Тема 2. Общественные блага 1. Понятие 2. 3. 4. 5. и основные свойства общественных благ Виды благ Общественный сектор и производство общественных благ Равновесие в производстве общественных благ Ценообразование в общественном секторе
1 Общественные блага – это блага, потребление которых доступно одновременно многим людям и которые обладают свойствами неисключаемости и неконкурентности (несоперничеством в потреблении, неконкурентоспособностью), что принципиально отличает их от частных благ.
1 Свойство неисключаемости Техническая невозможность Экономическая нецелесообразность
1 Свойство неконкурентности (несоперничества в потреблении) состоит в том, что потребление блага одним лицом не влияет на количество этого блага, имеющееся для потребления другими лицами.
2 Чистое общественное благо Смешанные общественные блага Чистое частное благо
2 Смешанные общественные блага Благо обычного типа Перегружаемое (переполняемое) благо Клубное благо Квазиобщественное благо
2 Социально значимые (заслуженные) блага представляют собой услуги социальной сферы и отличаются совместным характером потребления с высоким уровнем исключаемости и убываемости качества и количества потребления
2 Блага с учетом критерия внешних эффектов Блага с положительными экстерналиями Блага с отрицательными экстерналиями
2 Блага с учетом степени взаимовлияния Комплиментарные блага Взаимозаменяемые блага
2 Общественные блага по масштабу и долгосрочности воздействия Блага с внешним эффектом национального и глобального значения Блага с региональным или локальным эффектом воздействия
Общественный и частный секторы и производство благ Смешанные общественные блага: - обычного типа; - перегружаемое; - клубное; - квазиобщественное Социально значимое благо Частный сектор Общественный сектор Чистое общественное благо 3
Сочетание частного и государственного производства с частными и государственными поставками Частные поставки Частное Чистое производство частное благо Государственное производство Смешанные блага Государственные поставки Смешанные блага Чистое общественное благо 3
Издержки Функции издержек производства чистого общественного блага Средние издержки С n Совокупные издержки C = const Предельные издержки предоставления блага дополнительному потребителю = 0 Число потребителей
Совокупные издержки Функция издержек для перегружаемого общественного блага Порог переполняемости Количество блага 3
3 В модели частичного равновесия оптимальный объем производства общественного блага имеет место тогда, когда сумма предельной пользы всех потребителей равна предельным издержкам производства общественного блага
Денежный масштаб Функции индивидуальных выгод и издержек потребления клубного блага Затраты потребителя Выгоды потребителя N 1 N 2 N 3 N 4 Число потребителей
Денежный масштаб Рыночное равновесие и оптимум производства социально значимого блага Предложение блага Выявленный спрос Р 2 Р 1 «Правильный спрос» Число потребителей
4 Концепция экономического равновесия Общее равновесие рыночной системы Совокупность частичных (частных) равновесий отдельных товарных рынков
Принципиальные отличия равновесия в общественном секторе от рыночного Рыночное равновесие Равновесие в общественном секторе Ценовой механизм Механизм общественного и коллективного выбора Индивидуальное потребление Коллективное потребление Платежеспособность населения Бюджетное равновесие Коммерческий расчет Социально значимые критерии
Частичные (частные) равновесия Равновесие в общественном секторе Бюджетное равновесие Равновесие внебюджетных фондов Равновесие на монопольном рынке Частичное рыночное равновесие
Чистое общественное благо: равновесие спроса и предложения регулируется финансово-бюджетным механизмом Смешанные общественные блага Чистое частное благо: равновесие спроса и предложения зависит от ценового механизма и платежеспособности населения
Равновесное состояние общественного сектора Макроуровень Микроуровень сбалансированность объемов изъятия созданных в других секторах доходов в бюджетную систему с действительными потребностями общества в услугах общественного сектора сбалансированность доходов и расходов бюджета и рациональность пропорций в распределении средств по расходным статьям
5 Особенности ценообразования в общественном секторе определенная часть цен образуется под действием не только спроса и предложения, но и макроэкономических условий; часть цен в общественном секторе подвергается жесткому государственному регулированию; при установлении другой части цен учитываются социальные стандарты и необходимость финансирования производства благ из бюджетов всех уровней.
Ценообразование в общественном секторе 5 Чистые общественные блага Неценовой механизм Переполняемые блага Неценовой механизм до достижения точки перегрузки, далее государственное (либо частное) регулирование Клубные блага Ценообразование на договорной основе Квазиобщественные блага Прямое государственное регулирование
При прямом государственном 5 регулировании цен для монополий возможно несколько вариантов решения проблем убытков: выплата субсидий; разрешение монополисту проведение своей ценовой политики; установление цен по правилу «издержки полюс» .
Социально значимые блага Ценообразование в общественном секторе неценовое регулирование в части обязательных социальных стандартов (социального минимума), где производство благ финансируется за счет бюджетов всех уровней свободное конкурентное ценообразование в части платных (внебюджетных) услуг 5
Задачи ценовой политики общественного сектора обеспечение равновесных цен на услуги общественного сектора в регионах и МО; установление и эффективное регулирование цен в тех сферах, где рынок создать невозможно; противодействие инфляции; создание условий для оптимальной бюджетной поддержки сегментов общественного сектора. 5
