Тема 3. 2 Право собственности на землю.
Сущность права собственности на землю и формы собственности Первоначальное субъективное право, закрепляющее за его обладателем экономическую власть над принадлежащим ему имуществом – земельным участком Бессрочный и исключительный характер Право собственности на землю Ограничено публичными интересами Формы собственности частная государственная муниципальная
Право частной собственности на землю Субъекты права частной собственности на Землю Физические лица Граждане РФ Иностранные граждане и лица без гражданства Юридические лица Иностранные юр. лица Не могут быть собственниками земли в приграничных территориях Российские юр. лица
Содержание права частной собственности на Землю Фактическое (физическое) обладание земельным участком Распоряжение участком по усмотрению собственника Право извлекать и присваивать полезные свойства земельного участка
Право собственности на землю Право владения означает право собственника обладать земельным участком, т. е. беспрепятственно входить на участок, находиться на нем, держать под контролем земельный участок, включая право не допускать на него иных лиц. Право пользования предполагает возможность собственника извлекать пользу из земельного участка для удовлетворения различных собственных материальных и нематериальных потребностей в соответствии с установленным для него целевым назначением. Право распоряжения, или право определять юридическую судьбу земельного участка включает право отчуждать земельный участок путем совершения сделок купли-продажи, мены, дарения, право передавать земельный участок в пользование, передавать по наследству, а также право залога.
Право государственной собственности на землю Право государственной собственности означает принадлежность правомочий владения, пользования, распоряжения государству. Право государственной собственности существует в виде: федеральной собственности и собственности субъектов РФ (субъектной). объектом права государственной собственности выступают индивидуально обособленные земельные участки, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц и муниципальных образований (ст. 214 ГК).
Право муниципальной собственности на землю — это правомочия владения, пользования, распоряжения, принадлежащие муниципальному образованию. От имени муниципального образования полномочия собственника реализуют органы местного самоуправления (ст. 25, 215 ГК). В этом качестве органы местного самоуправления имеют право передать земельные участки во временное и постоянное владение и пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, продавать, отчуждать земли, находящиеся в муниципальное собственности, и совершать иные сделки.
Право общей собственности на землю Право общей собственности на земельные участки означает принадлежность правомочий владения, пользования, распоряжения конкретным земельным участком двум и более индивидуально определенным физическим и юридическим лицам, которые выступают сособственниками. Общая собственность существует в виде долевой или совместной. В первом случае каждому сособственнику определяется и фиксируется в соответствии с персональным регистрационным документом (свидетельством о регистрации права собственности) его доля. Во втором случае доля каждого не определяется (ст. 244 ГК).
Объекты права общей собственности Объектами права общей собственности выступают земельные участки, образуемые либо путем добровольного объединения гражданами или юридическими лицами принадлежащих им на праве частной собственности земельных участков (долей) как в порядке приватизации, так и вне ее. В большинстве случаев возникновения общей собственности действует принцип добровольного выбора, в некоторых случаях право общей собственности является единственной альтернативой. К примеру, при выделении земельного участка садоводческим или огородническим объединениям граждан или кондоминиумам часть общей площади земель, которая предназначена для размещения объектов общей инфраструктуры, дорог и других объектов общего пользования, закрепляется за членами садоводческого или огороднического товарищества или кондоминиума только на праве общей совместной собственности.
Основания приобретения права публичной собственности на землю Договоры и иные сделки, предусмотренные законом и не противоречащие ему Государственных органов Административные акты Органов местного самоуправления Судебное решение Вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий В результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом
Система прав на земельные участки, производных от права собственности Вещные права Право пожизненного наследуемого владения Право постоянного (бессрочного) пользования земельным Участком сервитут Права лиц – несобственников земельных участков Право общего пользования земельными участками Обязательственные права, приобретаемые в результате совершения договоров Ренты и пожизненного содержания с иждивением Доверительного управления аренды залога Безвозмездного срочного пользования
Виды сервитута Частный (исключен) И ГК и ЗК используют просто термин - сервитут Публичный по прежнему выделяется, как разновидность сервитута
Сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, который обременен этим сервитутом, к другому лицу. Сервитут не может быть самостоятельным предметом купли - продажи, залога и не может передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения использования которого сервитут установлен. Согласно статье 216 Гражданского кодекса, сервитут является вещным правом лиц, не являющихся собственниками объектов недвижимости. Право на сервитут (возникновение, переход и прекращение) подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции (из статьи 131 Гражданского кодекса).
Установление сервитута Собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. ГК ст. 274 п. 1. ЗК ст. 23 п. 1 публичный сервитут – законом и иным норм-правовым актом РФ, норм. -пр. актом субъекта РФ, норм. артом органа местного самоуправления (в результате общественного слушания) для использования ЗУ в целях ремонта электрических и иных сетей (ЗК ст. 23 п. 3) ЗК ст. 23 п. 2 право на сервитут должно быть доказано
Установление сервитута В соответствии со статьей 23 Земельного кодекса может быть установлено право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут). Сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний. Сервитут может быть срочным или постоянным Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен. Собственник земельного участка, обремененного сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату.
Могут быть установлены публичные сервитуты для : 1) прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе; 2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры; 3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним; 4) проведения дренажных работ на земельном участке; 5) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя; 6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок; 7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям; 8) использования земельного участка в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства); 9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ
Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) сервитут разновидность Право ограниченного пользования чужим земельным участком Вещное право стороны обязанная сторона обладает правом собственности на вещь публичный Управомоченная сторона – имеет право на пользование имуществом обязанной стороны
Постоянное (бессрочное) пользование Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: 1) органам государственной власти и органам местного самоуправления; 2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); 3) казенным предприятиям; 4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий. Землепользователи вправе (если иное не предусмотрено законом) самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью. Землепользователи, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела
Безвозмездное пользование земельными участками В безвозмездное пользование могут предоставляться земельные участки: находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на условиях и в порядке, которые установлены статьей 39. 10 Земельного Кодекса, в том числе в виде служебного надела; находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам или юридическим лицам на основании договора, в том числе в виде служебного надела. Служебные наделы предоставляются в безвозмездное пользование работникам организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, организаций, осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства, федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками и национальными парками. Договор безвозмездного пользования земельным участком заключается в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом Земельные участки предоставляются на определенный срок
Вещные права на землю Субъектов федерации Федеральная Совместная Государственная Долевая Общая Муниципальная Частная Иная собственность Пожизненное наследуемое владение Вещные права на землю Бессрочное пользование Сервитут индивидуальная
