕСТВЕННОМ ВОСПРОИЗВОДСТВЕ 1
3 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ФИНАНСОВ В ОБЩ ВОСПРОИЗВОДСТВЕ.ppt