Тема 2: СИСТЕМА ГЗК: необходимые понятия и определения дисциплина: Кадастр
План лекции 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Основные понятия Цель ведения ГЗК Принципы ведения ГЗК Правовое регулирование ГЗК Общие основы ведения ГЗК Система органов ведения ГЗК Другие виды кадастров
Основные понятия Закон Украины «О Государственном земельном кадастре» - статья 1 • Государственная регистрация земельного участка – внесение в Государственный земельный кадастр предусмотренных этим Законом сведений о формировании земельного участка и присвоение ему кадастрового номера • Геоинформационная система – информационная (автоматизированная) система, которая обеспечивает сбор, обработку, анализ, моделирование и доставку (обеспечение) геопространственных данных
Основные понятия • Геопространственный объект – объект реального мира, который характеризуется определенным местоположением на Земле и определенный в установленной системе пространственно-временных координат • Геопространственные данные – набор данных о геопространственном объект • Индексная кадастровая карта (план) – картографический документ, который отображает местонахождение, границы и нумерацию кадастровых зон и кварталов и используется для присвоения кадастровых номеров земельным участкам и ведения кадастровой карты (плана)
Основные понятия • Кадастровая карта (план) – графическое изображение, которое содержит сведения об объектах Государственного земельного кадастра • Кадастровый квартал – компактная территория, которая определяется с целью рациональной организации кадастровой нумерации и границы которой, как правило, совпадают с естественными или искусственными границами (реками, ручьями, каналами, лесными полосами, улицами, путями, инженерными сооружениями, изгородями, фасадами зданий, линейными сооружениями и т. п. ) • Кадастровая зона – совокупность (объединение) кадастровых кварталов
Основные понятия • Кадастровый номер земельного участка – индивидуальная, не повторяющаяся на всей территории Украины, последовательность цифр и знаков, которая присваивается земельному участку во время его государственной регистрации и хранится за ним на протяжении всего времени существования • Режимообразующий объект – объект естественного или искусственного происхождения (водный объект, объект магистральных трубопроводов, энергетический объект, объект культурного наследства, военный объект, другой определенный законом объект), под которым и/или вокруг которого в связи с его естественными или приобретенными свойствами согласно закону устанавливаются ограничения в использовании земель
Цель ведения ГЗК Закон Украины «О Государственном земельном кадастре» - статья 2 Информационное обеспечение органов государственной власти и органов местного самоуправления, физических и юридических лиц при: • регулировании земельных отношений; • управлении земельными ресурсами; • организации рационального использования и охраны земель; • осуществлении землеустройства; • проведении оценки земли; • формировании и ведении градостроительного кадастра, кадастров других природных ресурсов; • взимании платы за землю
Принципы ведения ГЗК Закон Украины «О Государственном земельном кадастре» - статья 3 ГЗК базируется на таких основных принципах: • обязательности внесения в Государственный земельный кадастр сведений обо всех его объектах; • единства методологии ведения Государственного земельного кадастра; • объективности, достоверности и полноты сведений в Государственном земельном кадастре; • внесения сведений в Государственный земельный кадастр исключительно на основании и согласно ЗУ «О ГЗК» ; • открытости и доступности сведений Государственного земельного кадастра, законности их получения, распространения и хранения; • непрерывности внесения в Государственный земельный кадастр сведений об изменяющихся объектах Государственного земельного кадастра; • документирования всех сведений Государственного земельного кадастра.
Правовое регулирование ГЗК Закон Украины «О Государственном земельном кадастре» - статья 4 Регулирование отношений, которые возникают при ведении ГЗК, осуществляется согласно : • • • Конституции Украины Земельного кодекса Украины Закона «О государственном земельном кадастре» Закона Украины «О землеустройстве» Закона Украины «Об оценке земель» Закона Украины «О топографо-геодезической и картографической деятельности » • Закона Украины «О защите персональных данных» • других законов Украины и принятых согласно ним нормативно-правовым актам
Общие основы ведения ГЗК Закон Украины «О Государственном земельном кадастре» - статья 5 Регулирование отношений, которые возникают при ведении ГЗК, осуществляется согласно : 1. Ведение ГЗК осуществляется путем: ü создания соответствующей государственной геодезической и картографической основы, которая определяется и предоставляется согласно этому Закону; ü внесения сведений об объектах ГЗК; ü внесения изменений в сведения об объектах ГЗК; ü обработки и систематизации сведений об объектах ГЗК. 2. Государственный земельный кадастр ведется на электронных и бумажных носителях. В случае выявления расхождений между сведениями на электронных и бумажных носителях приоритет имеют сведения на бумажных носителях
Общие основы ведения ГЗК 3. Порядок ведения ГЗК определяется Кабинетом Министров Украины согласно требованиям этого Закона 4. Государственный земельный кадастр является государственной собственностью 5. Внесение сведений в ГЗК и пользование такими сведениями осуществляется исключительно на основании и согласно этому Закону. Запрещается требовать для внесения сведений в ГЗК и пользования такими сведениями предоставление документов и осуществление действий, прямо не предусмотренных этим Законом
Система органов ведения ГЗК Закон Украины «О Государственном земельном кадастре» - статья 6 • Систему органов, которые осуществляют ведение ГЗК, представляет центральный орган исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов и его территориальные органы • Держателем ГЗК является центральный орган исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов • Администратором ГЗК является государственное предприятие, которое принадлежит к сфере управления центрального органа исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов и осуществляет мероприятия по созданию и сопровождению программного обеспечения ГЗК, отвечает за техническое и технологическое обеспечение, хранение и защиту сведений, содержащихся в ГЗК
Полномочия центрального органа исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов в сфере ГЗК Закон Украины «О Государственном земельном кадастре» - статья 7 К полномочиям центрального органа исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов в сфере ГЗК относится: 1. обеспечение создания и ведения ГЗК 2. организация осуществления работ по землеустройству и оценке земель, которые проводятся с целью внесения сведений в ГЗК 3. разработка стандартов и технических регламентов в сфере ГЗК согласно закону, порядков создания и актуализации картографических материалов, кадастровых классификаторов, справочников и баз данных 4. разработка форм извлечений, информационных справок из ГЗК, сообщений об отказе в предоставлении сведений, порядка учета заявлений и запросов о получении сведений ГЗК
Полномочия центрального органа исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов в сфере ГЗК Закон Украины «О Государственном земельном кадастре» - статья 7 5. внесение в ГЗК и предоставление сведений о землях, расположенных в пределах государственной границы Украины, территорий Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя 6. утверждение устава Администратора ГЗК, осуществление контроля за его деятельностью, назначение его руководителя 7. организация взаимодействия с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, международными организациями по вопросам ведения ГЗК 8. организация работ по подготовке и повышению квалификации Государственных кадастровых регистраторов 9. осуществление других полномочий согласно этому Закону
К полномочиям территориальных органов центрального органа исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов в Автономной Республике Крым, областях в сфере ГЗК относятся: • внесение в ГЗК и предоставление сведений о землях, расположенных в пределах районов, сел, поселков, городов • осуществление других полномочий согласно этому Закону
К полномочиям территориальных органов центрального органа исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов в городах Киеве и Севастополе в сфере ГЗК относятся: • • • внесение в ГЗК и предоставление сведений о землях, расположенных в пределах районов в городе, а также сел, поселков, городов, расположенных в пределах города Севастополя осуществление государственной регистрации земельных участков, ограничений в их использовании ведение поземельных книг и предоставление извлечений из ГЗК о земельном участке организация осуществления на соответствующей территории работ по землеустройству и оценке земель, которые проводятся с целью внесения сведений в ГЗК внесение сведений в ГЗК, кроме тех, которые согласно ЗУ «О ГКЗ» вносятся центральным органом исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов осуществление других полномочий согласно ЗУ «О ГКЗ»
К полномочиям территориальных органов центральных органов исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов в районах, городах республиканского (Автономной Республики Крым) и областного значения в сфере ГЗК относится: • • • внесение в ГЗК и предоставление сведений о землях, расположенных в пределах района, города республиканского (Автономной Республики Крым) областного значения осуществление государственной регистрации земельных участков, ограничений в их использовании ведение поземельных книг и предоставления извлечений из ГЗК о земельном участке организация осуществления на соответствующей территории работ по землеустройству и оценке земель, которые проводятся с целью внесения сведений в ГЗК внесение сведений в ГЗК, кроме тех, которые согласно ЗУ «О ГКЗ» вносятся центральным органом исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов, его территориальными органами в областях, Автономной Республике Крым осуществление других полномочий согласно ЗУ «О ГКЗ»
Другие виды кадастров Различают следующие виды отраслевых кадастров в Украине: • • • Градостроительный кадастр Водный кадастр Лесной кадастр Государственный кадастр территорий и объектов природно-заповедного фонда Кадастр природных территорий курортов Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых
Градостроительный кадастр Законодательным основанием градостроительного кадастра является Закон Украины «О регулировании градостроительной деятельности» (от 17. 02. 2011 № 3038). • Градостроительный кадастр – государственная система хранения и использования геопространственных данных о территории, административнотерриториальных единицах, экологических, инженерно-геологических условиях, информационных ресурсах государственных строительных норм, стандартов и правил для удовлетворения информационных потребностей в планировании территорий и строительстве, формирования ведомственной составляющей государственных геоинформационных ресурсов. • Градостроительный кадастр ведется с учетом данных ГЗК на государственном уровне, уровне АРК, областном и районном уровнях, уровне областных центров и городов областного (республиканского АРК) значения. • Порядок ведения и структура градостроительного кадастра, порядок предоставления информации из градостроительного кадастра определены Кабинетом Министров Украины: «О градостроительном кадастре» (ПКМУ от 25. 05. 2011 № 559); «О порядке обмена информацией между градостроительным и государственным земельным кадастром» (ПКМУ от 25. 05. 2011 № 556)
Водный кадастр Законодательной основой водного кадастра является Водный Кодекс Украины (от 6. 06. 1995 г. № 213/95 -ВР). • Задача государственного учета вод – установление сведений о количестве и качестве вод, а также данных о водопользовании, на основе которых осуществляется распределение воды между водопользователями и разрабатываются мероприятия по рациональному использованию и охране вод и воспроизведению водных ресурсов • Государственный водный кадастр составляется с целью систематизации данных государственного учета вод и определения имеющихся для использования водных ресурсов
Лесной кадастр Законодательной основой лесного кадастра является Лесной кодекс Украины (от 08. 02. 2006 № 3404 -XII). • Государственный лесной кадастр – система сведений и документов о правовом режиме лесного фонда, распределении его между пользователями, качественном и количественном состоянии лесного фонда, разделении лесов по группам и отнесении к категориям защищенности, экономической оценки и других данных, необходимых для рационального ведения лесного хозяйства и оценки результатов хозяйственной деятельности в лесном фонде • Государственный лесной кадастр ведется на основе государственного земельного кадастра • Государственный лесной кадастр включает: • учет качественного и количественного состояния лесного фонда Украины; • деление лесов на категории в зависимости от основных выполняемых ими функций; • денежную оценку лесов ( в необходимых случаях); • другие показатели.
Государственный кадастр территорий и объектов природнозаповедного фонда Закон Украины «О природно-заповедном фонде Украины» от 16. 06. 1992 № 2456 Государственный кадастр территорий и объектов природно-заповедного фонда является системой необходимых и достоверных сведений о природных, научных, правовых и других характеристиках территорий и объектов, которые входят в состав природно-заповедного фонда. Назначение: • оценка состава и перспектив развития природно-заповедного фонда, состояния территорий и объектов, которые входят в него • организация их охраны и эффективного использования • планирование научных исследований, а также обеспечение государственных органов, заинтересованных предприятий, учреждений и организаций соответствующей информацией, необходимой для решения вопросов социально-экономического развития, размещение производственных сил и в других целях, предусмотренных законодательством Украины
Кадастр природных территорий курортов Закон Украины «О курортах» от 05. 10. 2000 № 2026. Государственный кадастр природных лечебных ресурсов Украины является системой сведений о: • о количестве • качестве и других важных, с точки зрения лечения и профилактики заболеваний человека, характеристиках всех природных лечебных ресурсов, которые выявлены и подсчитаны на территории Украины • а также возможных объемах, способах и режимах их использования
Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых Кодекс Украины «О недрах» (от 27. 07. 1994 г. № 132/94 -ВР). Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых содержит сведения: • о каждом месторождении, включенном в Государственный фонд месторождений полезных ископаемых • относительно количества и качества запасов полезных ископаемых и имеющихся в них компонентах • горнотехнических, гидрогеологических и других условий разработки месторождения и его геолого-экономическую оценку • а также сведения о каждом месторождении полезных ископаемых
Скачать презентацию Тема 2 СИСТЕМА ГЗК необходимые понятия и определения
Кадастр_Тема_2.ppt