Тема 2 Первая помощь Юридические основы

Тема № 2 Первая помощь. Юридические основы прав и обязанностей спасателей при её оказания. Средства оказания первой помощи.

Учебные цели: Изучить: Определение понятия «первая помощь» , её задачи и объём; Правовую базу по оказанию первой помощи; Средства оказания первой помощи.

Литература: 1. Федеральный закон РФ от 21. 12. 1994 года № 68 - ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ”. 2. Федеральный закон РФ от 12. 02. 1998 года № 28 - ФЗ “ О гражданской обороне ”. 3. Федеральный закон РФ от 21. 11. 2011 г. № 323 -ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации «. 4. Федеральный закон РФ от 25. 11. 2009 г. № 267 -ФЗ «О внесении изменений в основы законодательства РФ об охране здоровья граждан и отдельные законодательные акты РФ» Уточнение понятий «Первая помощь» и «Первая медицинская помощь» . 5. Федеральный закон РФ от 22. 08. 1995 г. № 151 -ФЗ «Об аварийноспасательных службах и статусе спасателей» . 6. Уголовный кодекс РФ (введённый ФЗ № 96 от 13. 06. 1996 г) 7. Приказ МЧС России от 23. 12. 2005 г. № 999 «Об утверждении порядка создания НАСФ» . 8. Приказ Минздрав и Соцразвития РФ от 04. 05. 2012 г. № 477 -н "Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи » . 9. Приказ Минздрава и Соцразвития РФ от 15. 05. 2012 г. № 543 -н «Положение об организации оказания первой медико-санитарной помощи взрослому населению» .

Литература: 10. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 10. 08. 2011 г. № 905 н «Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения укладки для оказания первой помощи пострадавшим в ДТП сотрудниками ГИБДД МВД РФ» . 11. Приказ министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 20. 08. 1996 г. № 325 «Об утверждении состава и рекомендаций по применению аптечки первой помощи (автомобильной)» (в ред. Минздравсоцразвития № 697 н от 08. о 9. 2009 г. ) 12. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 05. 03. 2011 г. № 169 -н «Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам» . 13. Приказ МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны «. (с изменениями от 9 августа 2010 г. ) Приложение № 2 (нормы оснащения). 14. Губченко П. П. Медико-санитарное обеспечение населения действий сил в кризисных ситуациях. – Калуга: Манускрипт, 2005. – 528 с. 15. Медицина экстремальных ситуаций мирного и военного времени. Католог оборудования, издание 12. Омнимед, 2007 г. 175 стр.

Учебные вопросы: 1. Задачи и объём первой помощи. 2. Юридические основы оказания первой помощи. 3. Средства оказания первой помощи.

Первый учебный вопрос: Задачи и объём первой помощи Основные задачи оказания первой помощи: • сохранение жизни пострадавшего; • снижение риска возможных осложнений (первую очередь кровотечения и травматического шока). Оптимальный срок оказания первой помощи 30 минут

Федеральный закон РФ от 21. 11. 2011 г. № 323 -ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации «. Ст. 31 ч. 1 Первая помощь до оказания медицинской помощи оказывается гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом и имеющими соответствующую подготовку, в том числе сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудниками, военнослужащими и работниками Государственной противопожарной службы, спасателями аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб.

Федеральный закон РФ от 21. 11. 2011 г. № 323 -ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации «. Ст. 31 ч. 4 Водители транспортных средств и другие лица вправе оказывать первую помощь при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков

Приказ Минздрава и Соцразвития от 04. 05. 2012 г. № 477 н "Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи» 1. Отсутствие сознания. 2. Остановка дыхания и кровообращения. 3. Наружные кровотечения. 4. Инородные тела верхних дыхательных путей. 5. Травмы различных областей тела. 6. Ожоги, эффекты воздействия высоких температур, теплового излучения. 7. Отморожение и другие эффекты воздействия низких температур. 8. Отравления.

Перечень мероприятий по оказанию первой помощи 1. Мероприятия по оценке обстановки и обеспечению безопасных условий для оказания первой помощи. 2. Вызов скорой медицинской помощи, других специальных служб, сотрудники которых обязаны оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом. 3. Определение наличия сознания у пострадавшего. 4. Мероприятия по восстановлению проходимости дыхательных путей и определению признаков жизни у пострадавшего. 5. Мероприятия по проведению сердечно-легочной реанимации до появления признаков жизни. 6. Мероприятия по поддержанию проходимости дыхательных путей.

7. Мероприятия по обзорному осмотру пострадавшего и временной остановке наружного кровотечения. 8. Мероприятия по подробному осмотру пострадавшего в целях выявления признаков травм, отравлений и других состояний, угрожающих его жизни и здоровью, и по оказанию первой помощи в случае выявления указанных состояний. 9. Придание пострадавшему оптимального положения тела. 10. Контроль состояния пострадавшего (сознание, дыхание, кровообращение) и оказание психологической поддержки. 11. Передача пострадавшего бригаде скорой медицинской помощи, другим специальным службам, сотрудники которых обязаны оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом.

Приказ Минздрава и Соцразвития РФ от 15. 05. 2012 г. № 543 -н «Положение об организации оказания первой медикосанитарной помощи взрослому населению» . Организация оказания первой помощи включает: 1. Формирование аптечки первой помощи. 2. Обучение навыкам оказания первой помощи. 3. Обеспечение методическими пособиями и памятками по оказанию первой помощи спасателям и больным. (особенно при острого коронарного синдрома, острого нарушения мозгового кровообращения).

Второй учебный вопрос Юридические основы оказания первой помощи

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68 -ФЗ « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ред. от 28. 12. 2013 г. ФЗ № 404 -ФЗ ) Статья 19. Обязанности граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций «Граждане Российской Федерации обязаны: …изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области…»

Федеральный закон РФ от 22. 08. 1995 г. № 151 - ФЗ « Об аварийно- спасательных службах и статусе спасателей» ( в ред. от 2. 10. 2012 г. ФЗ№ 160 - ФЗ); Статья 27. Обязанности спасателей. Спасатели обязаны: «быть в готовности к участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, совершенствовать свою физическую, специальную, медицинскую, психологическую подготовку; совершенствовать навыки действий в составе аварийно-спасательных формирований; неукоснительно соблюдать технологию проведения аварийноспасательных работ; активно вести поиск пострадавших, принимать меры по их спасению, оказывать им первую помощь и другие виды помощи; неукоснительно выполнять приказы, отдаваемые в ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций руководителями аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, в составе которых спасатели принимают участие в проведении указанных работ; разъяснять гражданам правила безопасного поведения в целях недопущения чрезвычайных ситуаций и порядок действий в случае их возникновеня»

Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21. 12. 1994 г. № 69 -Ф ( в ред. от 11 февраля 2013 г. ФЗ № 9 -ФЗ); Статья 4. Виды и основные задачи пожарной охраны «…Основными задачами пожарной охраны являются: организация и осуществление профилактики пожаров; спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи; организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ…» Статья 22. Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ «…При тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ проводятся необходимые действия по обеспечению безопасности людей, спасению имущества, в том числе: …эвакуация с мест пожаров, аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций людей и имущества, оказание первой помощи…»

Правила дорожного движения Российской Федерации Общие обязанности водителей «… 2. 5. При дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан: …принять меры для оказания первой помощи пострадавшим, вызвать "Скорую медицинскую помощь", а в экстренных случаях отправить пострадавших на попутном, а если это невозможно, доставить на своем транспортном средстве в ближайшее лечебное учреждение, сообщить свою фамилию, регистрационный знак транспортного средства (с предъявлением документа, удостоверяющего личность, или водительского удостоверения и регистрационного документа на транспортное средство) и возвратиться к месту происшествия…»

Федеральный Закон РФ от 7. 02. 2011 г. № 3 -ФЗ «О полиции» Статья 12. Обязанности полиции « 1. На полицию возлагаются следующие обязанности: … 3) оказывать первую помощь лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья, если специализированная помощь не может быть получена ими своевременно или отсутствует…»

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30. 12. 2001 г. № 197 -ФЗ Статья 223. Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников «Обеспечение санитарно-бытового и лечебнопрофилактического обслуживания работников в соответствии с требованиями охраны труда возлагается на работодателя. В этих целях работодателем по установленным нормам оборудуются санитарно -бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки; создаются санитарные посты с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой помощи.

Ответственность за неоказание или неправильное оказание первой помощи

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13. 07. 1996 г. № 63 -ФЗ Статья 124. Неоказание помощи больному « 1. Неоказание помощи больному без уважительных причин лицом, обязанным ее оказывать в соответствии с законом или со специальным правилом, если это повлекло по неосторожности причинение средней степени тяжести вреда здоровью больного, - наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев.

То же деяние, если оно повлекло по неосторожности смерть больного либо причинение тяжкого вреда его здоровью, наказывается принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. »

Статья 125. Оставление в опасности «Заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. »

Статья 118. Причинение тяжкого вреда здоровьюпо неосторожности « 1. Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев. 2. То же деяние, совершенное вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей, - наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. »

Статья 109. Причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей - наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Федеральный закон РФ от 21. 11. 2011 г. № 323–ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» . Статья 20. Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство и на отказ от медицинского вмешательства « 1. Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство

«Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» № 5487 -1 от 22. 07. 1993 г. Статья 33. Гражданин, оказывающий помощь, не может превышать свою квалификацию в области знаний медицины, то есть назначать и применять сильнодействующие медицинские препараты, производить сложные медицинские манипуляции, которыми он не владеет.

Третий учебный вопрос Средства оказания первой помощи картинка

Правовая база по средствам первой помощи для ГО и ЧС 1. Приказ Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения укладки для оказания первой помощи пострадавшим в ДТП сотрудниками ГИБДД МВД РФ» № 905 н от 10. 08. 2011 2. Приказ министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ «Об утверждении состава и рекомендаций по применению аптечки первой помощи (автомобильной)» № 325 от 20. 08. 1996, в редакции Минздравсоцразвития № 697 н от 08. о 9. 2009 3. Приказ МЧС России «Об утверждении порядка создания НАСФ» № 999 от 23. 12. 2005 г. 4. Приказ Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам» № 169 н от 05. 03. 2011. 5. Приказ МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" (с изменениями от 9 августа 2010 г. ) Приложение № 2 (нормы оснащения)

Средства первой помощи, рекомендуемые для пожарных, спасательных подразделений, ГИБДД для оказания экстренной помощи на месте происшествия : НИЭМП-01 (на 30 пострадавших) НИТ-02 сс (травматологический)

Аптечки для оказания помощи пострадавшим в ДТП (приказ № 905) «Салар-Сирена» НИЭМП-01. 4 ск «Салар-Сирена-1»

Аптечки для оказания помощи пострадавшим на пожарах НИЭМП-01. 2 ск ФЭСТ Апполо

Средства для оказания первой помощи на воде НППВ-01 Оказание первой помощи пассажирам и членам экипажа маломерного судна вместимостью до шести человек. НППВ-01. 2 АМС-01 Оказание первой помощи на патрульных катерах ГИМС и объектах, подконтрольных ГИМС НППВ-01. 1 Оказание первой помощи на судах речного и морского флота, при проведении водолазных и спасательных работ

Состав автомобильной аптечки Согласно приказу Минздрава «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 20 августа 1996 г. N 325» ,

Аптечка для оказания первой помощи работникам (приказ 169 н) Принята к оснащению подразделений организаций, предприятий и учреждений с 01 января 2012 года. Выпускается в четырех исполнениях: в пластиковом чемоданчике, пластиковом и металлическом шкафчике, в сумке.

Комплектация аптечек для поисково-спасательных служб, противопожарной службы, ГИМС, ГИБДД: Перевязочные материалы и кровоостанавливающие средства Инструмент Средства иммобилизации и перемещения пострадавших Приборы и аппараты для ИВЛ Прочие медицинские изделия

Перевязочные средства

Средства остановки кровотечения

Средства иммобилизации и перемещения пострадавших

Средства для проведения сердечнолёгочной реанимации

Прочие медицинские изделия

Гражданская оборона Коллективные средства оказания первой помощи Аптечка для защитных сооружений на 400 -600 чел Сумка санитарная санинструктора сумка санитарная НИЭМП-01. 3 сс Сумка санитарная Аптечка для защитных сооружений на 100 -150 чел

Индивидуальные средства медицинской защиты