Тема 2 Понятие и содержание неотложных следственных действий

Тема 2. Понятие и содержание неотложных следственных действий, их цели и задачи

ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ НЕОТЛОЖНЫХ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ Неотложные следственные действия - действия, осуществляемые органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования (п. 19 ст. 5 УПК). АСПЕКТЫ неотложных следственных действий Неотложные следственные действия – это самостоятельная процессуальная функция, главным образом предназначенная законом для органа дознания (п. 19 ст. 5, п. 2 ч. 2, ст. 40, ч. 5 ст. 152, ст. 157 УПК). Неотложные следственные действия, производимые в безотлагательных случаях, представляют собой первоначальный этап расследования обнаруженного преступления, ибо предваряют последующую форму расследования – предварительное следствие, в том числе и дознание (ч. 5 ст. 152, ст. 157 УПК). Неотложные следственные действия являются формой предварительного расследования преступлений, относящейся к самостоятельному виду дознания в зависимости от основного субъекта (ч. 3 ст. 40, ч. 5 ст. 152, ст. 157 УПК). Неотложные следственные действия в рамках реализации материалов оперативно -розыскной деятельности являются средствами раскрытия преступлений и закрепления его следов.

НЕОТЛОЖНЫЕ СЛЕДСТВЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ КАК ФОРМА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ Неотложные следственные действия – это дознание по уголовным делам, возбужденным органом дознания по признакам преступлений, по которым производство предварительного следствия обязательно, либо по уголовным делам о преступлениях, не подведомственных органу дознания или следователю, в целях обнаружения и закрепления следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования в случаях, когда следователь или другой орган дознания по объективным причинам не может немедленно приступить к производству соответственно предварительного следствия или дознания. В ЭТОЙ ФОРМЕ РАССЛЕДУЮТСЯ УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА: 1) органом дознания – о преступлениях, по которым производство предварительного следствия обязательно (ст. 40, ст. 157 УПК); 2) органом дознания (дознавателем) – о преступлениях, которые не подведомственны органу дознания (ст. 40, ч. 5 ст. 152 УПК); 3) следователями – о преступлениях, им не подследственным по территориальному признаку (ч. 5 ст. 152 УПК). Органы дознания, указанные в ч. 3 ст. 40 УПК, возбуждают уголовное дело по факту обнаружения ими признаков любого преступления, независимо от того, требуется ли по нему производство предварительного следствия или нет, и производят по нему только неотложные следственные действия.

ЦЕЛИ НЕОТЛОЖНЫХ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ 1. Обнаружения и фиксация следов преступления. 2. Обнаружения других доказательств, закрепления, изъятия и исследования. требующих незамедлительного 3. Обеспечения органом дознания раскрытия преступления, подследственного следователю и другим органам дознания, на первоначальном этапе расследования путем установления лица и его причастности к совершенному преступлению, а также других обстоятельств, подлежащих доказыванию. Целевое назначение рассматриваемой функции органа дознания непосредственно связано с указанными в законе предписаниями: 1) законодательным определением понятия «неотложные следственные действия» (п. 19 ст. 5 УПК), 2) обозначением условий и регламентацией их производства (п. 19 ст. 5, ст. 157 УПК), 3) наделением соответствующих уголовнопроцессуальных субъектов полномочиями по производству неотложных следственных действий (п. 2 ч. 2, ч. 3 ст. 40, ст. 157 и ч. 5 ст. 152 УПК) и 4) возложенными федеральным законодательством задачами и обязанностями (функциями) на государственные органы и должностные лица, которые указаны в уголовно-процессуальном законе в качестве органов дознания (например, ст. 2 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» ).

ЗАДАЧИ НЕОТЛОЖНЫХ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ 1. Обеспечение безопасности лица, в отношении которого совершено преступление, выявление, пресечение и раскрытие этого преступления уголовно-процессуальными и оперативно-розыскными мерами. 2. Собирание (обнаружение), проверка и закрепление (фиксация) доказательств в зависимости от следственно-оперативной ситуации для установления признаков конкретного преступления и причастности лица, его совершившего. 3. Обнаружение и задержание лица, совершившего преступление, по признакам которого органом дознания возбуждено уголовное дело. 4. Принятие розыскных и оперативно-розыскных мер по неочевидным преступлениям для установления лица, совершившего преступление, а также других обстоятельств, подлежащих доказыванию. 5. Организация взаимодействия между органом дознания и следователем после передачи уголовного дела следователю по неочевидным преступлениям, а также по уголовным делам о преступлениях, по которым возникает необходимость установления отдельных обстоятельств преступления путем проведения оперативно-розыскных мероприятий.

НЕОТЛОЖНЫЕ СЛЕДСТВЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ ПРОИЗВОДЯТСЯ В СЛУЧАЯХ 1. Угрозы утраты следов преступления и иных доказательств, его подтверждающих, вследствие воздействия различных факторов. 2. Необходимости закрепления (фиксации) следов преступления и других доказательств ввиду невозможности обеспечения их сохранности без производства следственных действий. 3. Объективной невозможности обеспечения участия надлежащего субъекта расследования в месте и во время обнаружения признаков преступления.

СЛЕДСТВЕННЫЕ СИТУАЦИИ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ВИДЫ И СООТНОШЕНИЕ НЕОТЛОЖНЫХ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ 1. Лицо, совершающее или совершившее преступление, застигнуто на месте преступления или непосредственно после его совершения. 2. Лицо, совершившее преступление, не обнаружено и не задержано, но о нем есть сведения, которые позволяют организовать его розыск. 3. Лицо, совершившее преступление, задержано, и о нем нет никаких данных. 4) Взаимообусловленность (процессуальных) действий. не обнаружено отдельных и не следственных Принимая решение о производстве тех или иных следственных действий в качестве неотложных, необходимо учитывать как типичные, так и конкретные следственные ситуации для обеспечения целей их производства, поскольку в некоторых случаях определенный алгоритм действий, присущий для типичных ситуаций, окажется неприемлемым в конкретной ситуации.