ТемаТолкование норм права.pptx
- Количество слайдов: 85
Тема № 20: Толкование норм права
Вопросы: • 1. Понятие толкования норм права. • 2. Способы толкования норм права. • 3. Результаты толкования норм права (виды толкования норм права по объему). • 4. Виды толкования норм права по субъектам.
• 1. Понятие, необходимость и значение толкования норм права
• Понятие толкования норм права
толкование юридических норм интеллектуальная деятельность субъекта 1) уяснение (понимание) смыслового содержания текста нормативного акта 2) разъяснение смыслового содержания норм права другим лицам
Толкование норм права – это интеллектуальная деятельность субъекта, включающая в себя: • 1) уяснение смыслового содержания текста нормативного акта и • 2) разъяснение смыслового содержания норм права другим лицам.
Толкование норм права – это деятельность по • уяснению и • разъяснению смысла, вложенного в норму права правотворческим органом, для ее правильного применения (проф. Лазарев Валерий Васильевич)3 3 Лазарев В. В. , Липень С. В. Теория государства и права: Учебник для вузов. М. 1998. С. 316.
Структура процесса толкования норм права включает в себя: • 1) субъекты толкования норм права; • 2) объекты толкования норм права; • 3) способы толкования норм права; • 4) результаты (виды) толкования юридических норм по объему их смыслового содержания и по субъектам права.
Субъект толкования норм права – это физическое лицо, осуществляющее интеллектуальную деятельность, связанную с установлением смыслового содержания текста нормативного документа и его разъяснением другим лицам.
Объект толкования норм права – это текст нормативного документа, предложения и слова, которые изучает (исследует, познает) субъект. Способы толкования норм права – это интеллектуальные приемы и методы познания смыслового содержания юридических норм. Результаты толкования юридических норм – это выводы, итоги интерпретации норм права по объему их смыслового содержания и по субъектам права.
Необходимость толкования норм права обусловлена рядом причин: • 1) нормы права носят общий, абстрактный характер и потому применительно к возникшей жизненной ситуации необходима их конкретизация;
• 2) в нормах права используются: • а) специальные юридические термины (субъективные юридические права и обязанности, правоспособность, дееспособность, должник, кредитор); • б) юридические конструкции (структура нормы права, структура правовых отношений, фактический состав, состав правонарушения). Поэтому для уяснения их смыслового содержания необходимы правовые знания, умения и навыки;
• 3) нормы права взаимосвязаны между собой и потому необходимо раскрывать их смысл с учетом системных (предметных, отраслевых, иерархических, функциональных) связей.
Значение толкования норм права: • толкование норм права способствует их правильному (грамотному), точному и единообразному пониманию; • толкование норм права является важным условием эффективной их реализации и применения; • толкование норм права позволяет устанавливать пробелы в законодательстве и устранять их.
• 2. Способы толкования норм права
Способы толкования норм права – это совокупность средств (интеллектуальных приемов и методов), посредством которых устанавливается смысловое содержание нормы права и в целом текста нормативного документа.
Виды способов толкования норм права: • 1) филологический; • 2) логический; • 3) систематический; • 4) исторический; • 5) юридический.
1. Филологический способ толкования норм права – это совокупность • лексических и • грамматических приемов, способов уяснения смыслового содержания норм права
Филология – (гр. phieo люблю + logos слово) – совокупность наук, изучающих письменные памятники, тексты, по которым можно описать язык и литературу того или иного народа. 3 3 Современный словарь иностранных слов. М. 1992. С. 648. Филология – область знания, изучающая письменные тексты и на основе их содержательного, языкового и стилистического анализа – историю и сущность духовной культуры данного общества. Филология возникла в Древней Индии и Греции. В 17 -18 вв. сложилась как наука, изучающая древнюю культуру (язык, литературу, историю, философию, искусство в их взаимосвязи). Новый энциклопедический словарь. М. 2004. С. 1280.
Филологический способ толкования правовых текстов включает в себя: а) лексическое и б) грамматическое толкование норм права.
а) лексическое 4 толкование заключается в уяснении словарных значений и терминологического смысла отдельных слов, содержащихся в нормах права. 4 Лексика (гр. слово, выражение) – совокупность слов, входящих в состав какого-либо языка; словарный состав произведений какого-либо автора или совокупность слов, употребляющихся в какой-либо сфере деятельности (Современный словарь иностранных слов. М. 1992. С. 336).
К правилам лексического толкования относятся следующие положения: • 1) словам и выражениям, составляющих норму права, следует придавать то значение, которое они имеют в соответствующем языке, если нет оснований для иной их интерпретации;
• 2) если правотворческий орган сам определил значение термина, то именно в этом смысле и следует его употреблять, несмотря на его значение в обыденном языке.
• 3) если есть противоречия, несоответствия между одними и теми же дефинициями, закрепленными в различных источника права, то необходимо использовать то определение понятия термина, которое содержится в акте наиболее высокой юридической силы;
• 4) значение термина, закрепленного в одном отраслевом нормативном правовом акте нельзя без достаточных оснований распространять на нормативные акты других отраслей права;
• 5) если в нормативном правовом акте не определен юридический термин, то ему следует придавать то значение, которое используется в юридической науке;
• 6) если в нормативном акте закреплены экономические, финансовые, биологические, политические, технические и иные неюридические термины, значение которых не определено, то следует придавать им тот смысл, которые они имеют в соответствующих отраслях знания и с использованием соответствующих словарей, либо научных работ;
• 7) дефинициям терминов, закрепленным в нормативном акте, необходимо придавать одно и тоже значение, если из данного акта не следует иное; • 8) нельзя придавать разным терминам, закрепленных в нормативном акте, одно и тоже значение без достаточных оснований.
• б) грамматический способ уяснения смыслового содержания нормы права включает в себя: • морфологическое толкование, основанное на анализе внутренней структуры слова, и • синтаксическое толкование, основанное на правилах сочетания слов в предложении.
Морфологическое толкование основано на анализе внутренней структуры слова и включает в себя разбор слова по его частям: • приставка; • корень; • суффикс; • окончание.
Синтаксическое толкование основано на правилах сочетания слов в предложении и включает в себя наличие: • существительных и прилагательных; • причастий и деепричастий; • главных и второстепенных членов предложения; • глаголов, подлежащих и сказуемых; • знаков препинания.
• 2. Логический способ уяснения смыслового содержания нормы права заключается в использовании правил формальной (общей) и юридической логики.
• • • Виды логических приемов толкования юридических норм Логическое преобразование предложения, содержащегося в норме права. Выводы из смысла текса нормы. Выводы из смысла дефиниции (понятия) термина. Выводы по аналогии нормы права. Выводы от противного (основан на логическом законе противоречия). Логическое доведение смыслового содержания нормы права до абсурда.
• Логическое преобразование предложения, содержащегося в норме права. Например, статья 158 Уголовного кодекса РФ (кража) 1. Кража, то есть тайное хищение чужого имущества, - наказывается • штрафом, • либо обязательными работами, • либо исправительными работами, • либо арестом, • либо лишением свободы на срок до двух лет.
• Выводы из смысла текса нормы Например, часть 3 статьи 42 Семейного кодекса РФ (содержание брачного договора). Брачный договор не может: • ограничивать правоспособность или дееспособность супругов; • ограничивать право нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение содержания. Вывод: любые действия одного из супругов, направленные на ограничение права другого супруга недопустимы и должны признаваться недействительными.
• Выводы из смысла дефиниции (понятия) термина нормы права Например, статья 5 Гражданского кодекса РФ - обычаи Обычаем признается сложившееся и широко применяемое в какойлибо области предпринимательской или иной деятельности, не предусмотренное законодательством правило поведения, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. Выводы: обычай делового оборота – это правило поведения: • не предусмотрено законодательством или договором; • сложившееся, т. е. достаточно определенное в своем содержании; • широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности.
• Выводы по аналогии нормы права Например, статья 6 Гражданского кодекса РФ (применение гражданского законодательства по аналогии) • 1. В случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
• 2. При невозможности использования аналогии закона, права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.
• • • Аналогия закона и аналогия права применяется: в гражданском, семейном, трудовом праве и не применяется, не допускается в административном, финансовом (налоговом), уголовном праве.
• Выводы от противного (основан на логическом законе противоречия) Например, статья 26 Жилищного кодекса РФ (основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения). • 1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
• 2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник представляет: • 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; • 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
• 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; • 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; • 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма;
• 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры. Вывод: да можно перепланировать и (или) переустроить свое жилое помещение, но без выполнения всех условий предусмотренных статьей 26 Жилищного кодекса РФ это будет незаконным (противоправным) деянием.
• Логическое доведение смыслового содержания нормы права до абсурда Например, статья 158 УК РФ, кража, то есть тайное хищение чужого имущества, - наказывается. . Всякая (любая) ли кража уголовно наказуема? Если допустить такое, то кража 1 копейки будет уголовно наказуемым деянием. Ответ: сравните статью 158 УК РФ и статью 7. 27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Статья 158 УК РФ (кража) Примечания. • 1. Под хищением в статьях Уголовного Кодекса РФ понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества. • 2. Значительный ущерб гражданину в статьях главы 21 УК РФ (преступления против собственности) определяется с учетом его имущественного положения, но не может составлять менее двух тысяч пятисот рублей.
• Крупным размером признается стоимость имущества, превышающая двести пятьдесят тысяч рублей, а особо крупным - один миллион рублей.
Статья 7. 27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (мелкое хищение). Мелкое хищение чужого имущества путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. Примечание. Хищение чужого имущества признается мелким, если стоимость похищенного имущества не превышает одну тысячу рублей
3. Систематический способ толкования норм права – это уяснение содержания одних норм права, при котором определяется их место, роль и значение в соотношении с содержанием других норм права составляющих правовые институты, подотрасли права, отрасли права.
При систематическом способе толкования устанавливаются юридические связи толкуемой нормы с другими нормами, близкими по ее содержанию. Это могут быть связи норм, находящихся: • в одной статье; • в одном нормативном правовом акте, одном разделе, главе кодифицированного акта; • в разных разделах, главах и других частях нормативного акта; • в различных нормативных актах.
Правила систематического толкования: • а) если определение термина или иной способ его раскрытия содержится в общей части кодекса, то такое определение относится ко всем нормам данной отрасли. Например, в статьях 24 и 25 общей части УК РФ раскрывается понятие умышленной или неосторожной вины. Такое понимание указанных терминов обязательно при толковании всех норм особенной части Уголовного кодекса РФ.
Например, в ст. 153 первой (общей) части ГК РФ дано понятие сделки – • сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. • Такое понимание сделки обязательно при толковании норм права, содержащихся во всех частях Гражданского кодекса.
Например, • производство следственного действия в ночное время не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства (часть 3 статьи 164 УПК РФ общие правила производства следственных действий); • ночное время - промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (статья 5 УПК РФ - основные понятия, используемые в УПК).
• б) если определение понятия термина содержится в нормах конкретного правового института, то он имеет такое же значение ко всем нормам этого института. Смотрите, например, статью 1 Градостроительного кодекса РФ, в которой даны дефиниции терминов в этой сфере.
• в) прежде чем использовать легальные определения терминов одной отрасли права или правового института для интерпретации норм другой отрасли права или правового института, следует установить, нет ли в этой отрасли иного легального определения, или с помощью других приемов толкования выяснить, не употребляется ли этот термин в ином смысле.
Например, определения некоторых терминов, данных в ст. 5 УПК РФ, относятся к аналогичным, употребляемым и в гражданском и гражданско-процессуальном кодексах РФ: • близкие родственники - супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки; • жилище - индивидуальный жилой дом или жилое помещение.
4. Историко-политический способ толкования норм права – это уяснение содержания нормы права, при котором выявляются социальные факты (политические, экономические, правовые, нравственные), послужившими причинами и целью ее принятия. При этом способе толкования: а) устанавливаются факты, связанные с историей возникновения толкуемых норм права; б) изучаются политико-правовые условия и цели принятия норм права.
5. Юридический способ толкования нормы права – это уяснение содержания норм права, при котором применяются юридические знания о структуре нормы, нормативном правовом акте, правовых отношениях, юридических фактах и конструкциях, составах правонарушений.
3. Результаты толкования норм права (виды толкования норм права по их объему смыслового содержания): • а) буквальное (адекватное) толкование норм права; • б) распространительное (расширительное) толкование норм права; • в) ограничительное толкование норм права.
Буквальное (адекватное) толкование норм права состоит в том, что смысл нормы права, который определил правотворческий орган, полностью совпадает со смыслом, который содержит текст нормы права.
Например: • часть 2 статья 1 Конституции РФ - наименования Российская Федерация и Россия равнозначны; • статья 17 Семейного кодекса РФ - муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка; • статья 37 ФЗ РФ "О банках и банковской деятельности" - вкладчиками банка могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.
Распространительное (расширительное) состоит в том, что смысл нормы права, который определил правотворческий орган, объемнее, шире смысла, который содержит текст норм права.
Например: • статья 2 Конституции РФ - человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства; • часть 1 статья 120 Конституции РФ - судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.
Например: статья 20 Трудового кодекса РФ – • работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем; • работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.
Например: статья 31 Семейного кодекса РФ - равенство супругов в семье: • каждый из супругов свободен в выборе рода занятий, профессии, мест пребывания и жительства. • супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей.
Ограничительное толкование норм права состоит в том, что смысл нормы права, который определил правотворческий орган, уже, менее объемнее смысла текста нормы права.
Например: статья 34 Семейного кодекса РФ - совместная собственность супругов, • имущество, • нажитое супругами во время брака, • является их совместной собственностью.
К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся: • доходы каждого из супругов от трудовой деятельности; • полученные ими пенсии и пособия; • приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи; • любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.
Например: статья 36 Семейного кодекса РФ - имущество каждого из супругов, • имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, • а также имущество, полученное одним из супругов во время брака • в дар, • в порядке наследования или • по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), • является его собственностью.
4. Виды толкования норм права по субъектам
Виды толкования норм права по субъектам официальное толкование норм права неофициальное толкование норм права
Официальное толкование норм права – это • разъяснение смыслового содержания юридических норм • управомоченными на то органами, • которое имеет обязательное значение для других субъектов.
Виды официального толкования норм права Нормативное толкование норм права аутентичное толкование норм права легальное толкование норм права Казуальное толкование норм права
Нормативное толкование – • официальное разъяснение норм права, • даваемое специально уполномоченным на то органом государства • на основе обобщения юридической практики применения норм права.
Нормативное толкование предназначено для: единообразной реализации нормативных предписаний (норм права); для правильного применения норм права. Действие нормативного толкования зависит: • от статуса и правомочий органа, издавшего такое разъяснение, • от юридической силы актов, которые трактуются.
Нормативное разъяснение норм права: • не содержит самостоятельных (новых) юридических норм, • раскрывает - • действительный смысл и • сферу действия толкуемой нормы, • условия ее реализации (применения), • юридические права и обязанности субъектов права. В нормативных разъяснениях также указывается, как изменение условий, новая практика влияют на применение нормы, подпадают ли определенные новые факты под действие этой нормы и т. д.
Нормативное толкование норм права подразделяется на: • аутентичное толкование норм права; • легальное толкование норм права.
Аутентичное толкование норм права – это • вид официального толкования норм права, • содержащее разъяснение норм права, • даваемое издавшим их правотворческим органом. Аутентическое толкование носит обязательный характер для тех управомоченных органов, которые применяют соответствующие нормы.
Легальное толкование норм права – это • вид официального нормативного толкования норм права, • осуществляемое субъектами, которым это право делегировано.
Например, часть 5 статьи 125 Конституции РФ, • Конституционный Суд Российской Федерации • по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации • дает толкование Конституции Российской Федерации.
Казуальное толкование норм права – это • вид официального толкования юридических норм, • которое осуществляется правоприменительными органами • к конкретным случаям.
Казуальное толкование – это • официальное разъяснение смысла нормы, • которое дается высшим судебным органом • по поводу конкретного дела и • обязательно при рассмотрении аналогичных судебных дел нижестоящими судебными органами. Цель казуального толкования норм права – принятие (вынесение) верного (правильного) решение по рассмотренному делу.
• • • Казуальное толкование имеет место тогда, когда в процессе правоприменения ставится специальная цель разъяснить норму права. Например, разъяснение вышестоящего суда по поводу и в связи с рассмотрением дела, если решения или определения нижестоящих судов по нему являются неправильными, не соответствующими закону.
• Неофициальное толкование норм права осуществляется субъектами права не имеющими полномочий на официальное толкование и такое толкование норм права необязательно для других субъектов.
Виды неофициального толкования норм права: • 1. Доктринальное толкование норм права; • 2. Профессиональное толкование норм права; • 3. Обыденное толкование норм права.