Тема 2 Вопросы 1 Этапы развития сферы ВЭД

Тема 2. Вопросы 1. Этапы развития сферы ВЭД в РФ. Правовая база ВЭД РФ. 2. Особенности регулирования сферы ВЭД в РФ на современном этапе. Разграничение полномочий в сфере ВЭД ФЦ и субъектами РФ. 3. Государственная поддержка экспорта в РФ

3. Правовая база ВЭД РФ • Этапы создания сферы ВЭД в РФ – 1986– 1988 гг. – ликвидация монополии в осуществлении ВЭД – 1989– 1991 гг. – развитие ВЭД и нетарифных методов регулирования – 1992 -1998 гг. – разработка основной массы законов в ВЭД – 1999 -2003 гг. – внесение коррективов – 2003 -2008 гг. – разработка новых законов, совершенствование правовой базы ВЭД, – 2008 - наст. время - создание ЕЭП, присоединение к ВТО

3. Правовая база ВЭД РФ • Две группы законов: – Законы более общего характера, имеющие отношение к ВЭД – Специальные законы по ВЭД

3. Правовая база ВЭД РФ • Указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ. – Федеральные министерства и федеральные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции принимают нормативные акты в форме инструкций, положений, правил.

3. Правовая база ВЭД РФ • Венская конвенция является частью российского права (ГК РФ, ст. 7) – Ее положения обязательны для толкования условий внешнеторговых сделок, заключаемых российскими участниками ВЭД. • Положения Венской конвенции применяются участниками ВЭД независимо от того, есть или нет в контракте по сделке ссылки на Венскую конвенцию.

2. Особенности регулирования сферы ВЭД в РФ на современном этапе • Программа устанавливает приоритеты государственной политики в сфере ВЭД, цели и задачи. • Приоритеты: – ЕЭП – Адаптация нац. экономики к условиям ВТО – Совершенствование системы регулирования ВЭД • Цель: усиление позиций России в глобальной экономике, улучшение качественных параметров ВЭД, повышение вклада внешнеэкономической сферы в решение задач модернизации национального хозяйства.

2. Особенности регулирования сферы ВЭД в РФ на современном этапе • Регулирование ВЭД: – Министерство экономического развития РФ – Федеральная таможенная служба (ФТС) – Министерство финансов РФ • Федеральная служба финансовобюджетного надзора Министерства финансов РФ – функции органа валютного контроля

2. Особенности регулирования сферы ВЭД в РФ на современном этапе • Центральный банк РФ – представляет интересы страны в ЦБ других стран, международных банках, выдает лицензии на осуществление КБ операций в инвалюте и на открытие представительств иностранных банков и иных фин-кредитных учреждений на терр. РФ. – Управляет официальными ЗВР РФ, – определяет и публикует офицальный курс рубля. – Вправе осуществлять любые операции в инвалюте в РФ и за границей.

2. Особенности регулирования сферы ВЭД в РФ на современном этапе • Минпромторг РФ • Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России) • Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) • Роспотребнадзор • Ростехрегулирование России • Ространснадзор

2. Особенности регулирования сферы ВЭД в РФ на современном этапе • Федеральный и региональный уровни ВЭД – 1 этап (1991 -1994 гг. ) - ФЦ практически не контролировал ВП и ВЭД субъектов. – 2 этап (1995 -2003 гг. ) усиление контроля ФЦ за внешними связями субъектов РФ – 3 этап (после 2003 г. ) межд. деятельность регионов стала полностью подотчетной политике ФЦ.

2. Особенности регулирования сферы ВЭД в РФ на современном этапе • В соответствии с Законом в ведении РФ в области ВТД находятся: – Формирование концепций и стратегий развития ВТ связей и основных принципов торговой политики – Обеспечение экономической безопасности – Государственное регулирование внешней торговли (финансовое, валютное, таможенное, сертификация) – Защита внутреннего рынка – заключение межд. договоров в области ВЭС и др.

2. Особенности регулирования сферы ВЭД в РФ на современном этапе • Субъекты федерации в пределах своей компетенции имеют право: – проводить переговоры и заключать соглашения об осуществлении ВЭС с субъектами иностранных государств; – осуществлять формирование и реализацию региональных программ ВТ деятельности. – открывать представительства в ин. государствах в целях реализации соглашений об осуществлении ВЭС и др.

2. Особенности регулирования сферы ВЭД в РФ на современном этапе • Россия имеет соглашения о приграничном сотрудничестве практически со всеми сопредельными государствами, не входящими в СНГ. – Они подписаны с Китаем, Северной Кореей, Монголией, Финляндией, Норвегией, Польшей, странами Балтии.

2. Особенности регулирования сферы ВЭД в РФ на современном этапе • ТС / ЕЭП – единая в отношении третьих стран внешнеторговая политика • Наднациональный орган - Евразийская экономическая комиссия – Она имеет полномочия на изменение ставок ввозных таможенных пошлин, ведение ТН ВЭД ТС, установление тарифных льгот и введение квот, определение системы тарифных преференций, применение нетарифных мер регулирования.

2. Особенности регулирования сферы ВЭД в РФ на современном этапе • Введение общего Таможенного кодекса. • Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран; • Соглашение о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам и др.

2. Особенности регулирования сферы ВЭД в РФ на современном этапе • В результате создания ТС российские законы, регламентирующие порядок регулирования ВТД, во многом теряют свое значение. – Приоритет отдается положениям, закрепленным в международных договорах и соглашениях о ТС. • Корректировка росс. национальных законодательных актов, относящихся к регулированию внешней торговли.

2. Особенности регулирования сферы ВЭД в РФ на современном этапе Присоединение к ВТО • либерализация тарифного регулирования импорта в течение переходного периода • Адаптация к требованиям ВТО соглашения о ЕЭП. – снижение каких ставок? российских (уже нет), ставок ТС? (ТС такого обязательства не имеет) – обзоры какой политики следует представлять ВТО несуществующей российской или единой внешнеторговой политики ТС? – Вопрос о легитимности применения импортзамещающих субсидий

3. Государственная поддержка экспорта в РФ • Национальные институты, оказывающие финансовую поддержку экспортерам, в РФ: – Внешэкономбанк – ОАО Банк ВТБ – Сбербанк России – ЗАО «Росэксимбанк» – Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭСКАР)

3. Государственная поддержка экспорта в РФ • Основные цели, задачи и приоритеты государственной финансовой поддержки росс. промышленного экспорта определены в Концепции развития государственной финансовой (гарантийной) поддержки экспорта промышленной продукции в РФ, утвержденной распоряжением Правительства РФ 14. 10. 2003 № 1493 -р.

3. Государственная поддержка экспорта в РФ • К мерам государственной финансовой поддержки экспорта относятся: • гарантирование экспортных операций; • долгосрочное и среднесрочное экспортное кредитование; • возмещение части процентных ставок по экспортным кредитам; • страхование экспортных кредитов от коммерческих и политических рисков. • В качестве агента Правительства РФ в сфере финансовой поддержки экспорта определен Государственный специализированный экспортноимпортный банк (ЗАО «Росэксимбанк» ).

3. Государственная поддержка экспорта в РФ • В 2011 г. при ВЭБе создано Агентство страхования экспортных кредитов и инвестиций (с 2012 г. ) • Агентство создано в форме ОАО со 100% участием Внешэкономбанка и уставным капиталом в 30 млрд рублей. – Цель Агентства – поддержка отечественного экспорта посредством страхования средне - и долгосрочных экспортных кредитов от коммерческих и политических рисков, а также страхование российских инвестиций за рубежом.

3. Государственная поддержка экспорта в РФ 2. Меры налогового стимулирования экспорта (маш-тех продукции): – отсрочка платежей по налогу на прибыль 3. Меры таможенно-тарифного стимулирования экспорта (маш-тех): – полное освобождение от тамож. пошлин ввозимых компонентов для производства продукции на экспорт

3. Государственная поддержка экспорта в РФ • информационное, консультационное, маркетинговое и техническое содействие. • Зарубежные торговые представительства: проведение маркетинговых исследований, консультирование по вопросам законодательства и др. • Организация выставок, ярмарок