Тема 24 Законность и правовой порядок

Тема № 24: Законность и правовой порядок

Вопросы: 1. Законность: понятие, структура, принципы. 2. Правовой порядок: понятие и структура.

1. Законность: понятие, структура, принципы.

Термин "законность" имеет: • 1) научно-теоретическое, • 2) нормативно-правовое и • 3) практическое значение

1. Научно-теоретическое значение термина "законность" раскрывается посредством суждений ученых, изложенных в научной и учебной литературе. Такие суждения многообразны и в них термин "законность" определяется авторами: • а) как конституционный принцип; • б) с точки зрения политического (правового) режима; • в) в качестве метода государственного управления; • г) в виде форм реализации норм права.

2. Нормативно-правовое значение термина "законность" определяется его закреплением в текстах нормативных правовых актах. • а) Конституция России Так, согласно пункта "б" части 1 статьи 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся обеспечение: • законности, • правопорядка, • общественной безопасности

3. Практическое значение термина "законность" выражается в непосредственной его реализации в деятельности субъектов правовых отношений. • Осуществление законности на практике сопряжено с трудностями ее применения именно в связи с неоднозначными научными трактовками этого термина. • В повседневной деятельности субъектов каждый раз и постоянно возникают вопросы о правомерности или неправомерности совершения ими деяний. • В этой связи необходимо свои деяния соотносить с правами и обязанностями предусмотренными нормативными правовыми актами.

• Несомненно все иные принимаемые в жизни человеком решения должны быть основаны исключительно только на законе и в соответствии с ним. • В противном случае, каждый, независимо от занимаемого положения, должности, статуса, • кто нарушит, не выполнит эти требования, • рискует для себя претерпеть неблагоприятные правовые последствия.

Таким образом, термин законность можно определить как • процесс принятия решения и • его реализации (выполнения, исполнения, соблюдения) • в строгом и точном соответствии с требования закона.

Структура законности Законность как юридический процесс принятия решения включат в себя следующие элементы: • 1) качество действующего закона или иного нормативного правового акта; • 2) способность (умение) субъекта (правоприменителя) воспринимать, понимать и правильно интерпретировать нормы закона; • 3) учет (анализ) прав, обязанностей и запретов перед принятием решения по реализации норм права, закрепленных в законе или ином нормативном правовом акте;

• 4) выработка (подготовка и оформление) принимаемого решения в строгом и точном соответствии по своей форме (наименование и реквизиты документа) и своему содержанию (структура и положения документа) требованиям закона; • 5) принятие (подписание и регистрация документа) решения по реализации требований закона (норм права) в строгом и точном их соответствии; • 6) верное, правильное, строгое, точное и своевременное исполнение принятого решения по реализации требований закона.

Таким образом, наиболее общими структурными элементами законности являются: • 1) качество действующих нормативных правовых актов; • 2) качество реализации юридических норм, закрепленных в нормативных правовых актах. Следовательно, чем выше качество нормативных актов и эффективность их реализации, тем выше уровень законности.

• • • Принципы законности – это система идей и взглядов, которые являются исходными (основополагающими, базовыми) положениями в формировании мотивов правомерного поведения и внутреннего убеждения в необходимости соблюдения законов и других нормативных актов.

Принципы законности: • 1. Принцип приоритета закона над иными нормативными правовыми актами, принцип верховенства закона означает, что все подзаконные нормативные правовые акты должны не противоречить и соответствовать закону. • 2. Принцип равенства всех перед законом состоит в том, что в процессе реализации законов все в равной степени должны их соблюдать и в равной степени нести юридическую ответственность за нарушение требований закона.

• 3. Принцип единства законности выражается в единообразном понимании и реализации, применении законов на всей территории государства. • 4. Принцип гарантированности прав и свобод человека и гражданина. • 5. Принцип неотвратимости наказания за совершенное правонарушение. • 6. Принцип недопустимости противопоставления законности и целесообразности. • 7. Принцип взаимосвязи законности и правового сознания и правовой культуры.

• 2. Правовой порядок: понятие и структура.

• Понятие правопорядка

• Правовой порядок является разновидностью общественного порядка. • Под общественным порядком понимается состояние упорядоченности, благополучия, стабильности и спокойствия общественных отношений в обществе.

Виды общественного порядка определяются сферами общественных отношений: • 1) нравственный (духовный) порядок; • 2) религиозный порядок; • 3) политический порядок; • 4) экономический порядок; • 5) экологический порядок; • 6) технический порядок; • 7) правовой порядок. Все эти виды общественного порядка, хотя и различны по своему содержанию, тем не менее, взаимосвязаны, взаимозависимы и дополняют друга, создавая общее благополучное состояние в обществе.

Правопорядок – это • состояние упорядоченности общественных отношений, • образовавшееся в результате практической реализации правовых норм в • соответствии с принципами законности (проф. Виктор Дмитриевич Перевалов. Теория государства и права. М. 2005. С. 267). Правовой порядок – это состояние упорядоченности правовых отношений в обществе.

Структура правового порядка: • 1) качество нормативных правовых актов (правотворчество); • 2) качество практической реализации нормативных правовых актов (законность); • 3) результаты практической реализации (применения) нормативных правовых актов.