Тема 2 Условия и факторы и институты регионального

Тема 2. Условия и факторы и институты регионального развития

Литература: • Дедков В. П. , Федоров Г. М. Пространственное, территориальное и ландшафтное планирование в Калининградской области/ Калининград: Изд во РГУ им. И. Канта, 2006. • Жданов В. П. Инвестиции и промышленная политика в регионе. – Калининград: Из во КГУ, 2005. – 377 с. • Клемешев А. П. , Федоров Г. М. От изолированного эксклава – к «коридору развития» . Альтернативы российского эксклава на Балтике. – Калининград: Изд во КГУ, 2004. • Орленок В. В. , Федоров Г. М. Региональная география России. Калининградская область. Учебное пособие / Калининград: Изд во РГУ им. И. Канта, 2005. • Федоров Г. М. , Зверев Ю. М. Социально экономическое и геополитическое развитие Калининградской области. Учебное пособие / Калининград: Изд во КГУ, 2002. 308 с.

Географическое положение Калининградской области

Экономические факторы катализаторы развития Калининградской области Подтип Фактор Характер действия факторов Лока цион ные Соседство с зарубежными странами Развитие экспортных производств Привлечение иностранных инвестиций Высокая хозяйственная освоенность территории Проявление эффектов кооперации, концентрации и агломерации производства Развитая транспортная инфраструктура Обслуживание российских внешнеэкономических связей Развитие внутриобластных хозяйственных связей Инсти туци ональ ные Принадлежность к единому экономическому пространству РФ и стран Таможенного союза Широкий рынок сбыта продукции и поставок сырья Закон «Об ОЭЗ в Калининградской области» Развитие импортозамещающих производств Федеральная целевая программа «Развитие Калининградской области до 2010 года» Региональное законодательство по поддержке инвестиций и предпринимательства Развитие производственной инфраструктуры и приоритетных отраслей экономики Развитие предпринимательства и повышение инвестиционной активности

Экономические факторы катализаторы развития Калининградской области (продолжение) Подтип Характер действия факторов Распространение элементов постиндустриальной структуры экономики Опережение большинства российских регионов в модернизации экономики Внедрение новых технологий и производств Высокие темпы роста производства в промышленности, строительстве, на транспорте Более низкая, чем в сопредельных странах, стоимость сырья, топлива, энергии Лока цион ные Фактор Развитие экспортных производств Относительно низкая стоимость рабочей силы Инсти туци ональ ные Развитие области как региона экономического сотрудничества РФ и ЕС Превращение области в «коридор развития» , соединяющий «регионы ядра» России и ЕС

Экономические факторы ингибиторы развития Калининградской области Подтип Фактор Характер действия факторов Лока цион ные Недостаточная включенность транспортной сети в европейские системы, низкое качество транспортных средств, невысокая оснащенность транспортных узлов Удорожание коммуникаций Инсти туци ональ ные Отсутствие единого экономического Сужение рынка сбыта продукции пространства с соседями (странами ЕС) Транспортная изоляция региона Нестабильность и неполное действие закона об ОЭЗ; необходимость защиты местного производителя Снижение предпринимательской активности Неполное финансирование Федеральной целевой программы «Развитие Калининградской области до 2010 года» Медленное совершенствование производственной инфраструктуры Высокие административные барьеры, недостатки в налогообложении хозяйствующих субъектов Снижение инвестиционной активности «Теневизация» экономики

Экономические факторы ингибиторы развития Калининградской области (продолжение) Подтип Фактор Характер действия факторов Струк турные Отставание в модернизации экономики от соседей Снижение конкурентоспособности на внешнем рынке Несоответствие исторически сложившейся структуры экономики изменившимся условиям Снижение эффективности производства Зависимость от ввоза сырья, топлива, потребительских товаров извне Угроза экономической безопасности региона Недостаточно высокая организация труда Недостаточное качество и повышенная себестоимость производимой продукции Слабое использование возможностей области как региона сотрудничества РФ и ЕС на Балтике Превращение области в периферийный депрессивный регион Типо логичес кие

Природные, демографические, социальные и политические факторы катализаторы развития Калининградской области Факторы Тип Природные Подтип Локационные Фактор Характер действия факторов Развитие внешних связей Наличие незамерзающего морского побережья Ресурсные Размещение в центре Европы Развитие морского транспорта Равнинный рельеф Наличие строительных площадок Развитие туризма Мягкий умеренный климат Развитие аграрного сектора Меньшие затраты на отопление помещений Наличие полезных Развитие добычи и ископаемых (янтарь, нефть, переработки ископаемых бурый уголь, торф и др. )

Природные, демографические, социальные и политические факторы катализаторы развития Калининградской области (продолжение) Факторы Характер действия факторов Тип Подтип Фактор Демо граф ическ ие Экономико демографиче ские Наличие квалифицированных кадров Развитие обрабатывающих, в том числе наукоемких, отраслей Приток мигрантов из других регионов России и ближнего зарубежья Рост экономической активности Развитая система подготовки кадров Подготовка квалифицированных кадров и повышение их квалификации Социально демографиче ские Высокая социальная и миграционная мобильность населения Развитие новых отраслей и производств Локационно демографиче ские Высокая плотность населения Меньшие затраты на инфраструктуру Высокая урбанизированность территории Благоприятные возможности межселенного обслуживания

Природные, демографические, социальные и политические факторы катализаторы развития Калининградской области (продолжение) Факторы Тип Подтип Социаль ные Характер действия факторов Фактор Относительная социальная стабильность Отсутствие межнациональных противоречий Политич еские Усиление привлекательности региона для инвесторов Внутри политические Включенность политических акторов в обсуждение региональной стратегии Политическая консолидация общества в решении задач регионального развития Внешне политические Внимание федеральных властей и руководства Евросоюза к проблемам развития региона Решение актуальных текущих проблем жизнеобеспечения области (транзит пассажиров и грузов и др. ) Соглашения о приграничном сотрудничестве с соседними странами Реализация совместных проектов по развитию приграничных территорий

Природные, демографические, социальные и политические факторы ингибиторы развития Калининградской области Факторы Тип Подтип Природные Локационные Фактор Характер действия факторов Изоляция от других регионов РФ Отсутствие удобных глубоководных гаваней Ресурсные Эксклавное положение в РФ Необходимость дноуглубительных работ или искусственных гаваней Наличие участков ниже уровня моря Необходимость защитных дамб и мелиорации Наличие экстремальных погодных явлений (шторма, наводнения, засухи) Затраты на ликвидацию последствий экстремальных явлений Размещение месторождений в хорошо освоенных районах и на морском шельфе Экологические угрозы

Природные, демографические, социальные и политические факторы ингибиторы развития Калининградской области (продолжение) Факторы Тип Подтип Демо Экономико граф демографиче ическ ские ие Характер действия факторов Фактор Суженное воспроизводство трудовых ресурсов и старение кадров Снижение возможностей развития трудоемких отраслей Несоответствие уровня подготовки кад ров потребностям экономики Структурная безработица Отток молодежи за рубеж Ухудшение качества трудовых ресурсов Социально демографиче ские Низкая брачность, высокая разводимость, установка на однодетность Низкие темпы воспроизводства населения и трудовых ресурсов Локационно демографиче ские Мелкоселенность сельского расселения Относительное удорожание социальной инфраструктуры Низкая произво дительность труда

Природные, демографические, социальные и политические факторы ингибиторы развития Калининградской области (продолжение) Факторы Тип Подтип Характер действия факторов Фактор Социаль ные Усиление социальной неоднородности населения Низкая покупательная способность части населения и сужение регионального рынка Политич Внутри еские политиче ские Отсутствие Федеральной политики по отношению к области Ухудшение условий хозяйствования и снижение привлекательности региона для потенциальных инвесторов Недостаточная эффективность деятельности органов власти Проявление коррупции и криминала в экономике Внешне политиче ские Отсутствие Договора между РФ и ЕС о жизнеобеспечении области Нерешенность стратегических вопросов развития области Неполная реализация соглашений о приграничном сотрудничестве Трудности в осуществлении внешнеэкономических связей

Роль эксклавности в развитии регион • Эксклавность обусловливает дополнительные затраты и потери для предприятий Калининградской области. В 2004 году эксклавные затраты (которые можно отнести к трансакционным издержкам) составили 8, 1% валовой добавленной стоимости, созданной в области. Для успешного развития экономики области требуется компенсация функционирующим в регионе хозяйствующим субъектам.

Оценка дополнительных затрат и потерь хозяйствующих субъектов, обусловленных эксклавностью Калининградской области, 2004 г. Статьи потерь и затрат хозяйствующих субъектов Величина потерь и затрат Млн. руб. 1. Таможенные сборы за оформление партий товаров, следующих в/из Калининградской области на остальную территорию России 2. Операционные расходы предприятий на таможенное оформление 3. Замедление оборачиваемости оборотных средств предприятий (вложенных в готовую продукцию, в закупленное сырье) на время прохождения: таможенных процедур пограничных процедур 4. Дополнительные расходы от удорожания транспортировки грузов через территории иностранных государств: железнодорожным транспортом автомобильным транспортом Итого: Источник: Жданов В. П. , 2006. в % к итогу 170, 7 3, 3 1510, 5 29, 6 108, 4 66, 0 2, 1 1, 3 2550, 0 692, 0 50, 0 13, 6 5097, 6 100, 0

Продолжите заполнение таблицы (контрольная заполненная таблица прилагается) SWOT анализ условий и факторов развития Калининградской области SWOT анализ по методологии К. Энрюса Силы (внутренние) 1. Географическое положение на побережье Балтики вблизи развитых стран Европы 2. 3… Слабости (внутренние) 1. Пространственная изолированность от основной части России 2. 3… Возможности (внешние) 1. Закон «Об особой экономической зоне в Калининградской области» 2. 3… Возможности по реализации силы 1. Обслуживание внешне экономических связей РФ 2. 3… Возможности при устранении слабостей 1. Использование льгот ОЭЗ: таможенных для развития импортозамещения, налоговых для привлечения инвестиций 2… Угрозы (внешние) 1. Отмена закона об ОЭЗ (гипотетически) 2. 3… Использование сил для устранения угроз 1. Развитие сферы услуг (транспорт, туризм), инновационных и нематериалоемких отраслей 2… 3… Устранение слабостей для снижения угроз 1. Заключение договора РФ с ЕС о жизнеобеспечении и развитии Калининградской области 2. . . 3…

SWOT анализ условий и факторов развития Калининградской области SWOT-анализ по методологии К. Энрюса Силы (внутренние) 1. Географическое положение на побережье Балтики вблизи развитых стран Европы 2. Природно-ресурсный потенциал (мягкий климат; морское побережье; полезные ископаемые – нефть, янтарь) 3. Развитая транспортная инфраструктура 4. Сеть образовательных и научных учреждений (включая 6 государственных вузов) Слабости (внутренние) 1. Пространственная изолированность от основной части России 2. «Хрупкость» (зависимость от внешних факторов) экономики региона Возможности (внешние) 1. Закон об ОЭЗ в К. О. 2. ФЦП «Развитие К. О. на период до 2010 года» 3. Покровительственная области тарифная политика российских железных дорог 4. Сотрудничество РФ и ЕС Возможности по реализации силы 1. Обслуживание российских внешнеэкономических связей 2. Более полное использование природноресурсного потенциала: развитие сельского хозяйства, туризма, добычи полезных ископаемых 3. Развитие импортозамещения и экспортноориентированных отраслей 4. Заимствование инноваций и развитие инновационных отраслей Возможности при устранении слабостей 1. Использование механизма ОЭЗ для производства продукции из импортного сырья на российский рынок и из российского сырья на экспорт 2. Использование федеральной поддержки для развития производственной и социальной инфраструктуры, развитие связей между предприятиями и формирование промышленных комплексов и кластеров

SWOT анализ условий и факторов развития Калининградской области (продолжение SWOT-анализ по методологии К. Энрюса Силы (внутренние) 1. Географическое положение на побережье Балтики вблизи развитых стран Европы 2. Природно-ресурсный потенциал (мягкий климат; морское побережье; полезные ископаемые – нефть, янтарь) 3. Развитая транспортная инфраструктура 4. Сеть образовательных и научных учреждений (включая 6 государственных вузов) Слабости (внутренние) 1. Пространственная изолированность от основной части России 2. «Хрупкость» (зависимость от внешних факторов) экономики региона Угрозы (внешние) 1. Отмена закона об ОЭЗ (гипотетически) 2. Затруднение и удорожание коммуникаций с основной частью РФ 3. Ожидаемое вступление РФ в ВТО и уменьшение вследствие этого преимуществ свободной таможенной зоны (из-за снижения тарифов) 4. Ухудшение отношений РФ со странами ЕС (гипотетически) Использование сил для устранения угроз 1. Развитие сферы услуг (транспорт, туризм) и инновационных отраслей 2. Производство дорогостоящей нематериалоемкой продукции; более полное использование местного сырья 3. Повышение добавленной стоимости производстве продукции из импортного сырья для поставок в другие регионы России 4. Усиление связей с Белоруссией; выход на рынки стран Америки, Африки и Азии Устранение слабостей для снижения угроз 1. Заключение договора РФ с ЕС о жизнеобеспечении и развитии Калининградской области 2. Уменьшение зависимости экономики области от закона об ОЭЗ (повышением добавленной в регионе стоимости – от таможенных льгот, более эффективным использованием производственного потенциала – от налоговых льгот)

Политические институты регионального развития

Органы власти • • Губернатор Калининградской области Правительство Калининградской области Калининградская областная Дума Муниципальные органы – 16 сентября 2003 г. был принят новый рамочный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» . Данный Закон предусматривает: • создание единой на всей территории страны двухуровневой системы органов местного самоуправления; • определение организационных основ местного самоуправления; • новые финансовые основы местного самоуправления; • четкое определение компетенции органов местного самоуправления. – институциональная структура местного само управления выглядит следующим образом: • • городские округа — 19, муниципальные районы — 3, городские поселения — 5, сельские поселения — 11.

Агентство регионального развития • Агентство регионального развития (АРР) создано в Калининградской области 23 ноября 1999 года в форме фонда двумя учредителями: Российским институтом научных исследований международных связей при Минэкономразвития РФ и Комитетом по развитию ОЭЗ в Калининградской области при Администрации Калининградской области. • Агентство явилось партнером проекта Tacis «Поддержка развития Калининградской области» . Однако в целом роль Агентства в Калининградской области незначительна.

Основные виды деятельности, которые должно осуществлять АРР • мониторинг и координация экономического развития в регионе – фундаментальная роль, способствующая улучшению сотрудничества между участниками и установлению связей между частными и государственным сектором; • предоставление полной информации и исчерпывающих консультаций по вопросам экономического развития области; • разработка и реализация услуг, направленных на поддержку и создание новых видов коммерческой, промышленной и инвестиционной деятельности в регионе; • создание службы поддержки предпринимательства для содействия созданию новых и росту существующих коммерческих предприятий; • развитие маркетинговой стратегии, продвижения и лоббирования региона на федеральном и международном уровнях.

Для совершенствования деятельности Агентства должны быть решены следующие задачи: • • • совершенствование его организационной структуры (включая создание Отделения стратегических консультаций и мониторинга); разработка специальных методов сбора, анализа и распространения экономической информации (выпуск экономических обзоров и ежеквартальных мониторинговых бюллетеней); повышение компетентности и способности Агентства разрабатывать и оказывать поддержку отраслевым исследованиям и инвестиционным проектам, а также выдвижение новых инициатив в государственном и частном секторах экономики; создание источника специальных правовых знаний, организация регуляторных консультаций предпринимателей и специалистов по проблемам экономического развития региона; обеспечение механизма, направленного на лоббирование развития стратегии на федеральном и международном уровне.

Исследовательские и консультационные фирмы • Рассмотрим деятельность исследовательских фирм на примере Калининградского социологического центра, независимой частной исследовательской фирмы, созданной в 1991 г. • Центр осуществляет следующие виды деятельности: – Проведение социологических исследований, основанных на количественных и качественных методах изучения социальных систем. – Маркетинговые исследования рынков товаров и услуг. – Управленческое консультирование, формирование консолидированных команд, способных разрабатывать и реализовывать стратегию своих организаций. – Разработка комплексных, целевых социально экономических программ городского и регионального развития. – Мониторинг, диагностика и прогнозирование процессов развития сложных социальных систем.

Исследовательские и консультационные фирмы • Консалтинг включает деятельность специальных компаний по консультированию производителей, продавцов, покупателей в области экспертной, технической и экономической деятельности. • Консалтинговые компании предоставляют услуги по исследованию и прогнозированию рынка (товаров, услуг, лицензий, ноу-хау и т. д. ); по оценке торгово-политических условий экспортно-импортных операций; по разработке и проведению маркетинговых программ и т. п. , а в отечественной практике - также по регистрации фирм различных форм собственности. • Консалтинговые фирмы могут иметь специализацию по региональному, отраслевому и другим принципам.

Международные программы и иностранная научно -техническая помощь • В 1992 г. основан Совет государств Балтийского моря (СГБМ), в состав которого входит Россия. • Под эгидой Совета функционирует около 60 различных структур, в том числе Комиссия по охране морской среды Балтийского моря (ХЕЛКОМ), Конференция по субрегиональному сотрудничеству, Союз балтийских городов, Ассоциация торговых палат, Консультативный совет деловых кругов и др. • Советом с сентября 2000 г. реализуется программа «Еврофакультет» в РГУ им. И. Канта.

Международные программы и иностранная научно -техническая помощь • Охрана окружающей среды – Международная комиссия по рыбным запасам Балтийского моря, созданная в 1973 г. для сохранения и приумножения рыбных запасов, регулирования квот вылова рыбы – первая международная организация, образованная в регионе Балтийского моря. – Хельсинкская комиссия (ХЕЛКОМ), созданная в 1974 г. для защиты Бал тийского моря от загрязнения. – Балтийская морская конференция Роннебю (Ronneby) с уча стием премьер министров и министров по окружающей среде, соз данная в 1990 г. для подготовки совместных программ по восстанов лению экологического баланса Балтийского моря. – Организация Балтика 21, созданная в 1996 г. для содействия устойчивому развитию в регионе Балтийского моря и объединяющая 11 членов СГБМ и Европейскую комиссию.

Международные программы и иностранная научно -техническая помощь • Экономика – Северный европейский клуб, организованный в 1990 г. для развития внутрирегионального сотрудничества в области экономики, инфраструктуры, человеческих ресурсов и культуры. – Экономический форум "Mare Balticum", основанный в 1991 г. для развития партнерских отношений и содействия становлению ры ночной экономики в постсоциалистических странах. – Форум Балтийского моря, созданный в 1991 г. в целях содей ствия кооперации компаний в области промышленного развития. – Балтийская ассоциация торговых палат, основанная в 1992 г. для содействия торговле и другим формам кооперации между компа ниями разных стран (объединяет более 50 торговых палат региона). – Форум PRO Baltica, основанный в 1993 г. для содействия де ловомусотрудничеству и поддержки Балтийских стран в их интегра циив Европу.

Международные программы и иностранная научно -техническая помощь • Транспорт – Организация Балтийских портов (ВРО), созданная в 1991 г. для содействия быстрому и рациональному развитию морского транспорта. – Конференция министров транспорта Балтийского моря, проводящаяся с 1992 г. для координации развития транспортной инфра структуры региона. – Энергетика – Семинар по кооперации между Северными странами и Балтийскими республиками в сфере энергетики, основанный в 1991 г. – Конференция по энергетике, проводимая с 1991 г. для улучшения кооперации с государствами членами IEA. .

Международные программы и иностранная научно -техническая помощь • Наука и образование – Конференция ректоров Балтийских университетов (CBUR), работающая с 1990 г. в целях содействия кооперации между университетами. – COPERNICUS программа для содействия кооперации между вузами, координации образования и исследований. – Программа "Балтийский университет" для проведения телевизионных образовательных курсов. – Рабочая программа для государств Балтии и Восточной Европы, основанная в 1990 г. для технической помощи в области образо вания и переподготовки. – Балтийский летний университет для студентов по экономике. – Северная кооперация в области взрослого и основного образования, работающая с 1991 г. как программа обмена учителями и студентами.

Международные программы и иностранная научно -техническая помощь • Социальная сфера – Конференция по неконтролируемой миграции вокруг Балтийского моря, созданная для усиления контроля за нелегальной миграцией. – Балтийская конференция по борьбе с международной преступностью. – Программа по переподготовке офицеров между Северными и Балтийскими государствами. • Культура – ARS Balticum организация, основанная в 1990 г. для обмена в области культуры и искусства. – Конференция министров культуры Балтийских государств, проводящаяся с 1993 г. для содействия в культурных обменах. – Балтийский центр культуры. – Балтийский фестиваль народного искусства. – Книжная ярмарка Балтийских стран. – Ассоциация замков и музеев вокруг Балтийского моря.

Международные программы и иностранная научно -техническая помощь • Туризм и спорт – Балтийская кооперация по туризму (ВТС), основанная в 1984 г. – Игры Балтийского моря. – Средства массовой информации – Общественные радиостанции вокруг Балтийского моря пер ваявстреча проведена в 1992 г. для усиления кооперации между ра диостанциями.

Международные программы и иностранная научно -техническая помощь • Прочие организации – Конференция по субрегиональной кооперации Балтийских го сударств, проводящаяся с 1993 г. в целях содействия кооперации между Балтийскими субрегионами. – Союз Балтийских городов (UBC), основанный в 1991 г. (для руководства кооперацией между городами), в который входит более 100 городов из 10 стран. Секретариат Союза находится в Гданьске. – 3. В рамках Конференции министров по пространственному развитию, с 1992 г. в целях развития районной планировки в Балтийском регионе осуществляется проект программы Interreg «Видение и стратегия развития государств Балтийского региона» (VASAB 2010). – 4. В 2000 г. Европейский Совет принял «План действий по Северному измерению во внешней и приграничной политике Европейского Союза» на 2000 2003 гг. В октябре 2003 г. в Брюсселе был одобрен новый план на 2004 2006 гг. , который ныне является основным руководством по Северному измерению.

Международные программы и иностранная научно -техническая помощь • Первые проекты Тасис в Калининградской области начались в 1992 г. Деятельность программы регулируется Соглашением о партнерстве и сотрудничестве ЕС и России (СПС), Регламентом TACIS № 99/200 от 29 декабря 1999 года и Стратегией деятельности ЕС в России 2002 2006 гг. Срок действия соглашения истекает в 2006 году. Европейская Комиссия разрабатывает новую концепцию дальнейшего развития программы сотрудничества ЕС и России. • Программа сотрудничества ЕС и России проводится в тесном взаимодействии с правительственными органами, что усиливает значение и исполнение всех обязательств обеих сторон. Вся техническая помощь российским партнерам программы оказывается в форме грантов, а не кредитов. • Общая сумма профинансированных (завершенных) со стороны программы Тасис проектов в Калининградской области 28 850 000 Евро (на конец 2005 г. ). • В 2001 г. в Калининградской области был открыт технический офис Тасис – Региональное Бюро поддержки Тасис.

Международные программы и иностранная научно -техническая помощь • INTERREG – это программа, разработанная для финансирования и развития трансграничного сотрудничества между регионами в двух или более государствах – членах ЕС. • В 1994 г. была запущена программа INTERREG II для сегодняшних внешних границ ЕС с целью содействия местным экономикам, что дало возможность региональным властям и предпринимателям обращаться к их партнерам через границу или даже непосредственно в Брюссель. • В 2000 г. была создана программа INTERREG III. • С 2005 года у организаций Калининградской области появилась возможность участвовать в финансируемых ЕС Программах Соседства (Литва Польша Калининградская область РФ (Интеррег IIIА) и Регион Балтийского моря (Интеррег IIIБ). – На начало 2006 г. организации РФ могут подавать заявки в следующие подпрограммы Тасис: Программа Сотрудничества ЕС Россия (включая Программу Партнерства в Институциональном Развитии, программы Бистро и Темпус); Европейская инициатива в области демократии и прав человека; Программа «Соседство» (Интеррег IIIА) Литва Польша Калининградская область РФ.

Международные программы и иностранная научно -техническая помощь • Калининградская область и ее муниципальные образования участвуют, например, в проектах: – South Baltic Arc (межрегиональное сотрудничество и региональное развитие Юго Восточной Балтики). – BALTIC GATEWAY (устойчивое транспортное развитие в регионе Южной Балтики). – Seagull – Dev. ERB (разработка общей транснациональной программы развития еврорегиона «Балтика» ). – Seagull II (укрепление институциональных структур и возможностей по пространственному планированию в еврорегионе «Балтика» ). – SEBTrans Link (развитие транспортных коридоров в Юго Восточной Балтике, прежде всего, в направлении Север Юг).

Международные программы и иностранная научно -техническая помощь • Для координации приграничного сотрудничества создан ряд структур. Межправительственный Совет по сотрудничеству Калининградской области с северо восточными вое водствами Польши (создан в 1994 г. ), двусторонние соглашения области с соседними воеводствами, соглашения между муниципальными образованиями. В 2000 г. создан Совет по сотрудничеству Калининградской области с регионами Литвы. Развивается сотрудничество с пятью литовскими уездами, с которыми заключены соответствующие соглашения. • Калининградская область и ее муниципальные образования участвуют в деятельности пяти еврорегионов – Балтика (с 1998 г. ), Сауле (с 1999 г. ), Неман (с 2002 г. ), Лына Лава и Шешупе (с 2003 г. ). Это форма кооперации на субнациональном уровне между властями разных стран, расположенными близ государственной границы.

Технология мониторинга и корректировки целей и направлений регионального развития • Мониторинг преследует две цели: – Анализ хода реализации стратегии регионального развития; – Оценка изменения факторов, определяющих социально экономическую ситуацию в регионе. • Для осуществления мониторинга целесообразно создание специальной рабочей группы (группы мониторинга), включающей представителей органов власти, экспертов, бизнес сообщества, общественных организаций. • Ход реализации стратегии контролируется путем сопоставления фактических и планировавшихся показателей социально-экономического развития с выявлением причин возникающих отклонений. Система индикаторов включает общие, частные и специальные индикаторы, отражающие различные аспекты региональной стратегии.

Усиление роли вузов в сфере рыночных исследований и консультирования • Ключевую роль в региональном трансформационном процессе играет развитие рыночной среды. Источником такого развития является наращивание интеллектуального потенциала, отвечающего потребностям современности. • Способами решения задачи являются подготовка и переподготовка кадров, использование научного потенциала региона в подготовке рекомендаций для органов власти, консультирование управленцев и предпринимателей. • Это предполагает повышение роли научно образовательного комплекса в социально экономическом развитии области. • Возглавляют развитие регионально научно образовательного комплекса высшие учебные заведения, вокруг каждого из которых должна формироваться система внедренческих и консалтинговых организаций. – К сожалению, нынешнее законодательство не позволяет вузам выступать их учредителями, однако имеются возможности кооперации на основе некоммерческого партнерства и договоров о сотрудничестве, а также создания институтов, центров и лабораторий как подразделений вуза.