Тема 2 Рынок труда и занятость населения Вопросы

Тема 2. Рынок труда и занятость населения Вопросы: 1. Рынок труда и особенности его функционирования; 2. Трудовые ресурсы и экономически активное население; 3. Показатели и виды безработицы; 4. Государственное регулирование рынка труда.

Рынок труда - совокупность экономических отношений по поводу купли - продажи рабочей силы Особенности рынка труда • Спрос на рынке труда является производным от спроса на товары и услуги производственного и личного потребления • Слитность товара РС с личностью работника, что социализирует экономические процессы • Жесткая сегментация по профессиям и специальностям • Негибкость цен в сравнении с ценами на товарном рынке • Воздействие органов власти, профсоюзов и предпринимателей Функции рынка труда • Согласование эк. интересов субъектов трудовых отношений • Пропорциональное распределение РС • Поддержание равновесия между спросом и предложением РС • Формирование кадрового резерва для обеспечения непрерывности общественного производства • Стимулирование эффективной занятости • Регуляция инд. доходов работников • Формирование оптимальной квалификационной структуры кадров

Основные субъекты рынка труда - контрагенты трудовых отношений - работники и работодатели; - посредники между работодателями и наемными работниками; - представители органов власти, вырабатывающие принципы правовой регламентации отношений на рынке труда, осуществляющие его госрегулирование и контроль за соблюдением законодательства; - представители интересов работников и работодателей - общественные организации: профсоюзы, ассоциации, союзы предпринимателей, потребителей и др. , осуществляющие защиту интересов субъектов трудовых отношений Основные компоненты рынка труда Цена рабочей силы – в виде ЗП Конкуренция - соперничество работников за рабочие места, работодателей за рабочие руки, а также работников - работодателей - за условия найма Спрос - потребность в рабочей силе в разрезе отраслей, районов, предприятий Предложение - в форме численности и структуры наличных трудовых ресурсов Инфраструктура рынка труда - совокупность материально-технических, организационных и правовых условий, без которых невозможно нормальное функционирование сферы товарного обращения РС служба занятости, бюро по трудоустройству, центры по переподготовке, институты общественных работ, фонды занятости, акты правового регулирования взаимоотношений продавцов и покупателей рабочей силы

Установление равновесной ставки заработной платы Цена ФП – ставка ЗП Р Избыток рабочей силы S W - равновесная ставка ЗП Дефицит рабочей силы D Q Критерии дифференциации ставок заработной платы: а) квалификационные; б) отраслевые; в) территориальные; г) национальные Факторы, определяющие величину ставки ЗП: 1. Демографический – чем больше работников, тем ниже ЗП 2. Географический – благоприятное географическое положение 3. Экономические – чем более развит район, тем больше ЗП

Деление населения по возрасту Ø лица моложе трудоспособного возраста (в данное время от рождения до 15 лет включительно); Ø лица в трудоспособном (рабочем) возрасте: в России женщины от 16 до 54 лет, мужчины от 16 до 59 лет включительно; Ø лица старше трудоспособного, т. е. пенсионного возраста, по достижении которого устанавливается пенсия по старости: в России женщины с 55, а мужчины с 60 лет. Трудовые ресурсы – это часть населения страны, которая по физическому развитию, приобретенному образованию, профессионально-квалификационному уровню способна заниматься общественно-полезной деятельностью К трудовым ресурсам относятся: 1) население в трудоспособном возрасте за исключением инвалидов войны и труда I и II групп и неработающих лиц, получающих пенсии на льготных условиях; 2) работающие лица пенсионного возраста; 3) работающие подростки в возрасте до 16 лет.

Экономически активное население - это работающие и ищущие работу граждане. Иначе: все лица, предлагающие свой труд для производства товаров и услуг, включенных в СНС ООН Занятые Лица обоего пола в возрасте 16 лет и старше, а также лица моложе 16 лет а) выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени, а также иную приносящую доход работу; б) временно отсутствовали на работе из -за болезни, отпуска, выходных дней, забастовки или других подобных причин; в) выполняли работу без оплаты на семейном предприятии. Безработные Лица обоего пола в возрасте 16 лет и старше а) не имели работы и заработка; б) зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы; в) занимались поиском работы, т. е. обращались в государственную или коммерческие службы занятости, к администрации предприятий, помещали объявления в печати или предпринимали шаги к организации собственного дела; г) были готовы приступить к работе; д) проходили обучение или переподготовку по направлению службы занятости.

Экономически неактивное население - это та часть населения, которая не входит в состав рабочей силы а) учащиеся, студенты, слушатели, курсанты, обучающиеся в дневных учебных заведениях; б) лица, получающие пенсии по старости и на льготных условиях; в) лица, получающие пенсии по инвалидности; г) лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками; д) отчаявшиеся найти работу, т. е. прекратившие ее поиск, исчерпав все возможности, но которые могут и готовы работать; е) другие лица, которым нет необходимости работать, независимо от источника дохода.

Порядок признания гражданина РФ безработным 1 2 Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно правовой формы и формы собственности (далее - организации) в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) паспорта и документа об образовании.

Виды безработицы Естественная безработица – неустранимая даже при превышении спроса над предложением на рынке труда Вынужденная безработица – устранимая, возникает при превышении предложения над спросом на рынке труда Фрикционная (текучая) - кратковременная незанятость, связана с объективно необходимым движением РС (переезд на новое место жительство, банкротство организации, поиск работы выпускником ВУЗов). В какой-то мере желательна - более высокооплачиваемая работа означает рост доходов, более рациональное распределение трудовых ресурсов, и больший объем реального НД Структурная – возникает из-за несоответствия между структурой спроса и структурой предложения РС на рынке труда по специальностям или территориально. Потеря работы связана с необходимостью смены специальности, дополнительного обучения. Более продолжительна, чем фрикционная, а потому более серьезна Циклическая – связана с экономическим циклом, возникает в условиях спада и депрессии, устраняется в условиях оживления и подъема; самая опасная Скрытая – "псевдозанятость" (нерациональная) занятость, напр. , когда работу одного человека выполняют двое, а при рациональной организации труда один становится безработным Добровольная – когда человек не работает и не ищет рабочего места Институциональная – связана с функционированием самих институтов рынка труда

Показатели безработицы Уровень безработицы – отношение официально зарегистрированных безработных к общему числу людей, которые могут и хотят работать Уровень безработицы (в %): Уровень безработицы = Число безработных / Трудоспособное население • 100 % Естественная норма безработицы – такой уровень безработицы, когда реальный ВВП равен потенциальному, т. е. максимален Закон Оукена – если фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень на 1 процент, то отставание объема ВВП от потенциального составляет 2, 5 %

Причины безработицы Классический подход – слишком высокая ЗП (минимум ЗП, дополнительные издержки труда, влияние профсоюзов) Кейнсианский подход – недостаточный совокупный спрос, в т. ч. и на рабочую силу Последствия безработицы Для предпринимателей безработица – положительный фактор: резерв РС для расширения производства; Укрепляет дисциплину, повышает интенсивность и производительность труда; тормозит рост ЗП и издержек производства Для общества - негативные последствия: снижается уровень жизни; длительная безработица - потеря квалификации, снижение ВВП; имущественная дифференциация, возникают социальные конфликты, растет преступность

Направления государственного регулирования рынка трудоустройство незанятого населения, оказание помощи в профессиональной переподготовке стимулирование образования гибкого рынка труда правовое обеспечение трудовых отношений социальная защита безработных увеличению рабочих мест в государственном секторе экономики Типы воздействия государства на уровень занятости Активный • эффективная работа государственной службы занятости (анализ рынка труда, учет вакансий, учет безработных, курсы по переобучению, повышению квалификации) • стимулирование создания новых рабочих мест (меры по развитию экономики, бизнеса и др. ) • разработка и реализация государственной программы по обеспечению занятости Пассивный • пособия по временной незанятости • организация общественных работ, эти работы – дополнительная материальная поддержка безработных при сохранении пособия