Тема 2. Нормы, правила, институты. 1. Нормы и

Тема 2. Нормы, правила, институты. 1. Нормы и правила 2. Сущность, типы и функции институтов

Ограниченная рациональность Реальные экономические агенты, согласно терминологии, предложенной Гербертом Саймоном, являются ограниченно рациональными субъектами. • Ограниченная рациональность — это характеристика экономических агентов, решающих задачу выбора в условиях неполной информации и ограниченных возможностей по ее переработке.

Готовая модель рационального (оптимального) действия Человек не ставит и не решает задач последовательной оптимизации каждого из своих действий, он использует шаблоны (привычки, справочники, нормативные документы и пр. ) • Шаблоны и образцы поведения представляют собой средства экономии ресурсов в рамках задач определения наилучших способов действий.

Понятие нормы • Модели или образцы поведения, говорящие о том, как следует себя вести в той или иной ситуации, принято называть правилами или нормами. • Нормы в реальной жизни, кроме известных из экономической теории ресурсных, временных и информационных ограничений влияют на выбор направлений действий и способов использования ресурсов.

Рациональные и нерациональные нормы • С одной стороны, следуя образцам и шаблонам, в полном соответствии с положения экономической теории, люди ведут себя рационально, максимизируют свою полезность (ценность, стоимость и т. п. ). • Однако непосредственное наблюдение показывает, что в жизни есть и другие шаблоны и образцы поведения, следование которым мешает человеку максимизировать свою функцию полезности.

Социальные нормы важнейшие средства социальной регуляции поведения. С их помощью общество в целом и различные социальные группы, вырабатывающие эти нормы, предъявляют своим членам требования, которым должно удовлетворять их поведение, направляют, регулируют, контролируют и оценивают это поведение.

• Наличие в обществе норм как образцов поведения, отклонение от которых порождает наказание нарушителя со стороны других членов общества, ограничивает, как отмечалось, возможности выбора для индивида, препятствуя реализации его стремления к рациональности.

Социальные нормы • «Предпринимайте действие X» или «Не предпринимайте действие X» • «Если вы предпринимаете действие Y, тогда предпринимайте действие X» • «Если другие предпринимают действие Y, тогда предпринимайте действие X» .

Предпосылки оппортунистического поведения • Ожидаемые издержки нарушение зависят от того, будет ли нарушитель выявлен и наказан, поэтому снижению вероятности наказания будут способствовать такие формы поведения нарушителя, как обман, дезинформация, хитрость и т. п.

Оппортунистическое поведение Поведение, нацеленное на преследование собственного интереса и не ограниченное соображениями морали, т. е. связанное с использованием обмана, хитрости и коварства, в экономической теории принято называть оппортунистическим поведением.

санкции • Следовательно, с точки зрения максимизации стоимости, подобные нарушения нежелательны. Средством их предотвращения выступают санкции — те или иные наказания за нарушение нормы, т. е. действия, направленные на снижение полезности для их объекта, например, путем возложения на него некоторых дополнительных издержек. Субъектом санкций выступает гарант нормы — индивид, выявляющий нарушение и применяющий санкции к нарушителю.

Формула нормы • В составе нормы выделяются: ситуация Б (условия приложения нормы), индивид I (адресат нормы), предписываемое действие А (содержание нормы), санкции S за неисполнение предписания А, а также субъект, применяющий эти санкции к нарушителю, или гарант нормы G.

Определение правила • Правила – совокупность общепризнанных и защищенных предписаний, которые запрещают или разрешают определенные виды действий одного индивида (или группы людей) при взаимодействии их с другими людьми или группами. • Правила, конституирующие институт, имеют смысл только тогда, когда они применяются более чем к одному человеку. С этой точки зрения любой институт — это набор определенных правил, тогда как правила — не всегда институт. Вот почему отделение одной категории от другой обосновано.

Классификация правил 1) Правила естественно наследуемые, данные и благоприобретенные, передаваемые через культуру. 2) Личные и социальные. 3) Неформальные и формальные. 4) «Частное» и «общественное» (публичное) право. «Частное» право регулирует поведение не только отдельных индивидов, но и негосударственных организаций. В рамках «общественного» права выделяются правила, ограничивающие деятельность правительства и государства.

Соподчинённость правил • Правила могут находиться в отношении соподчиненности, т. к. один тип правил изменить проще, чем другой. • 1 уровень - глобальные правила - непосредственно определяющие альтернативы для формулировки других правил и поддающиеся изменению с большими издержками. Они формируют институциональную среду. • 2 уровень - конституционные, политические и экономические. • 3 уровень - локальные правила - двух- и многосторонние контракты, которые заключаются между отдельными экономическими агентами.

1) Конституционные правила устанавливают иерархическую структуру государства и определяют порядок принятия решений, что существенно влияет на результат голосования. Такие правила в явной форме фиксируют, как осуществляется контроль за перечнем вопросов, подлежащих обсуждению и разрешению.

2) Экономические правила определяющие возможные формы организации хозяйственной деятельности, в рамках которой отдельные индивиды или группы кооперируются друг с другом или вступают в конкурентные отношения. Например, запрет на слияние двух компаний, принадлежащих одной отрасли, если результатом будет превышение значения индекса концентрации заранее определенной критической отметки или установление предельных цен на продукты и ресурсы, определяющих соответственно рамки обмена на конкретном рынке; введение ограничений на импорт (посредством квотирования, повышения таможенных пошлин, ужесточения экологических требований и т. п. ); сроки действия патентов. Экономическими правилами являются правила собственности и ответственности.

3) Контракты правила, структурирующие во времени и пространстве отношения между двумя (и более) экономическими агентами на основе спецификации обмениваемых прав и обязательств в соответствии с достигнутым между ними соглашением. В принципе, все правила могут быть интерпретированы как контракты. Но и в этом случае пришлось бы выделить несколько уровней, на которых они возникают. •

• Э. Л. Халил допускает, что правила имеют тенденцию изжить свою первоначальную функцию и стать принципами поведения. Это значит, что через привыкание правила начинают функционировать как принципы мотивации и поведенческие установки, которым следуют; они становятся символами власти, чести и даже смыслом жизни.

Различия норм и правил • По ориентации на конечный результат • Нормы: нет ориентации на конечный результат • Правила: направление действий с целью достижения определенного результата • По восприятию • Нормы: субъективное восприятие • Правила: объективизированные рамки

Правила и институты Правила, формирующие институт, имеют смысл только тогда, когда они применяются более чем к одному человеку. Поэтому любой институт определяется через правила, но не всякие правила могут рассматриваться как институты. Этим обосновано раздельное исследование этих категорий.

2 вопрос. Сущность, типы и функции институтов Т. Веблен «институтами являются привычные способы осуществления процесса общественной жизни в ее связи с материальным окружением, в котором живет общество»

Определение института • Дж. Р. Коммонс рассматривает институт как коллективное действие по контролю, освобождению и расширению индивидуального действия. • У. С. Митчелл указывал, что институты – это господствующие и очень стандартизированные общественные привычки. • У. Гамильтон под институтами подразумевал распространенный и неизменный способ мышления или действия, который укоренен в привычках группы или в обычаях народа. • Дж. Ф. Фостер указывал на предписанные образцы согласованного поведения.

Определение института Д. Норт пишет: «Институты – это правила игры в обществе, или, выражаясь более формально, созданные человеком ограничительные рамки, которые организуют взаимоотношения между людьми… Говоря профессиональным языком экономистов, институты определяют и ограничивают набор альтернатив, которые имеются у каждого человека» .

Типы институтов С точки зрения происхождения социальноэкономические институты можно разделить на два класса – естественный и искусственный. • Естественный институт - его возникновению и формированию не предшествовал во времени тот или иной план – идеальная нормативная модель, существующая в сознании субъекта или зафиксированная в знаковой форме. • Искусственные - институты, сформированные человеческими действиями, осуществляемыми в соответствии с идеальной нормативной моделью (обмен, собственность).

Типы институтов • Выделяются внутренние и внешние институты. Внутренние институты - характеристики организации в терминах структуры. Внешние институты - правила, в рамках которых или по поводу которых осуществляется взаимодействие с другими организациями.

Типы институтов По сферам функционирования выделяются институты рынка, фирмы, домашних хозяйств, государства, экономики, политики, идеологии, этики и пр

Типы институтов По распространенности можно выделить: 1) всеобщие институты (например, закон о собственности); 2) групповые институты (например, закон о товарных биржах, правила, распространенные в студенческой среде, и т. д. ); 3) единичные институты (например, специфический контракт на покупку особо сложного изделия).

Функции институтов - поддержание порядка; - сокращение неопределённости обмена; - обеспечение предсказуемости поведения людей; -экономия мыслительных способностей, за счёт того, что выучив правила, человек может приспособиться к внешней среде; - решение возникающих проблем и минимизация ресурсов.

• Люди часто оказываются в ситуации, когда не имея возможности договориться, им необходимо найти общее решение, и часто им это удаётся, помогают им в этом некоторые символические детали, знаки, подсказывающие фокальные точки, в которых происходит совмещение ожиданий сторон.

Фокальная точка • - контекстуальный намек, лежащий вне взаимодействия, позволяющий участникам взаимодействия координировать действия для реализации конкретного равновесия в координационной игре. ; • -это равновесие в координационной игре, выбираемое всеми участниками взаимодействия на основе общего знания, помогающего им скоординировать свой выбор (Одинцова).

Ситуации, вызывающие необходимость появления институтов - наличие нескольких равновесий (проблема координации); - неэффективность равновесия ( «дилемма заключённого» ); - несправедливость равновесия (ситуация неравенства).

«Главная роль, которую институты играют в обществе, заключается в уменьшении неопределенности путем установления устойчивой (хотя и не всегда эффективной) структуры взаимодействия между людьми» . Дуглас Норт

Варианты возникновения новых институтов • Столкновение: • - новых и старых правил • - формальных и неформальных правил

Роль организаций в институциональных изменениях • Организация– это группа людей, объединённых стремлением сообща достичь какой-либо цели. • Преследуя собственные цели организации (их руководители) формируют направления институциональных изменений.

Основные стратегии изменений • Первая проводится в рамках имеющегося набора ограничений • Вторая требует изменения самих ограничений

Резюме Принятый закон становится институтом, только если он подкрепляется соответствующими механизмами принуждения к его соблюдению. Неформальные правила поменять гораздо сложнее. Экономические результаты зависят не только от формальных правил, но и от действия неформальных.

Домашнее задание • Почему сохраняются неэффективные нормы? Приведите примеры неэффективных норм. • Какие факторы обеспечивают выживаемость экономик с устойчиво низкими параметрами развития? • Что способствует блокированию новых форм хозяйствования? • Какова роль траектории предшествующего развития? • Только ли в силу случайных обстоятельств неэффективные технологии и формы хозяйствования находят достаточное число сторонников?

Домашнее задание • Что такое институциональная ловушка? • Лит-ра: • Д. Норт Институты, институциональные изменения функционирования экономики. • Полтерович В. М. Институциональные ловушки и экономические реформы. – М. , Российская экономическая школа, 1998.