Тема 2 ТАМОЖЕННЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ Учебные вопросы 1

Тема № 2 ТАМОЖЕННЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ Учебные вопросы: 1. Понятие и признаки таможенного правоотношения. 2. Структура таможенного правоотношения. 3. Виды таможенных правоотношений.

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА Таможенное право: Учебное пособие О. Ю. Бакаева; 2012. Таможенное право : Учебник для бакалавров С. В. Халипов; 2012. – 100 с. ;

ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ 1. Конституция Российской Федерации. 2. Таможенный кодекс Таможенного союза. Приложение к Договору о ТК ТС, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа ТС) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года N 17 3. Федеральный закон от 27 ноября 2010 № 311 -ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» .

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ 1. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года (в ред. от 26 июня 1999 года) (Киотская конвенция). 2. Указ Президента РФ от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» . 3. Указ Президента РФ от 11 мая 2006 № 473 «Вопросы Федеральной таможенной службы» . 4. Постановление Правительства РФ от 26 июля 2006 г. № 459 «О Федеральной таможенной службе» .

1 учебный вопрос: Понятие и признаки таможенного правоотношения

ТАМОЖЕННЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ это охраняемые государством общественные отношения, возникающие в процессе или по поводу перемещения товаров и транспортных средств через ТГ, регулируемые нормами различных отраслей права и характеризующиеся наличием субъективных прав и юридических обязанностей у их участников, находящихся в отношениях властиподчинения по отношению друг к другу.

ПРИЗНАКИ Тм/ПРАВООТНОШЕНИЙ 1. Нормативность - возникновение, изменение и прекращение тм/правоотношений возможно только на основе норм таможенного законодательства. 2. Волевой характер - даже при наличии юридической нормы правоотношение не может появиться и затем функционировать без волеизъявления его участников. 3. Государственно-властный характер наличие в тм/законодательстве властных предписаний, регламентирующих перемещение товаров через Тм. Г. 4. Взаимосвязь субъектов тм/правоотношений - наличие у их участников корреспондирующих субъективных прав и обязанностей. 5. Охрана от нарушений силой государственного принуждения - создание необходимых экономических, социальных и других условий для реализации правовых норм; пресечение неправомерных деяний и возможность привлечения нарушителей к юридической ответственности.

ОСОБЕННООСТИ Тм/ПРАВООТНОШЕНИЙ • Комплексный характер - требуют регулирования нормами различных отраслей права и законодательства: конституционного, административного, уголовного, финансового, валютного и др. • Публично-правовой характер - одной из сторон в этих отношениях всегда выступают субъекты государственной власти, в частности таможенные органы. • Имущественный характер - всегда связаны с перемещением материальных благ: товаров, в том числе денежных средств, транспортных средств международной перевозки.

ТАМОЖЕННЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ охраняемые государством общественные отношения, возникающие в процессе или по поводу перемещения товаров и транспортных средств через Тм. Г, регулируемые нормами различных отраслей права и характеризующиеся наличием субъективных прав и юридических обязанностей у их участников, находящихся в отношениях властиподчинения по отношению друг к другу.

2 учебный вопрос: Структура таможенного правоотношения

СТРУКТУРА ТМ/ПРАВООТНОШЕНИЙ ОБЪЕКТ • Отношения в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную Тм. Г. СУБЪЕКТЫ • Таможенные органы, декларанты, перевозчики, лица, осуществляющие деятельность в области тм/дела, и т. д. ПРЕДМЕТЫ • Товары и транспортные средства. СОДЕРЖАНИЕ • Субъективные права, юридические обязанности и ответственность участников тм/правоотношений. ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ • Принятие тм/декларации, пересечение Тм. Г, обнаружение бесхозной контрабанды и т. д.

ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ правоспособность — признаваемая законом способность иметь права и обязанности. трудовая дееспособность — способность по законодательству осуществлять лично своими действиями права и обязанности. деликтоспособность — признаваемая законодательством способность отвечать за правонарушения.

ВИДЫ СУБЪЕКТОВ Тм/ПРАВООТНОШЕНИЙ 1. Наделенные властными полномочиями (субъекты управления, контролирующие субъекты) – таможенные органы. 2. Не имеющие властных полномочий участники ВЭД и иные юридические и физические лица.

Таможенные органы • Таможенные органы ТС. • Таможенные органы РФ, РБ, РК таможенный орган – орган исполнительной власти, действующий от имени государства и наделенный властными полномочиями, позволяющими ему осуществлять одновременно как правоохранительные, так и фискальные функции в области таможенного дела с помощью присущих ему форм и методов деятельности.

Юридические и физические лица 1. 2. 3. 4. 5. 6. Декларанты. Перевозчики. Таможенные представители. Владельцы СВХ. Владельцы таможенных складов. Владельцы магазинов беспошлинной торговли. 7. Уполномоченные экономического оператора. 8. Другие заинтересованные лица.

Объект тм/правоотношений • действия, поведение лиц в таможенной сфере, которое способно удовлетворять потребности участников как непосредственно (например, разнообразные услуги по таможенному оформлению, перевозке и хранению товаров), так и путем воздействия на материальные блага.

Содержание тм/правоотношений соответствующие права и обязанности субъектов, благодаря наличию которых они совершают юридически значимые действия 1. Материальная сторона (материальное содержание отношений) - фактическое поведение субъектов таможенно-правовых отношений. 2. Юридическая сторона - субъективные юридические права и обязанности субъектов, т. е. признанные государством вид и меру их возможного (дозволенного) и должного (требуемого) поведения.

3 учебный вопрос: Виды таможенных правоотношений

Виды тм/правоотношений (исходя из положений ТК ТС и Закона о тм/регулировании) Правоотношения, связанные: 1. С организацией деятельности в сфере тм/дела. 2. С ведением таможенной статистики и ТНВЭД. 3. С обжалованием и рассмотрением решений, действий или бездействия тм/органов и их должностных лиц. 4. С таможенным оформлением. 5. С выбором и изменением таможенных процедур. 6. С взиманием таможенных платежей. 7. С осуществлением таможенного контроля. 8. С организацией и обеспечением деятельности тм/органов. 9. С распоряжением товарами. 10. С проведением оперативно-розыскных мероприятий. 11. С осуществляемыми тм/органами иными видами контроля. 12. По поводу совершения правонарушений в области тм/дела.

Виды тм/правоотношений (исходя из правоотраслевого регулирования) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. административные, финансовые, гражданские, трудовые, уголовные, международные, таможенные.

Виды тм/правоотношений (в зависимости от числа сторон) 1. Простые - складывающиеся между двумя субъектами (например: должностным лицом тм/органа и подконтрольным субъектом). 2. Сложные – складывающиеся между тремя и более субъектами (например: с участием таможенного представителя).

Виды тм/правоотношений (в зависимости от степени приближенности их сторон к факту перемещения товаров ) 1. Прямые - непосредственно основанные на перемещении товаров и транспортных средств через Тм. Г. 2. Косвенные – участники которых не принимают участия во ВЭД.

Виды тм/правоотношений (в зависимости от характера регулирующих их правовых норм ) 1. Материальные. 2. Процессуальные.

Виды тм/правоотношений (в зависимости от продолжительности действия) 1. Постоянные - длятся, пока существуют их стороны. 2. Временные – длятся пока не выполнены действия, предусмотренные соответствующей правовой нормой.

Задание на самостоятельную работу 1. Изучить главу 4 учебника Таможенное право /Бакаева О. Ю. / с доработкой указанного материала в конспекте лекции. 2. Записать в терминологический словарь в рабочей тетради определения различных участников тм/правоотношений. 3. Подготовить доклады (до 5 мин. ) к семинару по темам: 1) Структура и элементы таможенных правоотношений. 2) Особенности таможенных правоотношений, позволяющие отграничить их от других правоотношений.