Тема 3. 2. Процессы развития информационного общества Шапошник Сергей Борисович Московский экономико-статистический институт Кафедра развития информационного общества Москва, 9 ноября 2011
План n n n Модели развития информационного общества Стратегии развития информационного общества и планы действий по их реализации Мониторинг развития информационного общества © ИРИО, 2013 2
Модели развития информационного общества © ИРИО, 2013 3
Успешные модели развития информационного общества (М. Кастельс, П. Химанен) n США: «Модель Силиконовой долины» Ø n Западная Европа: «Финская модель» Ø n открытое информационное общество, движимое силами рынка открытое информационное общество благосостояния Юго-Восточная Азия: «Сингапурская модель» Ø авторитарное информационное общество © ИРИО, 2013 4
Факторы, определяющие модели развития информационного общества n n n Политический режим Макроэкономическая и социальная политика государства в контексте формирования ИО Особенности идеологии построения ИО Специфика законодательства, обеспечивающего (или тормозящего) движение к ИО Характеристики национальной культуры и менталитета, определяющие развитие ИО Исходная ситуация с развитием ИО, информационной индустрии и социальноэкономическими предпосылками (конкурентные преимущества и т. п. ). © ИРИО, 2013 5
Финская модель: идеи и принципы n n n n n преобладание национальной идеи финского возрождения при построении модели информационного общества приоритетная значимость государственных инициатив установка на сохранение культурной идентичности приоритетное значение социальных программ поддержки населения средствами новых информационных технологий в области здравоохранения, образования и социального обеспечения открытый характер информационного общества (коллективная разработка стандартов, программного обеспечения, инновационных проектов) концентрация и сетевое взаимодействие отраслей, основанных на использовании новых информационных технологий органическая связь деятельности университетов, бизнеса и государства через сетевые структуры отсутствие иерархии, причастность к достижениям новых информационных технологий всех слоев общества положительное отношение к технологиям и информатизации всех слоев общества, отсутствие движений антиглобализма, низкая общая и компьютерная преступность наличие информационной культуры нового типа, в терминах Химанена — «культуры хакеров» , совмещающей в себе национальные корни и глобальные тенденции 6 © ИРИО, 2013
Российские особенности и проблемы развития информационного общества n n n n «Поздний старт» , модель догоняющего развития Необходимость существенных вложений в развитие ИКТ-инфраструктуры, связанная с большими масштабами страны Существенное информационное неравенство (расслоение) российских регионов Преобладание импортных товаров на рынке ИТ, связанная с непреодоленным отставание сектора ИКТ (производство ПО, компьютерного и электронного оборудования, комплектующих) Большая роль государства в развитии сферы ИКТ (как потребителя, регулятора, собственника, организатора информатизации бюджетной сферы) До последнего времени сохраняющийся приоритет информатизации внутренних административных процессов органов власти над предоставлением услуг в электронной форме и информатизацией социальной сферы Политический режим с авторитарными чертами: ограничения на свободу традиционных СМИ, закрытость государства, контролируемый политический процесс, неразвитость гражданского общества и т. д. Плохой деловой климат (проблемы с защитой прав собственности, в т. ч. интеллектуальной, ограниченная конкуренция, высокие административные барьеры, коррупция. . ) © ИРИО, 2013 7
Стратегии развития информационного общества и планы действий по их реализации © ИРИО, 2013 8
Разработка и реализация политики развития информационного общества Оценка готовности и потребностей развития ИО Формулировка Создание органов видения управления будущего ИО Стратегия социальноэкономического развития Обратная связь Разработка стратегии развития ИО Разработка плана действий (программы) Реализация Мониторинг Мобилизация программы и оценка ресурсов развития ИО 9
Что такое готовность к информационному обществу и ее оценка q q q Первые методологии оценки готовности к информационному обществу появились в 1990 -е годы Оценки готовности по разному назывались, но позднее за ними закрепилось название e-Readiness Assessment (оценка «электронной готовности» ). Под электронной готовностью понималось наличие условий (в стране, регионе) для использования ИКТ в целях развития экономики, улучшения качества жизни населения, повышения конкурентоспособности и т. п. Оценки готовности являются первым этапом разработки стратегий и планов действий по развитию информационного общества Анализ и оценка готовности позволяют определить сильные и слабые стороны страны и препятствия на пути развития информационного общества © ИРИО, 2013 10
Содержание стратегий развития q Проблемы развития Ø Ø Ø q Сценарии развития Ø Ø Ø q q Проблемы Сильные и слабые стороны Факторы развития (внутренние и внешние) Возможные сценарии развития Риски и ограничения Выбор приоритетного сценария Цели развития Задачи и основные направления действий Механизмы реализации стратегии Целевые показатели и механизмы контроля © ИРИО, 2013 11
План действий (программа) Использование программно-целевых методов позволяет обеспечить эффективное решение системных проблем за счет реализации комплекса мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам, в частности: Ø Ø Ø Сконцентрировать имеющиеся ресурсы на приоритетных направлениях. Обеспечить координацию использования ресурсов для решения задач социально-экономического развития на основе ИКТ. Проводить единую техническую политику в рамках системного подхода к решению задач электронного развития. Повысить эффективность расходования средств за счет улучшения механизмов управления и координации работ, мониторинга результатов. Решить межведомственные задачи. Обеспечить достижение конкретных и измеримых целей создания и использования ИКТ и информационных систем. © ИРИО, 2013 12
Стратегия развития информационного общества в России n n Проект стратегии развития информационного общества в Российской Федерации был обсужден и одобрен Советом безопасности РФ 25 июля 2007 г. Разработан в 2006 г. межведомственной рабочей группой с участием представителей аппарата Совета Безопасности Российской Федерации, Мининформсвязи России, Росинформтехнологии и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, при поддержке Центра развития информационного общества и Института развития информационного общества Проект стратегии в течение 2006 -2007 гг. прошел общественное обсуждение во всех 7 федеральных округах России Утвержден Президентом Путиным 7 февраля 2008 г. 13
Стратегия развития информационного общества в России Целью формирования и развития информационного общества в Российской Федерации является q q повышение качества жизни граждан обеспечение конкурентоспособности России развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий 14
Стратегия развития информационного общества в России Задачи, которые необходимо решить для достижения поставленной цели, и направления действий: q q формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий совершенствование системы государственных гарантий конституционных прав человека и гражданина в информационной сфере развитие экономики Российской Федерации на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий 15
Стратегия развития информационного общества в России Задачи, которые необходимо решить для достижения поставленной цели, и направления действий: q q повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг развитие науки, технологий и техники, подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных и телекоммуникационных технологий сохранение культуры многонационального народа Российской Федерации, укрепление нравственных и патриотических ценностей в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения противодействие угрозам использования информационных и телекоммуникационных технологий для нанесения ущерба национальным интересам России 16
Стратегия развития информационного общества в России n Контрольные значения показателей развития информационного общества в России на период до 2015 года: q q q место Российской Федерации в международных рейтингах в области развития информационного общества – в числе двадцати ведущих стран мира место Российской Федерации в международных рейтингах по уровню доступности национальной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры для субъектов информационной сферы – не ниже десятого уровень доступности населения к базовым услугам в сфере информационных и коммуникационных технологий – 100% доля отечественных товаров и услуг в объеме внутреннего рынка информационных и телекоммуникационных технологий – более 50% рост объема инвестиций в использование информационных и телекоммуникационных технологий в национальной экономике по сравнению с 2007 годом – не менее чем в 2, 5 раза 17
Стратегия развития информационного общества в России n Контрольные значения показателей развития информационного общества в России на период до 2015 года: q q q сокращение различий между субъектами Российской Федерации по интегральным показателям информационного развития - до 2 раз уровень использования линий широкополосного доступа на 100 человек населения за счет всех технологий: к 2010 году – 15 линий и к 2015 году – 35 линий наличие персональных компьютеров, в том числе подключенных к Интернету – не менее чем в 75% домашних хозяйств доля исследований и разработок в сфере информационных и телекоммуникационных технологий в общем объеме НИОКР, осуществляемых за счет всех источников финансирования, - не менее 15% к 2010 году и 30% к 2015 году рост доли патентов, выданных в сфере информационных и телекоммуникационных технологий, по отношению к общему числу патентов - не менее чем в 1, 5 раза к 2010 году и в 2 раза к 2015 году 18
Стратегия развития информационного общества в России n Контрольные значения показателей развития информационного общества в России на период до 2015 года: q q q доля государственных услуг, которые население может получить с использованием информационных и телекоммуникационных технологий, от общего числа государственных услуг в Российской Федерации – 100% доля электронного документооборота между органами государственной власти – 70% по отношению к общему объему документооборота доля размещенных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд с использованием электронных торговых площадок от общего объема размещаемого заказа – 100% доля архивных фондов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму – не менее 20% доля фондов библиотек, переведенных в электронную форму, от общего объема фондов – не менее 50%, в том числе библиотечных каталогов – 100% доля электронных каталогов от общего объема каталогов фондов музеев – 100% 19
Механизм реализации 8 Уточнение 1 Составление стратегии один раз в 3 года плана мероприятий 7 Общественное обсуждение хода работ 2 Распределение ответственности и выделение ресурсов Координационный орган 6 Ежегодный Национальный доклад Президенту • Включает представителей • государства, бизнеса и общества Разрабатывает и координирует мероприятия по реализации стратегии 5 Работа по реализации запланированных мероприятий 4 Разработка системы мониторинга за развитием ИКТ 20 3 Обеспечение финансирования в рамках федерального бюджета
Государственная программа «Информационное общество (2011 -2020 годы)» Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 20 октября 2010 г. Новая версия принята в декабре 2011 г. Ориентирована на реализацию Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации В Программе определены контрольные значения для 21 показателя, достижение которых должны быть обеспечено 2020 году 21
Государственная программа «Информационное общество (2011 -2020 годы)» Цель программы: Получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий 22
Государственная программа «Информационное общество (2011 -2020 годы)» Подпрограммы: § Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе § Информационная среда § Безопасность в информационном обществе § Информационное государство § Федеральная целевая программа «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 2015 годы» 23
Мониторинг развития информационного общества © ИРИО, 2013 24
Мониторинг развития информационного общества (цели и функции) n n n Мониторингом является процесс систематического сбора информации о контрольных показателях развития информационного общества ИО и отслеживании отличий их текущих значений от плановых. Целью проведения мониторинга является обеспечение органов власти и основных сообществ развития регулярной, полной, своевременной и достоверной информацией, необходимой для своевременного принятия решений о рациональных дальнейших действиях по развитию информационного общества. Налаженная система мониторинга играет важную роль в разработке и реализация стратегий и программ развития информационного общества. Она выполняет функцию обратной связи и позволяет контролировать результаты выполнения программы и следить за продвижением к целевым показателям.
Мониторинг развития информационного общества (основные компоненты) n n n Концептуальные основания мониторинга (характеристика подхода, предметная структура мониторинга, определение предметных областей) Система показателей и алгоритмы их расчета Методика и инструментарий для сбора исходных данных, необходимых для расчета показателей q q q q n Государственное статистическое наблюдение Административная отчетность. Представительные опросы населения и организаций Фокус-группы Выборочные представительные опоросы работников бюджетной сферы Инструментальные методы автоматического измерения ИКТ-параметров Внешнее обследование официальных веб-сайтов. Организационное обеспечение проведения мониторинга и представления результатов
Международные стандарты мониторинга развития информационного общества (основные организации) Ø Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Ø Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам информационного общества (WSIS) и Партнерство по измерению ИКТ Ø Ø Список ключевых показателей Методические рекомендации и модельные вопросы Европейская Комиссия и Евростат Ø Ключевые ИКТ индикаторы Определение и методология измерения электронной коммерции Модельная анкета для бизнеса по вопросам использования ИКТ Модельная анкета для населения/домохозяйств Группировка экономической деятельности, относящейся к информационной индустрии (ИКТ-сектор и сектор контента и СМИ) Классификаторы товаров и услуг ИКТ Показатели мониторинга для программы i 2010 и Цифровая Европа 2011 -2015 Модельная анкета для бизнеса Модельная анкета для населения/домохозяйств Международный союз электросвязи Институт статистики ЮНЕСКО
Международные стандарты мониторинга развития информационного общества (основные документы) n Основные показатели ИКТ, 2010 год. Партнерство по измерению ИКТ в целях развития. Международный союз электросвязи. 2010 n Руководство по измерению информационного общества ОЭСР, 2009. (Guide to Measuring the Information Society, 2009. OECD) n Определение показателей всемирной электросвязи/ИКТ. Международный союз электросвязи. Март 2010 n Методическое руководство по статистике информационного общества, 2010. Евростат. (Methodological Manual for Statistics on the Information Society, 2010. Eurostat. 2010) n Концептуальные рамки мониторинга Цифровой Европы 2011 -2015. Европейская комиссия, 2009. (Benchmarking Digital Europe 2011 -2015, a conceptual framework. i 2010 High Level Group. Issue No. 27, October 2009. European Commission) 28
Основные источники мониторинговой информации о развитии информационного общества в России Ø Министерство связи и массовых коммуникаций РФ Ø Росстат РФ Ø Данные об использовании ИКТ в учреждениях культуры (число ПК на 100 занятых, доступ к интернету, электронные каталоги) Рособразование РФ • Ø Обследование бюджетов домохозяйств (доступ домохозяйств к ИКТ и интернету, расходы на услуги связи) Государственное статистическое наблюдение по форме № 3 -информ «СВЕДЕНИЯ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ПРОИЗВОДСТВЕ СВЯЗАННОЙ С НИМИ ПРОДУКЦИИ (РАБОТ, УСЛУГ)» (доступ и использование ИКТ и интернета организациями, электронная коммерция, производства ИКТ товаров и услуг) Социально-экономическая статистика Министерство культуры РФ Ø Государственное статистическое наблюдение в отрасли связи (проникновение сотовой и мобильной связи, число абонентов интернета, финансовые показатели операторов и др. ) Данные об использовании ИКТ в общеобразовательных и средних профессиональных учреждениях Социологические и маркетинговые компании Регулярные представительные опросы населения (размер аудитории интернета, социально-демографические характеристики пользователей, частота и места использования интернета, потребительское поведение аудитории и т. п. )
Проблемы мониторинга и статистического наблюдения показателей развития информационного общества в России n n n Часть показателей Стратегии не измеряется в рамках государственного статистического наблюдения, официальные данные отсутствуют Значения большинства показателей Стратегии не публикуются на регулярной основе Значительная часть доступных статистических показателей методически несовместимы с международными стандартами Часть статистических показателей, рекомендованных и используемых международными организациями (в том числе – в композитных индексах) в Российской Федерации не отслеживается и не измеряется Все вышеперечисленное не позволяет проводить корректные международные сравнения уровня информационного развития Российской Федерации и ее субъектов © ИРИО, 2013 30
Предметные области мониторинга Государственное регулирование Человеческий капитал Факторы развития информационного общества Инновационный потенциал ИКТ -инфраструктура Экономическая среда Информационная индустрия Предметные области мониторинга развития информационного общества Информационная безопасность Электронное правительство ИКТ в бизнесе (э-бизнес) Использование ИКТ для развития ИКТ в образовании (э-образование) ИКТ в науке (э-наука) ИКТ в здравоохранении ИКТ в культуре (э-культура) Использование ИКТ населением и домохозяйствами 2013 31
Подход к мониторингу предметных областей, связанных с использованием ИКТ в различных отраслях n n n Готовность отрасли к развитию на основе ИКТ: q доступ к ИКТ организаций отрасли (показатели наличия компьютерного и сетевого оборудования, доступа к интернету и т. п. ) q человеческий капитал (показатели наличия у персонала навыков и специальной подготовки к использованию ИКТ в профессиональной деятельности и др. ) Использование ИКТ: q интеграция ИКТ в профессиональную деятельность q предоставления услуг на основе ИКТ и их использование «клиентами» отрасли (население, бизнес) Воздействие ИКТ: q удовлетворенность пользователей электронных услуг отрасли q оценка персоналом воздействия ИКТ на профессиональную деятельность 32
Система статистического наблюдения, предназначенная для комплексного мониторинга использования ИКТ в различных сферах деятельности n n Обследование организаций, действующих в отрасли (сбор сведений об ИКТ-инфраструктуре организаций, готовности персонала и использовании ИКТ) на основе специализированной формы государственного статистического наблюдения Представительный выборочный опрос профессионального сообщества данной сферы деятельности (сбор данных об ИКТкомпетенции и использовании ИКТ в профессиональной деятельности) Представительный выборочный опрос населения/домохозяйств и пользователей интернета как пользователей услуг этой отрасли – в общей анкете для населения/домохозяйств предусматриваются вопросы для каждой сферы деятельности Обследование предприятий как пользователей электронных услуг отрасли, в частности, услуг электронного правительства (форма № 3 -информ) 33
Доли населения, использовавшего интернет в РФ (2008 и 2012 гг. ) и странах ЕС (2008 и 2011 гг. ), % 0. 8 0. 7 76 67 64 0. 6 73 64 62 0. 5 40 0. 4 71 62 0. 3 60 37 0. 2 32 0. 1 0 ЕС 2008 РФ 2008 ЕС 2011 РФ 2012 Доля населения, когда-либо использовавшего интернет, % Доля населения, использовавшего интернет в течение последних 12 месяцев, % Доля населения, использовавшего компьютер в течение последних 3 месяцев, %
Регулярное (не реже раза в неделю) использование компьютера и интернета в различных возрастных группах населения России и ЕС, % 92 ЕС 87 Россия 91 ЕС Россия 78 42 40 18 От 16 до 24 лет От 55 до 74 лет 16 От 16 до 24 лет От 55 до 74 лет Компьютер Интернет © ИРИО, 2013 35
Доли пользователей интернета (трехмесячная аудитория) в РФ (2012 г. ) и ЕС (страны с лучшими и худшими показателями в 2011 г. ), использовавших интернет в различных целях, % © ИРИО, 2013 36
Использование услуг электронного правительства населением России (2012 г. ) и ЕС (2011 г. ), % 40 35 35 ЕС Россия 30 25 25 21 20 15 10 10 8 5 5 0 Информация с веб-сайта Скачивание бланков форм © ИРИО, 2013 Отправка заполненных форм в электронном виде 37
Доля ЛПУ России и больниц ЕС, имеющих широкополосный доступ в интернет (разрыв между субъектами РФ 17, 7 раза) 92. 0 81. 5 51. 9 40. 8 19. 0 4. 6 РФ 2007 РФ 2008 РФ 2009 min РФ 2009 Российская федерация (РФ) 2009 max РФ 2009 ЕС 2010
Доля ЛПУ России и госпиталей ЕС, имеющих АИС ведения ЭИБ и ЭАК (разрыв максимального с ненулевым в России 45, 5 раз) 100. 0 81, 0 69. 1 50, 0 7. 7 0. 0 min РФ max РФ РФ 2009 ЕС 2010 min ЕС Российская Федерация (РФ) 2009 Источники: опрос ЛПУ, проведенный ЦНИИОИЗ, опрос больниц в рамках проекта e. Health Benchmarking III max ЕС
Проникновение фиксированного ШПД (количество абонентов на 100 чел. населения) в России и зарубежных странах, 2009 г. 80 70 60 Л х. Б и т ен е ш р. М м утд о ей н н ы Но ко а рв ег Бе ль ия С ги я Ш Я А п он ия По рт уг Бо а ли лг К я ат а ия ра Ч р и ли Ро сс ия Ту рц ия Ки т. Б а й р а. В з и ь е ия л. Е на тг м и. Б е по т ва с на 50 Источник: Международный союз электросвязи (http: //www. itu. int) 40 30 20 10 0
Доля населения, прошедшего обучение на компьютерных курсах в России и ЕС, % © ИРИО, 2013 41
Композитные индексы и рейтинги развития информационного общества © ИРИО, 2013 42
Композитные индексы являются «сверткой» информации и выступают в виде единого измерителя, когда одно число характеризует ситуацию с развитием информационного общества или его отдельных направлений. Такие индексы и рейтинги, построенные на их основе, являются важным информационно-аналитическим инструментом для выработки, проведения и корректировки политики развития информационного общества.
Нормализация показателей для композитных индексов 1. Нормализация по отношению к максимальному и минимальному значениям Нормализованное значение показателя Х = (переводит значение показателя в интервал от 0 до 1) Нормализованное значение показателя Х = N х + 1 (переводит значение в интервал от 1 до N+1) где Rx – значение показателя X, Rmin – минимальное значение показателя, Rmax – максимальное значение показателя среди стран/регионов. 2. Нормализация по отношению к «эталонному» значению Нормализованное значение показателя региона Х = Rx / Rn, где Rn нормализующее ( «эталонное» ) значение показателя 44
Наиболее известные композитные индексы и международные рейтинги развития информационного общества n n Индекс сетевой готовности (Всемирный экономический форум, Всемирный банк, INSEAD), Индекс развития экономики знаний (Всемирный банк) Индекс готовности к электронному правительству (ООН) Индекс развития ИКТ (Международный союз электросвязи)
КОНТРОЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Показатель № 1. Место Российской Федерации в международных рейтингах в области развития информационного общества Контрольное значение - в числе двадцати ведущих стран мира Показатель № 2. Место Российской Федерации в международных рейтингах по уровню доступности национальной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры для субъектов информационной сферы Контрольное значение - в числе десяти ведущих стран мира
Места России в международных рейтингах развития информационного общества Индекс готовности к сетевому обществу (ВЭФ) Индекс экономики знаний (Всемирный банк) Индекс готовности к электронному правительству (ООН) 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2011 2012 Место Индекс развития ИКТ (Международный союз электросвязи) Год 69 63 62 72 70 72 74 80 77 56 Год 2002 2007 2008 2010 2011 2012 Место 52 46 49 40 38 40 Год 1995 2000 2008 2009 Место 58 64 61 60 Год 2003 2004 2005 2008 2010 2012 Место 58 52 50 60 59 27 47
Место России в международном рейтинге по уровню доступности ИКТ-инфраструктуры Подындекс доступа к ИКТ Год Индекса развития ИКТ (МСЭ) Место Подындекс использования ИКТ Год Индекса развития ИКТ (МСЭ) Место 2007 2008 2010 2011 2012 46 47 39 39 37 2008 2010 2011 2012 66 63 42 42 42 48
Место России в рейтинге стран по Индексу готовности к электронному правительству (ООН, 2012 год, 190 стран) Индекс человеческого капитала 30 Индекс готовности к электронному правительству ООН 27 Индекс телекоммуникаций 44 Индекс онлайновых услуг 37
Структура индекса развития электронного правительства Показатели/подындексы Индекс телекоммуникационной инфраструктуры Вес (%) Доля Место России Росси от мах и значен ия 33, 3% 44 6, 7% 45 33% 6, 7% 8 89% 6, 7% 61 45% 6, 7% 2 88% 6, 7% 53 17% Индекс развития человеческого капитала 33, 3% 30 6. Грамотность взрослого населения 22, 2% 13 -14 99, 56% 7. Доля учащихся в возрасте 7 -24 лет 11, 1% 55 Индекс онлайновых услуг 33, 3% 37 2, 3% 1 -72 100% 8, 0% 31 -36 67% 1. Число телефонных аппаратов фиксированной электросвязи на 100 человек 2. Число абонентов подвижной сотовой телефонной связи на 100 человек 3. Доля пользователей интернета 4. Число абонентов фиксированного доступа к Интернету на 100 человек 5. Число абонентов фиксированного широкополосного доступа на 100 человек 1 -я стадия (начальное присутствие) 2 -я стадия (продвинутое присутствие) © ИРИО, 2013 75% 50
Страны-лидеры и страны, близкие России по индексу готовности к электронному правительству (ООН, 2012, 190 стран) Мест о 1 2 3 4 5 Страна Баллы 25 26 27 28 Республика Корея Нидерланды Великобритания Дания США Словения Монако Россия ОАЭ 0. 8785 0. 8510 0. 8448 0. 8147 0. 8097 0. 5148 0. 5142 0. 5136 0. 5101 29 Литва 0. 5006
Место России в рейтингах стран по компонентам Индекса экономики знания (Всемирный банк, 2012 год, 145 стран) Режим экономической инициативы 117 Индекс экономики знаний (Knowledge Economy index, КАМ 2012) 55 Инновации 40 Образование 44 ИКТ 44
Страны-лидеры и страны, близкие России по Индексу экономики знания (Всемирный банк, 2012 год, 145 стран) Место 1 2 Изменение (с 2000 г. ) 0 +6 3 4 5 54 55 56 57 -1 -2 +2 -5 +9 -2 +16 Страна Швеция Финляндия Дания Нидерланды Норвегия Катар Россия Украина Македония
Место России в рейтинге стран по индексу развития ИКТ - IDI (ITU, 2012 год, 155 стран) Доступ к ИКТ 36 Индекс развития ИКТ Использование ИКТ 38 Навыки использования ИКТ 21
Структура индекса развития ИКТ (IDI): показатели, их веса и значения Показатели/подындексы Доступ к ИКТ 1. Число телефонных аппаратов фиксированной электросвязи на 100 человек 2. Число абонентов подвижной сотовой телефонной связи на 100 человек 3. Полоса пропускания международного трафика интернета на 1 пользователя 4. Доля домохозяйств, имеющих компьютер 5. Доля домохозяйств, имеющих доступ к интернету Использование ИКТ 6. Доля пользователей интернета (%) 7. Число абонентов фиксированного широкополосного доступа к Интернету на 100 человек населения 8. Число активных абонентов мобильного широкополосного доступа в Интернет на 100 человек населения ИКТ навыки © ИРИО, 2013 9. Грамотность взрослого населения Доля Место России Вес Росси от мах (%) и значен ия 40 36 8 42 49% 8 6 87% 8 47 3% 8 8 40 13, 3 20 6, 7 52 51 38 60% 47% 58 52% 48 31% 18 22% 21 10 99, 56% 55
Страны-лидеры и страны, близкие России по индексу развития ИКТ - IDI (ITU, 2010 год, 152 страны) Мест о 1 2 3 4 5 36 37 38 39 40 Страна Республика Корея Швеция Исландия Дания Финляндия Латвия Португалия Россия Словакия Бахрейн Баллы 8. 56 8. 34 8. 29 8. 17 8. 04 6. 06 6. 05 6. 00 5. 86 5. 85
Места России в рейтинге готовности стран к сетевому миру и рейтингах по компонентам Индекса готовности к сетевому миру и проблемным показателям (ВЭФ, 20112012, 142 страны) Индекс готовности к сетевому миру 56 Среда 100 Готовность 32 Человек 52 Деловая и инновационная 83 Политическая и регуляторная 102 Эффективность правовой системы в защите прав в спорах с государством 123 Воздействие 73 Использование 60 Бизнес 83 Экономическое Социальное 53 89 Государство 71 Независимость судебной системы 123 Влияние ИКТ на новые сервисы и продукты 112 Важность ИКТ в Уровень конкуренции Защита видении будущего на локальных интеллектуальной государством 94 рынках 124 собственности 126 Влияние ИКТ на доступ к базовым услугам 111
Страны-лидеры и страны, близкие России по индексу готовности к сетевому миру (ВЭФ, 20102011, 138 стран) Мест о 1 2 3 4 5 54 55 56 57 58 Страна Швеция Сингапур Финляндия Дания Швейцария Бруней Казахстан Россия Панама Коста-Рика Индекс (NRI) 5. 94 5. 86 5. 81 5. 70 5. 61 4. 04 4. 03 4. 02 4. 01 4. 00
n n Выводы Места России в основных международных рейтингах в области развития информационного общества находятся ниже 50 -го и последние годы в большинстве рейтингов снижаются Наиболее слабым местом в готовности России к информационному обществу остаются параметры делового климата и государственного регулирования. Наиболее низкие оценки Россия в международных рейтингах получает по следующим параметрам: q q q q n административные барьеры определенность и защита прав собственности защита интеллектуальной собственности независимость судебной системы эффективность правовой системы в защите прав бизнеса в спорах с государством влияние налоговой системы на предпринимательскую активность и инвестиции развитость финансовых рынков инвестиции компаний в подготовку и обучение сотрудников наличие ясного плана по использованию ИКТ для повышения конкурентоспособности страны успешность реализации программ по стимулированию использования ИКТ уровень приоритетности вопросов, связанных с развитием и использованием ИКТ в политике государства развитость законодательства в области использования ИКТ стоимость подключения к телефонной сети В области развития электронного правительства на федеральном и региональном уровнях основными зонами отставания являются практическое отсутствие предоставления государственных услуг в электронной форме, с чем связаны низкие оценки развития электронного правительства России в международных рейтингах
Структура индекса готовности регионов России к информационному обществу Человеческий капитал Факторы развития информационного общества Индекс готовности регионов к информационном у обществу Экономическая среда ИКТ инфраструктура ИКТ в бизнесе ИКТ в государственном и муниципальном управлении ИКТ в здравоохранении Использование ИКТ в культуре ИКТ в образовании Использование ИКТ домохозяйствами/ населением Индексы-компоненты Подындексы
Параметры и показатели электронного бизнеса Доступ предприятий к ИКТ Электронн ый бизнес Электронная коммерция 1. Доля организаций, имеющих ПК 2. Число ПК на 100 занятых 3. Доля организаций, имеющих ЛВС 4. Число компьютеров, в составе ЛВС на 100 занятых 5. Доля организаций, имеющих доступ к интернету 6. Число компьютеров, имеющих выход в интернет на 100 занятых 7. Доля организаций, использующих выделенные каналы 8. Доля предприятий, имеющих веб-сайты 9. Доля организаций, использующих интернет для получения сведений о продукции (услугах) 10. Доля организаций, использующих интернет для предоставления сведений об организации и ее продукции (услугах) 11. Доля организаций, использующих интернет для предоставления сведений о потребностях в продукции (услугах) 12. Доля организаций, использующих интернет для размещения заказов на продукцию (услуги) 13. Доля организаций, использующих интернет для получения заказов на продукцию (услуги) 14. Доля организаций, использующих интернет для оплаты продукции (услуг) 15. Доля организаций, использующих интернет для осуществления электронных расчетов с потребителями 16. Доля организаций, использующих интернет для послепродажного обслуживания. Подындекс Параметры Показатели
Регионы-лидеры и регионы-аутсайдеры в рейтинге готовности к информационному обществу (ИРИО, 2009 -2010) Место Регион Индекс 1 2 Москва Санкт-Петербург Ямало-Ненецкий автономный округ Томская область Ханты-Мансийский автономный округ Республика Калмыкия Республика Тыва Карачаево-Черкесская Республика Дагестан 0, 627 0, 575 3 4 5 78 79 80 81 0, 492 0, 486 0, 481 0, 293 0, 286 0, 270 0, 252
Контрольные вопросы и задания • Какие модели развития информационного общества вы знаете? • Каковы российские особенности развития информационного общества? • Каковы основные направления Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации? • Зачем нужен мониторинг развития информационного общества? • Какие основные системы мониторинга используются для международных сопоставлений? 63
Скачать презентацию Тема 3 2 Процессы развития информационного общества Шапошник
Тема 3_2_Шапошник_2013-10-16.pptx