Тема 2 Организационные основы по защите населения от

Тема 2. Организационные основы по защите населения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени Урок 8: МЧС РФ – федеральный орган управления в области защиты населения и территорий от ЧС.

• План: - МЧС России - федеральный орган управления в области защиты населения и территорий; - состав МЧС России; - основные задачи МЧС России; - компетенция МЧС России; - приоритетные направления деятельности МЧС России;

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (МЧС России) Большая эмблема Представительский флаг Общая информация Дата создания 27 декабря 1990 года Предшествующее ведомство Государственный комитет Российской Федерации по делам гражданской обороны, ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий Руководство деятельностью осуществляет министр Штаб-квартира 109012, Россия: Москва, Театральный пр. , д. 3 55° 45′ 35″ с. ш. 37° 37′ 20″ в. д. (G) (O) Министр Владимир Андреевич Пучков Ключевой документ «О структуре федеральных органов исполнительной власти» [1] Сайт mchs. gov. ru

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных

Министры Министр с 1994 по 2012 год Сергей Кужугетович Шойгу Министр с 2012 года Владимир Андреевич Пучков

Департаменты: • • • Пожарно-спасательных сил и специальных формирований; Гражданской защиты; Территориальной политики; Капитального строительства и эксплуатации основных фондов; Надзорной деятельности и профилактической работы; Материально-технического обеспечения; Организационно-мобилизационный; Финансово-экономический; Международной деятельности; Административной работы и правовой деятельности; Кадровой политики;

Управления: • Научно-техническое; • Безопасности людей на водных объектах; • Реализации программ и контроля эффективности бюджетных расходов; • Авиации и авиационно-спасательных технологий; • Информационных технологий и связи; • Психологического и медицинского обеспечения; • Переоснащения и организации контрактной службы; • Гражданской обороны и защиты населения; • Организации информирования населения; • Военизированных горноспасательных частей; • Специальной пожарной охраны;

Территориальные органы Региональные центры: • Северо-Западный — г. Санкт-Петербург • Центральный — г. Москва • Южный — г. Ростов-на-Дону • Северо-Кавказский — г. Пятигорск • Приволжский — г. Нижний Новгород • Уральский — г. Екатеринбург • Сибирский — г. Красноярск • Дальневосточный — г. Хабаровск • ГУ МЧС России по Республике Крым — г. Симферополь • ГУ МЧС России по г. Севастополь — г. Севастополь Восемьдесят пять Главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации (отдельно — Главное управление МЧС России по г. Москве).

Спасательные воинские формирования: • Федеральное казенное учреждение «Центральная база материальнотехнического снабжения» , г. Москва; • Центр по проведению спасательных операций особого риска «Лидер» (войсковая часть 35489), п. Мосрентген, г. Москва; • Рузский центр обеспечения пунктов управления(ЦОПУ) (войсковая часть 73407), Рузского района Московской области; • 149 -й Телекоммуникационный центр Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Москва; • Ногинский спасательный центр (войсковая часть 84411), г. Ногинск, Московская область; • Специальный центр специальной связи и информационной безопасности Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Москва; • Жуковский авиационно-спасательный центр (центральный) МЧС России, г. Жуковский, ул. Наркомвод д. 8, Московская область;

Красноярский авиационно-спасательный центр МЧС России, г. Красноярск; Ростовский авиационно-спасательный центр МЧС России, г. Ростов-на-Дону; Нижегородский авиационно-спасательный центр МЧС России, г. Нижний Новгород; Хабаровский авиационно-спасательный центр МЧС России, г. Хабаровск; Невский спасательный центр, Колпино, г. Санкт-Петербург; Тульский спасательный центр (войсковая часть 11349), п. Кураково Ленинского района Тульской области; Донской спасательный центр (войсковая часть 11350), п. Ковалёвка Аксайского района Ростовской области; Войсковая часть 73403 Волжского спасательного центра, 443065, г. Самара, Долотный переулок, д. 19; Войсковая часть 52987 Сибирского регионального центра, р. п. Коченёво Новосибирской области; Войсковая часть 44138 Камчатского спасательного центра, п. Раздольный Елизовского р-на Камчатского края; Войсковая часть 52985 Хабаровского спасательного центра, с. Анастасьевка Хабаровского района Хабаровского края; Войсковая часть 63330 Уральского учебного спасательного центра, п. Новогорный, г. Озёрск Челябинской обл;

Силы и средства МЧС Силы и средства постоянной готовности Силы и средства ликвидации ЧС

Силы постоянной готовности федерального уровня • Национальный центр управления в кризисных ситуациях (ФКУ НЦУКС) (орган повседневного оперативного управления силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) в г. Москве; • центральный аэромобильный спасательный отряд в г. Жуковском (Московская область); • поисково-спасательные службы; • Центр по проведению спасательных операций особого риска «Лидер» в г. Москве; • отдельные вертолетные отряды и отдельные смешанные авиационные эскадрильи;

Силы постоянной готовности федерального уровня • региональные специализированные отряды по тушению крупных пожаров Государственной противопожарной службы в г. Реутове (Московская область), Хабаровске, Екатеринбурге, Красноярске, Петропавловске-Камчатском, Новосибирске и в пос. Кулешовка (Ростовская область). • Кроме МЧС, в силы постоянной готовности входят службы и организации Минатома, Минсельхозпрода, Минстроя, Минтопэнерго, Минтранса, Министерства путей сообщения, Минздрава, Росгидромета, Роскомметаллургии, Роскомхимнефтепрома, Рослесхоза, Всероссийской службы медицины катастроф.

Силы и средства: • Поисково-спасательная служба МЧС России; • ФГУ Аварийно-спасательная служба по проведению подводных работ специального назначения МЧС России; • ФГУ Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд МЧС России; • Федеральное казенное учреждение «Национальный центр управления в кризисных ситуациях» (ФКУ НЦУКС); • Центры управления в кризисных ситуациях МЧС России субъектов РФ (ЦУКСы); • Федеральная противопожарная служба; • Государственный пожарный надзор МЧС России; • Спасательные воинские формирования МЧС России (бывшие войска гражданской обороны МЧС России); • Государственная инспекция по маломерным судам; • Центр экстренной психологической помощи МЧС России; • ФГУ «Госэкспертиза в области ГОЧС и пожарной безопасности» МЧС России; • Военизированные горноспасательные части; • Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН);

Научно-исследовательские учреждения • Центр стратегических исследований гражданской защиты (ЦСИ ГЗ) • Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ВНИИ ГОЧС) • Всероссийский научно-исследовательский институт противопожарной обороны (ВНИИ ПО) • Всероссийский центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций (Центр «Антистихия» )

Высшие учебные заведения • Академия гражданской защиты МЧС России • Академия Государственной противопожарной службы МЧС России • Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России • Ивановский институт Государственной противопожарной службы МЧС России • Воронежский институт Государственной противопожарной службы МЧС России • Уральский институт Государственной противопожарной службы МЧС России • Сибирская пожарно-спасательная Академия (филиал Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России) • Дальневосточная пожарно-спасательная Академия МЧС России (филиал Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России)

МЧС России в пределах своей компетенции:

-издает нормативные правовые акты и иные документы по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, осуществляет контроль за их исполнением, а также принимает по указанным вопросам решения, обязательные для исполнения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями;

-создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке учреждения, находящиеся в ведении МЧС России; -создает межведомственные координационные и совещательные органы для обсуждения актуальных вопросов деятельности МЧС России; -проводит в установленном порядке проверки готовности федеральных органов исполнительной власти к осуществлению мероприятий гражданской обороны; -осуществляет по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления проверки готовности указанных органов к осуществлению мероприятий гражданской обороны и мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

• -имеет оборудованные специальными сигналами и средствами связи воздушные, морские и речные суда, специальные транспортные средства с утвержденными в установленном порядке опознавательными знаками и окраской; -осуществляет в установленном порядке деятельность за рубежом; -осуществляет в установленном порядке государственный пожарный надзор и государственный надзор в области ГО за соблюдением соответствующих требований федеральными органами исполнительной власти, а также должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами и лицами без гражданства; -проводит в установленном порядке проверки реализации федеральных целевых программ

-осуществляет в установленном порядке функции по управлению государственным имуществом; -является главным распорядителем средств федерального бюджета; -запрашивает и получает в установленном порядке необходимые материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России, при необходимости для осуществления отдельных работ привлекает специалистов иных федеральных органов исполнительной власти и организаций; -заключает в установленном порядке с международными и неправительственными организациями договоры, связанные с ликвидацией последствий стихийных бедствий и оказанием иностранным государствам гуманитарной помощи.

Приоритетными направлениями деятельности МЧС России являются: -развитие и совершенствование в установленном порядке нормативной правовой базы единого государственного надзора в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС и пожарной безопасности; -разработка основных технических регламентов в области пожарной безопасности, ГО, предупреждения и ликвидации ЧС и безопасности на водных объектах; -формирование культуры безопасности жизнедеятельности; -создание Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения; -развитие и совершенствование единой системы обучения всех категорий населения в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; -создание Национального центра управления в кризисных ситуациях; -повышение защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз природного, техногенного характера и террористических проявлений; -осуществление комплекса мероприятий по защите населения, проживающего вблизи потенциально опасных объектов;

-повышение эффективности работы по спасению пострадавших в ДТП, безопасности людей в местах массового отдыха и туризма; -внедрение системы ОСАГО за причинение вреда при эксплуатации опасных объектов; -улучшение обеспеченности населения средствами индивидуальной защиты и приборами радиационного и химического контроля; -поддержание в готовности защитных сооружений гражданской обороны; -ужесточение контроля за выполнением требований инженерно -технических мероприятий ГО; -разработка и совершенствование пожарной техники.

26

Ведомственные медали • • • • Крест «За доблесть» ; «За отличие в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации» ; «За отвагу на пожаре» ; «За разминирование» ; «За безупречную службу» ; «За содружество во имя спасения» ; «За пропаганду спасательного дела» ; «XV лет МЧС России» ; «За отличие в военной службе» ; «За отличие в службе» ; « 200 лет профессиональной пожарной охране Москвы» ; « 100 лет Санкт-Петербургскому университету ГПС МЧС России» ; « 50 лет журналу „Гражданская защита“» ; Золотая медаль «За особые успехи в учении» ; « 75 лет гражданской обороне» ; «Участнику чрезвычайных гуманитарных операций» ;

Ведомственные медали Медаль « 20 лет МЧС России» Медаль «Ветеран МЧС России»

Девиз и эмблема МЧС:

Домашнее задание: • 1) Учебник – параграф 3. 3 + по тетради