ТЕМА 3 1 Организация пожарной охраны в

ТЕМА № 3. 1. «Организация пожарной охраны в Российской Федерации»

Учебные вопросы: 1. 2. Вехи истории становления и развития пожарной охраны в России. Структура Федеральной противопожарной службы. Другие виды пожарной охраны в РФ.

Литература для самостоятельной работы n n 1. Федеральный закон РФ от 21. 12. 1994 г. № 69 ФЗ «О пожарной безопасности» . 2. Постановление Правительства РФ от 20. 06. 2005 г. № 385 «О федеральной противопожарной службе» . 3. Закон города Москвы от 12. 03 2008 г. № 13 « О пожарной безопасности в городе Москве» . 4. Теребнев В. В. и др. Организация службы пожарной части: учебное пособие. – М. : Центр Пропаганды, 2007. – 360 с.

1–й учебный вопрос ЦАРСТВОВАНИЕ ИВАНА III 1472 г. первые летописные упоминания о нормативных актах в области пожарной безопасности на Руси. 1497 г. - судебник устанавливает меру наказания за поджог: "Зажигальщику животе не дать, казнить его смертной казнь". 1504 г. - создание в Москве пожарносторожевой охраны.

ЦАРСТВОВАНИЕ ИВАНА IV, ГРОЗНОГО. 1549 г. - царский указ о мерах пожарной безопасности и обязательных первичных средствах пожаротушения в каждом доме. 1550 г. возложение обязанностей пожарной охраны на стрелецкое войско.

ЦАРСТВОВАНИЕ МИХАИЛА ФЁДОРОВИЧА РОМАНОВА 1624 г. – в Москве организована первая специализированная пожарная команда.

ЦАРСТВОВАНИЕ АЛЕКСЕЯ МИХАЙЛОВИЧА 1649 г. - "Соборное уложение или СВОД законов царя Алексея Михайловича". "Соборное уложение", его статьи 202, 218, 223, 224, 225, 226, 227, 228 - строго регламентируют соблюдение правил пожарной безопасности в городах, селениях, лесах, предусматривая меры наказания людей, по оплошности которых возникают пожары.

ЦАРСТВОВАНИЕ ПЕТРА I. 1710 г. - Указ "О построении домов в С. Петербурге с соблюдением всевозможных предосторожностей от огня". Генерал-полицмейстер Девиер устраивает в нескольких пунктах новой столицы караульные, в которых хранятся водоливные пожарные трубы. Жители города обязаны по тревоге барабанщиков явиться на пожар с крючьями, баграми, топорами и ведрами. 1711 г. - в помощь жителям выделяются для борьбы с пожарами регулярные войска. При Адмиралтействе организуется особая пожарная команда и устраивается первое пожарное депо. 1718 г. - Указ о постройке грузовых мелкосидящих судов и установке на них брандспойтов для тушения речных пожаров. 1718 г. - учреждена Главная полицмейстерская канцелярия. Проведение всех противопожарных мероприятий в Петербурге возложено на генерал полицмейстера. 1721 г. - в Петербурге при полиции была утверждена должность городского трубочиста и его помощника.

ЦАРСТВОВАНИЕ ЕКАТЕРИНЫ II 1763 г. - Указ императрицы от 15 декабря. В Санкт-Петербурге при полиции создается первая городская пожарная команда в составе брандмайора, брандмейстера, мастеров заливных труб, фурманщиков (120 чел. ), но без рядовых пожарных. 1782 г. - повелением императрицы по штатам "Градского благочиния" Санкт. Петербурге учреждается при полиции 10 пожарных частей, размещенных в съезжих домах, численностью по 100 работников каждая и при 20 лошадях, в обязанности их входит охрана города от пожаров.

ЦАРСТВОВАНИЕ АЛЕКСАНДРА I. 29 ноября 1802 г. Формируется по царскому указу при съезжих домах пожарная команда Санкт-Петербурга численностью 1602 человека, укомплектованная солдатами "не пригодными к фронтовой службе". 1803 г. Указ от 24 июня. При существующих тогда в столице 11 полицейских частях закончено формирование столичной пожарной команды. Обывателей города освобождают полностью от податей на содержание пожарных. В Санкт. Петербурге казна выделяет на эти цели 129 293 рубля.

ЦАРСТВОВАНИЕ НИКОЛАЯ I. 1832 г. - издание "Строительного устава", содержащего противопожарные нормы и правила, и специального "Пожарного устава". 1835 г. - выработан и объявлен Нормальный табель состава пожарных частей для всех городов Российской империи. Все города разбиты на 7 групп, в зависимости от численности населения. Для городов, например, до 200 человек устанавливается штат в 5 пожарных служителей при 2 трубах; для городов с населением в 30 тысяч человек устанавливается штат в 75 пожарных служителей, при 6 трубах, 16 бочечных ходок и 60 лошадей и т. д. для всех 7 групп городов. 1843 г. - создание общественных (вольных) пожарных команд при городских управах. 1853 г. - утверждение "Нормальной табели составу пожарной части в городах", упорядочившей организационную структуру Российской пожарной охраны.

ЦАРСТВОВАНИЕ АЛЕКСАНДРА II. n n n 1861 г. - создание первых добровольных обществ и добровольных пожарных дружин. 1863 г. - открытие в Москве завода противопожарного оборудования. 1870 г. - создание пожарной охраны на крупных промышленных предприятиях. 1873 г. - правительственное распоряжение о прекращении комплектования пожарных команд солдатами и переход на комплектование пожарных частей людьми по вольному найму. Можно считать что только с этого пери¬ода пожарная охрана в городах России становится чисто профессиональной. 1878 г. - открытие в Петербурге завода противопожарного оборудования.

ЦАРСТВОВАНИЕ АЛЕКСАНДРА III. 1892 г. 14 -21 июня - первый съезд пожарных деятелей России. В работе съезда участвовало 60 делегатов. Съезд принял решение о привлечении "пожарных охотников" в Российское пожарное общество, преемником которого является ВДПО, отмечавшее столетие своего существования в июне 1992 г. Открытие первой пожарно-технической выставки в Петербурге. 1892 г. - образование Российского пожарного общества. 1892 г. - начало издания журнала "Пожарный". 1894 г. - начало издания журнала "Пожарное дело".

2–й учебный вопрос пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;

требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; противопожарный режим - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности требований пожарной безопасности, определяющих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности

Пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийноспасательных работ;

пожарно-техническая продукция - специальная техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров

нормативные документы по пожарной безопасности национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

пожарно-спасательный гарнизон совокупность расположенных на определенной территории органов управления, подразделений и организаций, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, к функциям которых отнесены профилактика и тушение пожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ.

организация тушения пожаров - совокупность оперативно-тактических и инженерно-технических мероприятий (за исключением мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности), направленных на спасение людей и имущества от опасных факторов пожара, ликвидацию пожаров и проведение аварийно-спасательных работ.

Опасные факторы пожара: пламя и искры; тепловой поток; повышенная температура окружающей среды; повышенная концентрация токсичных продуктов горения и термического разложения; пониженная концентрация кислорода; сниженная видимость в дыму. Сопутствующие проявления опасных факторов пожара: осколки, части разрушившихся зданий, сооружений, строений, транспортных средств, технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества; радиоактивные и токсичные вещества и материалы, попавшие в окружающую среду из разрушенных технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества; опасные факторы взрыва, происшедшего вследствие пожара; вынос высокого напряжения электрического тока на токопроводящие части технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества; воздействие огнетушащих веществ.

локализация пожара - действия, направленные на предотвращение возможности дальнейшего распространения горения и создание условий для его ликвидации имеющимися силами и средствами. зона пожара - территория, на которой существует угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц в результате воздействия опасных факторов пожара и (или) осуществляются действия по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожара. (абзац введен Федеральным законом от 30. 12. 2015 N 448 -ФЗ)

Эмблема ГКУ «ПСЦ» разработана совместно с Союзом геральдистов России Введена приказом начальника ГКУ «ПСЦ» 13 ноября 2015 года № 2 -13 -950/5

К действиям по предупреждению, ликвидации социально-политических, межнациональных конфликтов и массовых беспорядков пожарная охрана не привлекается. Организация управления в области пожарной безопасности и координация деятельности пожарной охраны осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.