Тема 20 Правовой статус депутата Палаты представителей члена

Тема 20. Правовой статус депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Автор: Саленик Леонид Васильевич, заведующий кафедрой конституционного и международного права, кандидат юридических наук, доцент

Учебные вопросы: 1) Конституционно-правовой статус депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики. Права и обязанности депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики; 2) Формы деятельности парламентариев Республики Беларусь. Основные гарантии деятельности депутата Палаты представителей, члена Совета Республики; 3) Основания досрочного прекращения полномочий депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики.

Закон Республики Беларусь от 4 ноября 1998 года «О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь»

Депутат Палаты представителей это свободно избранный народом представитель, уполномоченный осуществлять законодательную власть в Палате представителей, представлять своих избирателей в государственных органах

Член Совета Республики это лицо, наделенное в установленном законом порядке полномочиями по осуществлению законодательной власти в Совете Республики

Требования, предъявляемые к депутату Палаты представителей: 1) гражданство Республики Беларусь 2) достижение 21 года. Депутат Палаты представителей не может быть одновременно: а) членом Совета Республики б) депутатом местного Совета депутатов в) Президентом г) судьей; Депутат Палаты представителей может быть одновременно членом Правительства (если не осуществляет свои полномочия на профессиональной основе)

Требования, предъявляемые к члену Совета Республики 1) гражданство Республики Беларусь; 2) достижение 30 лет; 3) проживание на территории соответствующей области, в городе Минске не менее пяти лет. Член Совета Республики не может быть одновременно: а) Депутатом Палаты представителей; б) Членом Правительства; в) Президентом; г) судьей.

Полномочия депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики Срок полномочий – 4 года Депутат Палаты представителей Член Совета Республики осуществляет полномочия на профессиональной основе (если не основе является членом Правительства) без отрыва от трудовой (служебной) деятельности

Права депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Депутат Палаты представителей, член Совета Республики имею право: 1) вносить вопросы и предложения в органы палат, участвовать в их рассмотрении, в обсуждении, принятии и реализации решений; 2) рассматривать и решать вопросы на заседаниях палат; 3) избирать и быть избранными в качестве руководителя палаты или органа палаты; 4) участвовать в прениях, задавать вопросы, давать справки, доводить до сведения состава палат свою точку зрения избирателей;

Права депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Депутат Палаты представителей, член Совета Республики имею право: 5) получать тексты проектов законов и постановлений, подлежащих обсуждению в палатах; 6) передавать в секретариат текст выступления, письменные предложения и замечания для включения их в протокол или стенограмму; 7) знакомиться с протоколами заседаний палат, с текстом своих выступлений;

Права депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Депутат Палаты представителей, член Совета Республики имею право: 8) вносить проекты законов и постановлений и поправки к ним; 9) первоочередного приема должностными лицами; 10) доступа в государственные органы, органы общественных объединений, в иные организации; 11) требовать устранения нарушения законности.

Обязанности депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Депутат Палаты представителей, член Совета Республики обязаны: 1) присутствовать на заседаниях и участвовать в работе палаты; 2) информировать руководителей палаты о невозможности присутствия на заседании палаты; 3) отчитываться перед избирателями; 4) соблюдать парламентскую этику.

Формы деятельности депутата Палаты представителей, члена Совета Республики 1) участие в заседаниях палаты; 2) участие в работе постоянных комиссий; 3) запрос;

Запрос депутата Палаты представителей, члена Совета Республики это вносимое на сессии в письменной форме предложение дать официальное разъяснение или изложить позицию по интересующим вопросам, отнесенным к компетенции государственных органов или должностных лиц Внесение и рассмотрение запроса Запрос вносится Премьер-министру, членам Правительства, руководителям государственных органов, образуемых или избираемых Парламентом Запрос включается в повестку дня палаты. Палата принимает решение о направлении запроса Должностное лицо обязано в течение двадцати сессионных дней дать ответ на запрос Письменный ответ оглашается на сессии палаты. По результатам обсуждения может быть принято постановление палаты.

Формы деятельности депутата Палаты представителей, члена Совета Республики 4) вопросы к Правительству; Внесение и рассмотрение вопросов Одно заседание в месяц резервируется для вопросов к Правительству и его ответов Вопросы подаются в устной (на заседании палаты) или письменной форме Председатель палаты направляет приглашения членам Правительства с перечнем поступивших вопросов 5) обращение;

Обращение депутата Палаты представителей, члена Совета Республики это письменное предложение к должностным лицам о представлении информации и разъяснений по вопросам, относящимся к компетенции государственного органа (организации, должностного лица) Внесение и рассмотрение обращения Обращение связано с вопросами парламентской деятельности Должностные лица обязаны дать ответ на обращение безотлагательно, а при необходимости дополнительного изучения или проверки фактов - не позднее чем в месячный срок Инициатор может участвовать в рассмотрении поставленных в обращении вопросов Инициатор обращения, не удовлетворенный ответом, вправе сделать запрос

Формы работы депутата Палаты представителей с избирателями, члена Совета Республики с населением 1) собрания избирателей, населения; 2) встречи с коллективами; 3) рассмотрение обращений; 4) отчеты; 5) участие в работе местных органов; 6) информирование избирателей, населения, коллективов работников о своей работе в палате, а также через средства массовой информации.

Правовые гарантии деятельности депутата Палаты представителей, члена Совета Республики 1) обязательность полномочий; 2) обязательность рассмотрения в палатах предложений и замечаний; 3) обязательность рассмотрения должностными лицами предложений и замечаний инициаторов, которые направлены палатами, для принятия мер реагирования; 4) обязательность реагирования должностных лиц на представления, вопросы, запросы, обращения; 5) неприкосновенность.

Права-привилегии депутата Палаты представителей, члена Совета Республики на неприкосновенность Неприкосновенность при выражении мнения и при осуществлении полномочий Неприкосновенность жилого, служебного помещения, личного и служебного транспортного средства, переписки, используемых средств связи и документов Невозможность привлечения к ответственности за позицию и другие статутные действия Неприкосновенность личной свободы Невозможность обыска, личного досмотра Недопустимость административного задержания Наступление ответственности для лиц, нарушивших права-привилегии на неприкосновенность

Социальные гарантии деятельности депутата Палаты представителей, члена Совета Республики 1) приравнивание по уровню заработной платы, медицинского, санаторно-курортного и социальнобытового обеспечения к министрам; 2) предоставление оборудованного отдельного помещения для работы с избирателями (населением); 3) предоставление оборудованного служебного помещения в здании палаты; 4) предоставление жилого помещения; 5) льготное пользование транспортом; 6) гарантии трудовых прав; 7) обязательное государственное страхование.

Основания досрочного прекращения полномочий депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Избрание (назначение) на должность, несовместимую с выполнением парламентских полномочий Письменное заявление о сложении полномочий по состоянию здоровья Признание судом недееспособности Несогласие перейти на профессиональную работу Признание выборов (полномочий) недействительными Вступление в силу обвинительного приговора Прекращение гражданства Отзыв Письменное заявление депутата о сложении полномочий по личным причинам Отказ в подписании обязательств