Тема 2. Законодательная база по осуществлению закупок. Предмет, цели, основные определения Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44 -ФЗ
Ст. 1 Сфера применения закона 1. Планирование закупок; 2. Определение поставщиков; 3. Заключение договоров; 4. Особенности исполнения контрактов; 5. Мониторинг закупок; 6. Аудит в сфере закупок; 7. Контроль в сфере закупок 2/6/2018 2
Ст. 1 Сфера применения закона ФЗ не применяется к отношениям, связанным с: 1) оказанием услуг МФО; 2) закупкой ТРУ для обеспечения безопасности лиц, подлежащих государственной защите (ФЗ от 20 августа 2004 года № 119 -ФЗ); 3) закупкой драгоценных металлов и драгоценных камней для пополнения Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ; 4) назначением адвоката органом дознания, органом предварительного следствия, судом; 5) привлечением адвоката к оказанию гражданам юридической помощи бесплатно (ФЗ от 28. 12. 2013 № 396 -ФЗ); 6) закупкой товаров, работ, услуг участковыми избирательными комиссиями, территориальными избирательными комиссиями. 2/6/2018 3
Ст. 2 Законодательство о КС n 1. Конституция РФ; n 2. Гражданский кодекс; n 3. Бюджетный кодекс; n 4. 44 -ФЗ; n 5. Иные ФЗ; n 6. НПА Президента, Правительства, ФОИВ, ГК «Росатом» ; http: //www. naiz. org/fz 44/legislation/ n 7. НПА субъектов РФ; n 8. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены 44 -ФЗ, применяются правила 4 международного договора.
Ст. 3 Основные понятия Контрактная система в сфере закупок – совокупность участников контрактной системы и осуществляемых ими действий, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд; 2. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) – совокупность действий, которые осуществляются заказчиками, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки (направления приглашения) и завершая заключением контракта; 1. 2/6/2018 5
Ст. 3 Основные понятия 3. Закупка товара, работы, услуги – совокупность действий, осуществляемых заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Начинается с определения поставщика и завершается исполнением обязательств сторонами контракта; 4. Участник закупки – любое юридическое лицо или любое физическое лицо; 2/6/2018 6
Ст. 3 Основные понятия 5. Государственный заказчик – государственный орган (в т. ч. орган государственной власти), орган управления государственным внебюджетным фондом либо государственное казенное учреждение, уполномоченные принимать бюджетные обязательства и осуществляющие закупки; 6. Муниципальный заказчик – муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, уполномоченные принимать бюджетные обязательства и осуществляющие закупки; 7. Заказчик – государственный или муниципальный заказчик либо бюджетное учреждение, осуществляющее закупки. 2/6/2018 7
Ст. 3 Основные понятия 8. Государственный контракт, муниципальный контракт – договор, заключенный от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения государственных, муниципальных нужд; 9. Единая информационная система – совокупность информации, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта; 2/6/2018 8
Ст. 3 Основные понятия 10. Уполномоченный орган, уполномоченное учреждение – государственный орган, муниципальный орган, казенное учреждение, на которые возложены полномочия, предусмотренные ст. 26 настоящего ФЗ; 11. Специализированная организация – юридическое лицо, привлекаемое заказчиком в соответствии со ст. 40 настоящего ФЗ; 2/6/2018 9
Ст. 3 Основные понятия 12. ФОИВ по регулированию контрактной системы в сфере закупок – ФОИВ, уполномоченный на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере закупок; 13. Контрольный орган в сфере закупок – ФОИВ, ОИВ субъекта РФ, ОМС городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок; 2/6/2018 10
Ст. 3 Основные понятия 15. Эксперт, экспертная организация – обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла физическое лицо, либо юридическое лицо (работники обладают познаниями, опытом, квалификацией), которые осуществляют на основе договора деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а также по подготовке экспертных заключений по поставленным заказчиком, участником закупки вопросам в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 2/6/2018 11
Ст. 3 Основные понятия 16. Совокупный годовой объем закупок утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году. 2/6/2018 12
ст. 6 – 12 Принципы контрактной системы в сфере закупок n Открытость и прозрачность; n Обеспечение конкуренции; n Профессионализм заказчика (повышение квалификации, профессиональная переподготовка); n Стимулирование инноваций; n Ответственность за результативность и эффективность закупок 2/6/2018 13
Ст. 13 Цели осуществления закупок 1. Достижение целей и реализация мероприятий, предусмотренных государственными программами РФ, государственными программами субъектов РФ, муниципальными программами; 2. Исполнение международных обязательств РФ; 3. Выполнение функций и полномочий государственных органов РФ, органов управления государственными внебюджетными фондами РФ, государственных органов субъектов РФ, органов управления территориальными бюджетными фондами, муниципальных органов. 2/6/2018 14
Скачать презентацию Тема 2 Законодательная база по осуществлению закупок Предмет
Тема 2. Понятия и определения.ppt