ТЕМА 2: ОРГАНИЗАЦИЯ НА ДОКУМЕНТООБОРОТА ЧАСТ 2: КЛАСИФИЦИРАНЕ И МАРКИРАНЕ НА ИНФОРМАЦИЯТА. ОФОРМЯНЕ, СЪГЛАСУВАНЕ И ДВИЖЕНИЕ НА ДОКУМЕНТИ, СЪДЪРЖАЩИ КЛАСИФИЦИРАНА ИНФОРМАЦИЯ 16 февруари 2017 г.
СЪДЪРЖАНИЕ І. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ – ПОНЯТИЕ ЗА КИ, ВИДОВЕ КИ, УСЛОВИЯ ЗА ДОСТЪП ДО КИ ІІ. ОБЩИ ПРАВИЛА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ ХАРАКТЕРА НА ИНФОРМАЦИЯТА КАТО КЛАСИФИЦИРАНА, НИВА НА КЛАСИФИКАЦИЯ ЗА СИГУРНОСТ ІІІ. МАРКИРАНЕ НА КЛАСИФИЦИРАНАТА ИНФОРМАЦИЯ ІV. ОФОРМЯНЕ НА ДОКУМЕНТИ V. СЪГЛАСУВАНЕ НА ДОКУМЕНТИ VІ. РЕГИСТРИРАНЕ НА ДОКУМЕНТИ VІІ. ДВИЖЕНИЕ НА ДОКУМЕНТИ VІІІ. РАЗМНОЖАВАНЕ НА ДОКУМЕНТИ ІХ. ПРАВЕНЕ НА ИЗВАДКИ ОТ ДОКУМЕНТИ 2
І. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Класифицирана информация по смисъла на ЗЗКИ е информацията, представляваща ДЪРЖАВНА ТАЙНА СЛУЖЕБНА ТАЙНА • Информацията, посочена в списъка - Приложение № 1 към чл. 25 от ЗЗКИ, нерегламентираният достъп до която би създал опасност за или би увредил интересите на Република България, свързани с националната сигурност, отбраната, външната политика или защитата на конституционно установения ред • Пълното и точно дефиниране на понятието „държавна тайна“, което се съдържа в чл. 25 от ЗЗКИ, задължително трябва да се извършва чрез кумулативното прилагане на чл. 25 и § 1, т. 13, 14 и 15 от Допълните разпоредби на ЗЗКИ • Информацията, създавана или съхранявана от държавните органи или органите на местното самоуправление, която не е държавна тайна, нерегламентираният достъп до която би се отразил неблагоприятно на интересите на държавата или би увредил друг правнозащитен интерес ЧУЖДЕСТРАННА КЛАСИФИЦИРАНА ИНФОРМАЦИЯ • Класифицирана информация на друга държава или международна организация, предоставена по силата на международен договор, по който Република България е страна 3
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ /2/ На лица, получили разрешение за достъп (с изключение на лицата по чл. 39, 39 а ЗЗКИ) Условия за достъп до КИ При спазване на принципа "необходимост да се знае" Необходимост да се знае = ограничаване на достъпа само до определена КИ и само за лица, чиито служебни задължения или конкретно възложена задача налагат такъв достъп 4
ІІ. ОБЩИ ПРАВИЛА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ ХАРАКТЕРА НА ИНФОРМАЦИЯТА КАТО КЛАСИФИЦИРАНА 1. ОСНОВНИ ПРИНЦИПИ Информацията се класифицира според собственото си съдържание, а не според класификацията на информацията, на която се базира или до която се отнася. (чл. 47 ППЗЗКИ) Класифицирането е дейност и аналитичен процес, при които се установява кумулативно наличието на следните елементи: (чл. 46 от ППЗЗКИ) 5
2. ОПРЕДЕЛЯНЕ НА КЛАСИФИЦИРАНА ИНФОРМАЦИЯ - ДЪРЖАВНА ТАЙНА • Приложение № 1 към чл. 25 ЗЗКИ 1. Попада ли конкретната информация в списъка на категориите информация, представляваща държавна тайна (конкретен интерес/и, § 1, т. 14 ДР ЗЗКИ) 3. Нерегламентираният достъп ще създаде ли опасност за интересите по т. 1 § 1, т. 15. Вреда в областта на националната сигурност, отбраната, външната политика или защитата на конституционно установения ред" е заплаха или увреждане на интересите на Република България или на тези интереси, които тя се е задължила да защитава, 2. Налице ли е вредните последици от чието увреждане не могат да заплаха или опасност бъдат елиминирани, или вредни последици, които могат от увреждане на да бъдат смекчени само с последващи мерки. В интересите в зависимост от значимостта на интересите и съответната степен (съотнасяне към чл. сериозността на причинените вредни последици вредите са непоправими или изключително големи, 28, ал. 2 и § 1, т. 15 трудно поправими или големи и ограничени. ДР на ЗЗКИ) 4. Налице ли са обществените интереси, подлежащи на защита (§ 1, т. 13 и 14 ДР ЗЗКИ) Нивото за сигурност се определя: в зависимост от степента на заплаха за интересите или съответно размера на вредите, за които е създадена опасност да настъпят или биха настъпили при евентуален нерегламентиран достъп – критерии чл. 28, ал. 2 и § 1, т. 15 ДР ЗЗКИ § 1, т. 14. "Интереси на Република България, свързани с националната сигурност" са гарантирането на суверенитета и териториалната цялост и защитата на конституционно установения ред в Република България, включително: а) разкриване, предотвратяване и противодействие на посегателства срещу независимостта и териториалната цялост на страната; б) разкриване, предотвратяване и противодействие на тайни посегателства, които накърняват или застрашават политическите, икономическите и отбранителните интереси на страната; в) получаване на информация за чужди страни или от чужд произход, нужна за вземане на решения от висшите органи на държавната власт и държавното управление; г) разкриване, предотвратяване и противодействие на тайни посегателства, насочени към насилствена промяна на конституционно установения ред в страната, който гарантира упражняване на правата на човека и гражданина, демократично представителство на основата на многопартийна система и дейността на институциите, установени от Конституцията; д) разкриване, предотвратяване и противодействие на терористични действия, на незаконен трафик на хора, оръжие и наркотици, както и на незаконен трафик на продукти и 6 технологии, поставени под международен контрол, пране на
2. 1. НИВА НА КЛАСИФИКАЦИЯ ЗА СИГУРНОСТ НА ИНФОРМАЦИЯТА СТРОГО СЕКРЕТНО Нерегламентиран достъп би застрашил в изключително висока степен суверенитета, независимостта или териториалната цялост на РБ или нейната външна политика и международни отношения, свързани с националната сигурност, или би могъл да създаде опасност от възникване на непоправими или изключително големи вреди, или да причини такива вреди в областта на националната сигурност, отбраната, външната политика или защитата на конституционно непоправими или установения ред изключително големи чл. 28, ал. 2, т. 1 ЗЗКИ + § вреди-при които е 1, т. 15, б. „а“ ДР ЗЗКИ настъпило или би могло да настъпи цялостно или частично разрушаване на националната сигурност или интересите на Р Б, свързани с нея Нивото за сигурност определя: * значимостта на информацията * нивото на ограничаване на достъпа до нея * нивото на защитата й СЕКРЕТНО Нерегламентиран достъп би застрашил във висока степен суверенитета, независимостта или териториалната цялост на РБ или нейната външна политика и международни отношения, свързани с националната сигурност, или би могъл да създаде опасност от възникване на труднопоправими или големи вреди, или да причини такива вреди в областта на националната сигурност, отбраната, външната политика или защитата на конституционно труднопоправими установения ред или големи вреди - при които е настъпило или би чл. 28, ал. 2, т. 2 ЗЗКИ + § могло да настъпи значително негативно въздействие върху 1, т. 15, б. „б“ ДР ЗЗКИ националната сигурност или интересите на РБ, което не може да се компенсира без настъпване на вредни последици или вредните последици могат да бъдат смекчени само със значителни последващи мерки ПОВЕРИТЕЛНО Нерегламентиран достъп би застрашил суверенитета, независимостта или териториалната цялост на РБ или нейната външна политика и международни отношения, свързани с националната сигурност, или би могъл да създаде опасност от възникване на вреди, или да причини такива вреди в областта на националната сигурност, отбраната, външната политика или защитата на конституционно установения ред чл. 28, ал. 2, вреди - при ограничени т. 3 + § 1, т. 15, б. „в“ ДР ЗЗКИ които е настъпило или би могло да настъпи краткотрайно негативно въздействие върху националната сигурност или интересите на РБ, свързани с нея, което може да се компенсира без настъпване на вредни последици или вредните последици могат да бъдат смекчени с незначителни последващи мерки 7
3. ОПРЕДЕЛЯНЕ НА КЛАСИФИЦИРАНА ИНФОРМАЦИЯ - СЛУЖЕБНА ТАЙНА • Определена в специален закон • за МВР – списък, определен с МЗ № 8121 з-878 от 24. 07. 2015 г. 1. Попада ли конкретната информация в списъка на категориите информация, представляваща служебна тайна Чл. 26. (1) ЗЗКИ Служебна тайна е информацията, създавана или съхранявана от държавните органи или органите на местното самоуправление, която не е държавна тайна, нерегламентираният достъп до която би се отразил неблагоприятно на интересите на държавата или би увредил друг правнозащитен интерес. 2. Да са налице интереси на държавата или друг правнозащитен интерес по смисъла на чл. 26, ал. 1 от ЗЗКИ 4. Нерегламентираният 3. Да е налице заплаха или опасност от увреждане или увреждане на интереси по т. 2 достъп до тази информация ще създаде ли опасност за интереси на държавата или друг правнозащитен интерес Ниво на класификация: - За служебно ползване 8
4. ИЗКЛЮЧЕНИЯ L L По силата на чл. 114 от ППЗЗКИ при правенето на извадки от документ или документи Новият документ получава гриф за сигурност, съответстващ на най-високия гриф измежду документите, от които са правени извадките 9
5. НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО ПОСТАВЯНЕ НА ГРИФ ЗА СИГУРНОСТ Маркиране на новия документ със същия гриф за сигурност, какъвто е поставен на: - инициативния документ - на документ, чието наименование и/или уникален регистрационен номер се цитира Погрешно приравняване на категорията „Служебна информация“ с категорията „Служебна тайна“ Наличие на лични данни (ЕГН, имена, адрес и др. ) 10
ІІІ. МАРКИРАНЕ НА КЛАСИФИЦИРАНА ИНФОРМАЦИЯ ► След извършване на аналитичния процес за оценка на съдържанието на конкретната информация в материала ► Чрез поставяне на гриф за сигурност, отговарящ на нивото на класификация 11
1. ПРАВА, ЗАДЪЛЖЕНИЯ И ОТГОВОРНОСТИ ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ И МАРКИРАНЕ НА КИ Определя се от лицето, което има право да подписва документа Когато изготвителят, не е подписващ, е длъжен да постави гриф за сигурност, валиден до окончателното му определяне от подписващия Лицата, задължени да маркират класифицираната информация, отговарят за поставянето или непоставянето на гриф за сигурност Не се допуска маркиране с гриф за сигурност, несъответстващ на нивото на класификация, определено по реда на ЗЗКИ и ППЗЗКИ Нивото на класификация може да се променя или заличава само със съгласието на лицето, което го е подписало или на негов висшестоящ ръководител Поставянето, променянето или заличаването на гриф за сигурност се извършва само в рамките на предоставения достъп на лицето до класифицирана информация Не се допуска неоснователна промяна на нивото на класификация Когато лице, получило по законово установения ред класифицирана информация, установи, че нивото на класификация е неправилно определено, незабавно уведомява за това лицето, което е подписало материала или неговия висшестоящ ръководител (чл. 31 от ЗЗКИ) 12
2. ГРИФ ЗА СИГУРНОСТ Поставя се на видно място, трайно, ясно, четливо и без съкращения Чрез напечатване, принтиране, написване, изобразяване, поставяне на етикети, стикери или по друг начин Отделно от всички останали обозначения върху материала и по начин, който не уврежда материала СЪДЪРЖА: нивото на класификация датата на класифициране датата на изтичане на срока на класификация, ако е различна от определената в чл. 34, ал. 1 от ЗЗКИ правното основание за класифициране 13
3. СРОКОВЕ ЗА ЗАЩИТА (чл. 34 ЗЗКИ) Строго секретно” - 30 години “Секретно” - 15 години “Поверително” - 5 години “Служебна тайна” - 6 месеца Срокът за защита може да бъде: по-кратък Винаги, когато е възможно, лицето по чл. 31, ал. 1 ЗЗКИ отбелязва върху материала разпореждания за премахване или промяна на нивото на класификация при изтичането на определен срок или при настъпването на определено събитие (чл. 50 ППЗЗКИ) ǃ по мотивирано искане на автора, подадено преди удължен изтичането на срока за защита ǃ след разрешение на ДКСИ ǃ не с повече от първоначалния срок по чл. 34, ал. 1 ЗЗКИ След изтичане на срока за защита нивото на класификация се премахва 14
4. ПРАВНО ОСНОВАНИЕ ЗА КЛАСИФИЦИРАНЕ кои конкретни интереси на Република България, свързани с националната сигурност, се засягат с КОНКРЕТНАТА информация значимостта на КОНКРЕТНАТА информация КОНКРЕТНАТА за защитата на тези интереси = степента на формален критерий = попада ли реален критерий - налице е заплаха за конкретната информация в списъка Приложение № 1 към чл. 25 от ЗЗКИ или в списъка Приложение № 1 към МЗ 8121 з-878/24. 07. 2015 г. задължително се посочват конкретната точка и раздел от Приложение № 1 към чл. 25 от ЗЗКИ за държавна тайна и конкретната точка от Приложение № 1 към МЗ 8121 з 878/24. 07. 2015 г. , в която попада информацията заплаха или вреди при нерегламентиран достъп интересите на Р България и нерегламентиран достъп до конкретната информация би създал опасност или би увредил интересите на Р България, свързани с националната сигурност, отбраната, външната политика или защитата на конституционно установения ред съгласно § 1, т. 13, 14, 15 от Допълните разпоредби на ЗЗКИ Правно основание задължително се посочва: чл. 28, ал. 2, т. 1, 2 или 3 от ЗЗКИ за ДТ или чл. 28, ал. 3 от ЗЗКИ-за СТ 15
5. ПРИМЕРИ ЗА ИЗПИСВАНЕ НА ГРИФ ЗА СИГУРНОСТ ПОВЕРИТЕЛНО Дата на класифициране: 25. 01. 2017 г. Дата на изтичане на срока на класификация: 25. 11. 2017 г. Правно основание: Раздел II, т. 9 и т. 22 от Приложение № 1 към чл. 25, вр. чл. 28, ал. 2, т. 3 от ЗЗКИ СЕКРЕТНО Дата на класифициране: 25. 10. 2016 г. Дата на изтичане на срока на класификация: 10. 05. 2017 г. Правно основание: Раздел II, т. 3 от Приложение № 1 към чл. 25, вр. чл. 28, ал. 2, т. 2 от ЗЗКИ СТРОГО СЕКРЕТНО Дата на класифициране: 25. 01. 2017 г. Дата на изтичане на срока на класификация: 25. 03. 2017 г. Правно основание: Раздел II, т. 22 от Приложение № 1 към чл. 25, вр. чл. 28, ал. 2, т. 1 от ЗЗКИ ЗА СЛУЖЕБНО ПОЛЗВАНЕ Дата на класифициране: 15. 02. 2017 г. Дата на изтичане на срока на класификация: 25. 02. 2017 г. Правно основание: чл. 28, ал. 3 от ЗЗКИ, § 1, т. 24 от ДР ЗМВР, т. 10 от Приложение № 1 на МЗ № 8121 з-878/24. 07. 2015 г. 16
ІV. ОФОРМЯНЕ НА ДОКУМЕНТИ, СЪДЪРЖАЩИ КЛАСИФИЦИРАНА ИНФОРМАЦИЯ 1. ОФОРМЯНЕ НА ДОКУМЕНТ Ниво на класификация МИНИСТЕРСТВО НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ НАИМЕНОВАНИЕ НА СТРУКТУРАТА АДРЕС ПРИЛОЖЕНИЕ: /Наименование на документа, УРН, № на екземпляр/копие, ниво на класификация и брой страници/листа Рег. № RB…. . . /. . г. Екз. № . . . или Екземпляр Ниво на класификация единствен Дата на класифициране: … Дата на изтичане на срока за защита: (когато е различна от срока по чл. 34, ал. 1 ЗЗКИ) Правно основание: … ДЛЪЖНОСТ: подпис. специф. наимен. Име и фамилия Дата: . . . . ТЕКСТ НА ДОКУМЕНТА СЪГЛАСУВАНО: подпис ДЛЪЖНОСТ спец. наим. дата … Име и фамилия ТЕКСТ НА ДОКУМЕНТА Отпечатано в 2 екз. Екз. № 1 – ОЕ Екз. № 2 – адресат Изготвил документа: име и фамилия/дата Отпечатал документа : име и фамилия/дата Рег. № RB. . . . , Екз. № … 1/3 Втора и следващи Първа страница 2/3 Рег. № RB. . . . , Екз. № … 3/3 Последна страница 17
2. ОФОРМЯНЕ НА ПРИЛОЖЕНИЕ НЕРАЗДЕЛНА ЧАСТ ОТ ДОКУМЕНТ Ниво на класификация Приложение № 1 към рег. № RB 202000 -001 -10/4 -І18/10. 02. 2017 г. Ниво на класификация …ТЕКСТ НА ДОКУМЕНТА… 1/2 Първа страница Приложение № 1 към рег. № RB 202000 -001 -10/4 -І-18/10. 02. 2017 г. 2/2 Втора и следващи 18
3. РАЗПОРЕЖДАНИЯ, КОИТО СЕ ПОСТАВЯТ ОТ ЛИЦЕТО, КОЕТО ПОДПИСВА ДОКУМЕНТА “Даването на информация, съдържаща се в документа, без писменото съгласие на лицето, подписало документа, е забранено” “Размножаването без писменото съгласие на лицето, подписало документа, е забранено” “Преписването без писменото съгласие на лицето, подписало документа, е забранено” “Правенето на извадки без писменото съгласие на лицето, подписало документа, е забранено” Други разпореждания, отнасящи се до работата с документа чл. 40 ППЗЗКИ 19
4. ОФОРМЯНЕ НА ДОКУМЕНТИ ЗА ИЗПРАЩАНЕ ПО ЕЛЕКТРОННА З ПОЩА Рег. № RB 202000 -001 -10/4 -І-26/08. 02. 2017 г. Екз. № 1 Ниво на класификация Дата на класифициране: … Дата на изтичане на срока за защита: … (когато е различна от срока по чл. 34, ал. 1 от ЗЗКИ) Правно основание: … ТЕКСТ НА ДОКУМЕНТА Отпечатано в 1 екз. Екз. № 1 – КД Екз. № 2 – ГДБОП (по ел. поща) Изп. /Отп. : . . Дата: . . . . ДЛЪЖНОСТ: . . . . (подпис). . . специф. наимен. Име и фамилия Дата: . . 1/1 20
5. ОФОРМЯНЕ НА ДОКУМЕНТИ, ПОДЛЕЖАЩИ НА ИЗПРАЩАНЕ НА ПО-ГОЛЯМ БРОЙ АДРЕСАТИ МИНИСТЕРСТВО НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ НАИМЕНОВАНИЕ НА СТРУКТУРАТА Адрес на структурата Рег. № RB 202000 -001 -10/4 -І-26/08. 02. 2017 г. Екз. Единствен Ниво на класификация Дата на класифициране Дата на изтичане на срока за защита, когато е различна от срока по чл. 34, ал. 1 от ЗЗКИ Правно основание ТЕКСТ НА ДОКУМЕНТА Отпечатано в екз. единствен Екз. единствен - КД Изп. /Отп. : . . Дата: . . . . Размножено в 10 копия Копие № 1 – ГДБОП Копие № 2 – ГДНП ………………… Копие № 10 - ДАНС ДЛЪЖНОСТ: . . . . (подпис). . . специф. наимен. Име и фамилия Дата: . . Размножено в 100 копия, изпратени съгласно контролен списък, приложен към екз. единствен. 1/1 21
V. СЪГЛАСУВАНЕ НА ДОКУМЕНТИ Актът на съгласуване се отразява върху документа, като в края на основния текст, след подписа на лицето по чл. 31, ал. 1 от ЗЗКИ, се изписва “Съгласувано”, посочват се длъжността, името и фамилията на лицето /лицата, което съгласува документа, датата на съгласуване и се полага неговия подпис (чл. 39, т. 3, б. „е“ от ППЗЗКИ) Ниво на класификация ТЕКСТ НА ДОКУМЕНТА Спазват се общите принципи + „необходимост да се знае“ + разрешение за достъп до КИ и ниво ДЛЪЖНОСТ: . . . . (подпис). . . специф. наимен. Име и фамилия Дата: . . СЪГЛАСУВАНО: …(подпис)… ДЛЪЖНОСТ спец. наим. дата … Име и фамилия Отпечатано в 2 екз. Екз. № 1 – КД Екз. № 2 – адресат Изготвил документа: име и фамилия/дата Отпечатал документа : име и фамилия/дата Рег. № RB. . . , Екз. №. . . 3/3 22
VІ. РЕГИСТРИРАНЕ НА ДОКУМЕНТИ След окончателното изготвяне се регистрира с уникален регистрационен номер в съответния регистър (приложение № 2 ППЗЗКИ) в регистратурата на организационната единица Редът за отчет и унищожаване на работните варианти на документа се определя от ръководителя на организационната единица по предложение на служителя по сигурността на информацията 23
VІІ. ДВИЖЕНИЕ НА ДОКУМЕНТИ 1. ИЗПРАЩАНЕ от регистратурата съобразно посочените от автора адресати или поставените писмени резолюции от правоимащите длъжностни лица Държавна тайна – с експедиционно писмо Служебна тайна – без писмо ‼ Изпращането се отразява в регистър Приложение № 2 ППЗЗКИ и в описа Приложение № 7 ППЗЗКИ Не се допуска изпращането на документи, съдържащи КИ и явни материали в един пакет/плик, освен ако са в състава на преписка или сбор от документи 24
1. 1. ЕКСПЕДИЦИОННО ПИСМО » » МИНИСТЕРСТВО НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ ЗАДЪЛЖИТЕЛНО при изпращане на материали, представляващи държавна тайна /наименование на организационната единица/ Адрес: гр. …………, ул. “. . . . ” № … Рег. №. . . . , екз. . . . При изпращане на преписки в експедиционното писмо се описват всички материали, съдържащи КИ и техните приложения, включително и съпроводителното писмо, ако такова е изготвено и съдържа КИ Не е класифициран документ, но получава номер от регистратурата (по отделен регистър) Материалите се поставят във вътрешната опаковка, а експедиционното писмо - между двете опаковки на пакета . . . 20… г. ДО (структура/длъжностно лице – получател) ЕКСПЕДИЦИОННО ПИСМО Брой страници на документа/ № по ред Уникален регистрационен номер 1. RB 202001 -00105/ 7158/13. 02. 2017 г. Екз. №/ Копие № Ниво на класификация Общ брой страници + брой на приложенията/общ брой страници на приложенията 3 Поверител но Вх. № (попълва се от получател я) 15 + 3/12 Изготвил: . . /подпис/ име и фамилия Отп. в 2 екз. Екз. № 1 – КД (регистратура) Екз. № 2 – адресат дата …. . 25
1. 2. СЪПРОВОДИТЕЛНО ПИСМО Съпроводително писмо се изготвя, когато е необходимо предоставянето на допълнителна информация, указания, пояснения и др. за адресата Изготвя се в 2 екземпляра – по един за изпращача и за адресата Освен изложението, задължително съдържа описание на всички документи, които съпровожда, като за всеки от тях се посочват: заглавие и анотация, уникален регистрационен номер и номер на екземпляра/екземплярите (копието/копията), ниво на класификация, брой страници/листа, включително и на приложенията Съдържанието на писмото се оценява независимо от съпровожданите документи и получава ниво на класификация само в случай, че съдържащата се в него информация представлява класифицирана информация, определена по реда на чл. 46 и чл. 47 от ППЗЗКИ Ако съпроводителното писмо не съдържа класифицирана информация, се оформя като явен документ и се регистрира в регистър за явни документи. Цялата преписка (съпроводителното писмо + съпровожданите документи) се изпраща от регистратурата, оформена по реда за изпращане на класифицирани материали 26
1. 2. ОФОРМЯНЕ НА СЪПРОВОДИТЕЛНО ПИСМО МИНИСТЕРСТВО НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ НАИМЕНОВАНИЕ НА ОЕ Адрес на ОЕ Ниво на класификация Дата на класифициране Рег. № ………. . . . /. . . г. Екз. № … Дата на изтичане на срока за защита, когато е различна от срока по чл. 34, ал. 1 от ЗЗКИ Правно основание: ДО …… ТЕКСТ … ПРИЛОЖЕНИЕ: Наименование на документа, УРН, ниво на класификация, № на екземпляра/копието, бр. стр. 1. Справка рег. № RB 202000 -001 -07/05 -488/10. 02. 2017 г. , „Поверително“, екз. № 2, 5 стр. /5 листа. 2. План рег. № RB 202003 -001 -09/02 -66/31. 01. 2017 г. , „Секретно“, екз. № 3, 8 стр. /4 листа. ДЛЪЖНОСТ: . . . . (подпис). . . специф. наимен. Отпечатано в 2 екз. Екз. № 1 - КД Екз. № 2 - адресата Изп. /Отп. : . . . . Дата: . . . Име и фамилия Дата: . . 1/1 27
1. 3. ОСОБЕНОСТИ ПРИ ОФОРМЯНЕ, РЕГИСТРИРАНЕ И ДВИЖЕНИЕ НА ПРОЕКТИ НА ДОКУМЕНТИ ЗА ПОДПИС ОТ РЪКОВОДСТВОТО НА МВР И РЪКОВОДИТЕЛИТЕ НА СТРУКТУРИ С ТЕРИТОРИАЛНИ ЗВЕНА ГПУ ЗЖУ РДГП ГДГП ДЖ ГДНП ТЗБОП РСПБЗН РДПБЗН ПУ РУ ГДБОП ГДПБЗ Н ОДМВ Р Р Ъ К О В О Д С Т В О М В Р Подписаните проекти се регистрират в съответната регистратура на ОЕ/структурата, в която е подписващият: * Проекти за подпис от ръководството, когато не се докладват лично, се изпращат на хартиен носител окончателно оформени, съдържащи всички маркировки и подписи, без обозначение „проект“ и в посочения брой екземпляри * ЗАДЪЛЖИТЕЛНО със съпроводително писмо, регистрирано в регистратурата на структурата, в която е изготвен проекта, като: получава ниво на класификация, съответстващо на найвисокото ниво на класификация измежду проектите на документи, които съпровожда (съгласно чл. 30, ал. 3 от ЗЗКИ) в грифа за сигурност се посочва срок за защита, по-кратък от определените в чл. 34, ал. 1 от ЗЗКИ (1 месец), Напр. : Дата на класифициране: 20. 02. 2017 г. ; Дата на изтичане на срока за защита: 20. 03. 2017 г. за ръководството на МВР – на ОЕЦСМВР, поради което на мястото за УРН не се изписва RB на изготвителя, може да се изпише RB 202000 -001 -10 ръководителите на ГД /ОДМВР – на ГД/ ОДМВР За ръководителите на РДГП, ДЖ, РДПБЗН, РУ – на РДГП/ДЖ/РДПБЗН/РУ за всеки проект се посочват: наименованието на документа, нивото му на класификация, броя на приложените екземпляри, броя на листовете/страниците в един екземпляр и общия брой листове/страници, Напр. : ПРИЛОЖЕНИЕ: Проект на заповед, „Поверително“, 3 екземпляра от по 2 стр. /2 листа всеки, общо 6 стр. /6 листа или от по 2 стр. /1 лист всеки – общо 6 стр. /3 листа. За ** Документи за утвърждаване след окончателното им изготвяне и оформяне, се регистрират с уникалния регистрационен номер на регистратурата на организационната единица – изготвител и се изпращат на хартиен носител за утвърждаване 28
2. ПРЕДАВАНЕ Предаването на материали, съдържащи КИ, се извършва от служителите в регистратурата съобразно посочените от автора адресати и положените писмени резолюции от правоимащите длъжностни лица, само на лица притежаващи необходимото разрешение за достъп Получаването е лично срещу подпис в тетрадка (приложение № 4 ППЗЗКИ) или в картон-заместител (приложение № 6 ППЗЗКИ), водени в регистратурата Работата с материали се извършва в регистратурата или в работните помещения на служителите, ако се намират в съответните зони за сигурност След приключване на работата с документа служителят написва на първа страница номенклатурния номер на сбора от документи, към който да бъде приложен, подписва се и го предава в регистратурата При създаване, съхраняване и работа с материали, съдържащи класифицирана информация, служителите отговарят за тяхната наличност, като в края на работата с тях лично ги предават в регистратурата срещу подпис. 29
3. ЗАПОЗНАВАНЕ С ДОКУМЕНТИ, СЪДЪРЖАЩИ КИ Само в помещението на регистратурата, при спазване на основния принцип „необходимост да се знае“ и само от лица, притежаващи разрешение/сертификат за достъп до КИ до съответното ниво на класификация за сигурност (или по-високо) Лица, които не са служители на организационната единица – само след разрешение на РОЕ или на ССИ - при необходимост РОЕ или ССИ има право да провери в ОЕ, от която е лицето, дали то има разрешение за достъп до класифицирана информация и до какво ниво ЗАПОЗНАВАНЕ С ДОКУМЕНТИ Когато лицето не получава документа, а само се запознава със съдържанието му, задължително се подписва в контролен лист за запознаване (по чл. 70, т. 5 -приложение № 5 ППЗЗКИ). Контролният лист е отделен документ, който съпровожда материала до предаването му в архив или унищожаването му. ЗАПОЗНАВАНЕ СЪС СБОРОВЕ ОТ ДОКУМЕНТИ Към всеки сбор от документи се прикрепя картон-заместител (чл. 70, т. 6 - Приложение № 6 от ППЗЗКИ) за работа на служителите от организационната единица със сборовете от документи или отделни документи от тях, който придружава материалите до предаването им в архив. Ползването на сборовете от документи или на отделни документи от тях се извършва срещу подпис на служителя, получил право за работа с тях в картон-заместителя само в определеното работно време на регистратурата. Изключение се допускат само с писмено разрешение на служителя по сигурността на информацията. 30
VІІІ. РАЗМНОЖАВАНЕ НА ДОКУМЕНТИ, СЪДЪРЖАЩИ КИ НА ДОКУМЕНТ, ПОЛУЧЕН ОТ ДРУГА ОЕ üако няма изрично разпореждане, забраняващо размножаването на документа üс ниво на класификация "Строго секретно" - след писмено разрешение на организационната единица, от която произхожда документът, което се прилага към оригинала (чл. 111, т. 2 от ППЗЗКИ) üс ниво на класификация "Секретно" и "Поверително" - след писмено разрешение на ръководителя на организационната единица, получила съответните документи, или на служителя по сигурността на информацията в нея (чл. 111, т. 3 от ППЗЗКИ) üс ниво на класификация "За служебно ползване" - след писмено разрешение на прекия ръководител на лицето, извършващо размножаването (чл. 111, т. 4 от ППЗЗКИ) НА ДОКУМЕНТ, СЪЗДАДЕН В ОЕ üслед писмено разрешение на лицето, подписало документа (чл. 112 от ППЗЗКИ) ǃ ǃ в помещения, които се намират в съответни на нивото на класификация зони за сигурност служителят, който размножава, да има разрешение за достъп до съответното ниво на КИ 31
Отбелязвания върху документа, който се размножава: от лицето, което има право да разреши размножаването причина за размножаване подпис, име и фамилия на лицето, дало разрешение за размножаване Съгласно резолюция на … / във вр. с писмо №. . на. . / … и чл. 111, т. 1 и 3 от ППЗЗКИ разрешавам да се размножи в 3 (три) копия – по едно за ГДБОП, ГДНП и ДЧР. от служител в регистратурата брой на копията от лицето, което извършва размножаването датата на изготвяне на копията име, фамилия и подпис адресат на всяко от копията Размножено в 3 копия. Копие № 1 – ГДБОП Копие № 2 – ГДНП Копие № 3 – ДЧР Извършил размножаването: подпис име и фамилия ССИ в ОЕ …: подпис име и фамилия Дата … 32
ІХ. ПРАВЕНЕ НА ИЗВАДКИ ОТ ДОКУМЕНТИ, СЪДЪРЖАЩИ КИ Ако няма изрично разпореждане, забраняващо преписването или правенето на извадки от документа Само в заведени в регистратурата работни тетрадки или бележници със съответното ниво на класификация Чрез създаване на нов документ, който се маркира и регистрира в регистратурата ! При създаването на нов документ, съдържащ извадки от други документи, новосъздаденият документ получава ниво на класификация, съответстващо на най-високото ниво на класификация измежду документите, от които са направени извадките. 33
БЛАГОДАРЯ ЗА ВНИМАНИЕТО! ВЕРОНИКА ЛИХАРСКА, ДКАО сл. тел. 2 47 64 34
Скачать презентацию ТЕМА 2 ОРГАНИЗАЦИЯ НА ДОКУМЕНТООБОРОТА ЧАСТ 2 КЛАСИФИЦИРАНЕ
85be6b32a49d356e82968324fcf04c0f.ppt