Тема 2 РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА 2 18 2018 А В

Тема 2: РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА 2/18/2018 А. В. Чернышова 1

Вопрос 1 Общая характеристика региональной политической системы 2/18/2018 А. В. Чернышова 2

Политическая система: совокупность взаимодействующих политических субъектов в региональном политическом процессе. 2/18/2018 А. В. Чернышова 3

Основные субъекты региональной политической системы o институциональные субъекты n органы власти n политические партии (региональные отделения) o региональная политическая элита o политическая инфраструктура региона 2/18/2018 А. В. Чернышова 4

Сущность регионального политического процесса (РПП): Это - изменение состояния региональной политической системы в результате деятельности субъектов региональной политической системы 2/18/2018 А. В. Чернышова 5

Факторы, определяющие динамику регионального политического процесса : o социокультурные традиции региона, o структура регионального политического пространства, o влияние факторов федеральной и глобальной политики 2/18/2018 А. В. Чернышова 6

Вопрос 2 Региональные ветви власти: роль и место в региональном политическом процессе, проблемы взаимоотношений 2/18/2018 А. В. Чернышова 7

Общая структура властных органов в регионе: Уровни Федеральный Региональный Муниципальный 2/18/2018 Законодательные (представительные) органы власти Представители региона в Государственной Думе РФ и Совете Федерации Республиканские парламенты, ОЗС, областные думы и др. Городские думы, районные земские собрания и др. А. В. Чернышова Исполнительные органы власти Федеральные представительства в регионе Правительство региона, Администрация во главе с Президентом или Губернатором Городская или районная Администрация во главе с мэром 8

Законодательные (представительные) органы регионального и муниципального уровней Ведущее звено в системе государственной власти, т. к: o ему принадлежит приоритет в распределении и перераспределении полномочий между органами государственной власти; o он несет ответственность не только за качество законов, состояние законодательства, но и за надлежащую организацию всей системы государственной власти, призванной обеспечить законность в регионе. o он обязан своевременно реагировать на процессы избыточной концентрации власти в тех или иных ее центрах; o его деятельность по распределению власти в регионе призвана обеспечить равновесие в сфере властных отношений, устойчивость всей политической системы в регионе. o формируются на основе выборного процесса, действуют на основе демократических 2/18/2018 А. В. Чернышова 9 принципов.

Исполнительные органы власти n в задачу входит исполнение законов. n связана с процессом повседневного управления регионом или муниципальным образованием n эффективность функционирования при устойчивой, централизованной, жестко иерархичной вертикали организационных структур 2/18/2018 10

Правовая база: o Конституция РФ o конституции республик o уставы субъектов РФ и муниципальных образований o федеральные законы o региональные законы o подзаконные акты всех уровней 2/18/2018 А. В. Чернышова 11

Типы взаимоотношений исполнительной и законодательной ветвей власти. o «консенсуальный» o «соглашательский o «конфронтационный o «ликвидационный» . 2/18/2018 А. В. Чернышова 12

Тенденции в развитии региональных властных структур o обострение противоречий между региональными органами государственной власти и ее федеральными представительствами o усиление авторитарных методов управления o все более закрытый характер деятельности властных структур региона. 2/18/2018 А. В. Чернышова 13

Основные проблемы в деятельности властных структур: o Несвоевременность принимаемых решений o Противоречивость принимаемых решений o Несовершенство механизма реализации принятых решений o Несовершенство кадрового корпуса: n некомпетентность n безответственность n коррупция 2/18/2018 А. В. Чернышова 14