Тема 2: Нормативное правовое обеспечение физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства План 1. Роль государства в организации ФОР с населением. 2. Направленность и содержание документов, регламентирующих деятельность в сфере ФОР. 3. Реализация основных положений нормативных правовых документов в сфере развития ФОР с населением в республике Беларусь.
Литература • Закон Республики Беларусь «О физической культуре и спорте» от 18. 06. 1993. • Закон Республики Беларусь «О физической культуре и спорте» от 29. 11. 2003. • Закон Республики Беларусь «О физической культуре и спорте» от 14. 01. 2014, № 2/212 З – 78 с. • Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность в сфере физической культуры. – Мн. , ГУ «РУМЦ» , 2013. • Государственные и региональные программы развития физической культуры, спорта и туризма. • Физкультурно-оздоровительная работа по месту жительства населения: Сб. нормат. документов. - Мн. , 1997. • Законодательные и нормативно-правовые акты по организации физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства. - Мн. , 2008.
1. Роль государства в организации ФОР с населением • Государственная политика в области физической культуры и массового спорта направлена, прежде всего, на укрепление здоровья нации. • В Конституции Республики Беларусь (статья 45) записано, что: «Право граждан Республики Беларусь на охрану здоровья обеспечивается также развитием физической культуры и спорта, мерами по оздоровлению окружающей среды, возможностью пользования оздоровительными учреждениями, совершенствованием охраны труда» • В Послании Президента Республики Беларусь А. Г. Лукашенко Национальному собранию в апреле 1999 г. сказано: «Необходимо принимать и поддерживать меры по активизации физкультурного движения в стране, возрождению физкультурно-спортивной работы по месту жительства, в трудовых коллективах, созданию благоприятных условий для занятий детей физической культурой и спортом в сельской местности. Физкультура и спорт должны быть доступны всем гражданам страны, стать неотъемлемой частью их жизни» .
Государственные и общественные органы управления и организации ФОР с населением по месту жительства. • • • Государственное регулирование и управление в сфере ФКи. С осуществляют: Президент Республики Беларусь, Совет Министров РБ, Министерство спорта и туризма РБ, иные республиканские органы государственного управления, Местные исполнительные и распорядительные органы в соответствии с законодательством. (ст. 10 Закона РБ «О физической культуре и спорте» , 2 ред. и ст. 11 – 3 ред. )
Общественное регулирование и управление в сфере ФКи. С осуществляют: • • • Национальный олимпийский комитет (НОК) РБ Паралимпийский комитет РБ Федерации (союзы, ассоциации) по видам спорта Профессиональные союзы в пределах полномочий Специальное олимпийское движение в РБ Организации, возглавляющие дефлимпийское движение в РБ • Государственно-общественные объединения, осуществляющие развитие технических, авиационных, военно-прикладных и иных видов спорта. (ст. 11 Закона РБ «О физической культуре и спорте» )
Организации ФКи. С • • В Республике Беларусь могут создаваться коммерческие и некоммерческие организации ФКи. С. Организацией ФКи. С признается юридическое лицо, предметом деятельности которого являются: развитие ФКи. С, подготовка спортивного резерва, физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая работа с гражданами, проведение спортивных мероприятий, учебно-методическое обеспечение ФКи. С, Научно-методическое и медицинское обеспечение спортивной подготовки спортсменов. Предотвращение допинга в спорте, организация допинг-контроля. (ст. 16 Закона РБ «О физической культуре и спорте» )
К организациям ФКи. С в сфере ФОР относятся: • Национальный олимпийский комитет (НОК) РБ – общественная организация, признанная МОК; • Паралимпийский комитет РБ - общественная организация, признанная Международным и Европейским паралимпийскими комитетами; • Федерации (союзы, ассоциации) по видам спорта – некоммерческая организация, созданная в форме общественного объединения в целях развития видов спорта в РБ, организации и проведения спортивных соревнований по отдельным видам спорта; • Клубы по видам спорта – организации, осуществляющие деятельность по подготовке спортсменов (команд спортсменов); • Специализированные учебно-спортивные учреждения (ДЮСШ ОФП, ДЮСШ, СДЮШОР, центры олимпийской подготовки и др. ); • Физкультурно-оздоровительные, спортивные центры (комбинаты, комплексы), ФСК • Учебно-методические центры физ. воспитания населения • Спортивно-оздоровительные лагеря • Иные организации ФКи. С (ст. 16 Закона РБ «О физической культуре и спорте» )
Государственная политика в сфере ФКи. С : Цель – развитие и поддржка ФКи. С. Основные направления: • Создание условий всем категориям и группам населения для занятий ФКи. С; • Вовлечение населения в занятия ФКи. С; • Учет интересов граждан при разработке и реализации гос. и местных программ развития ФКи. С; • Обеспечение безопасности проведении физкультурнооздоровительных, спортивно-массовых и спортивных мероприятий; • Популяризация ФКи. С, ЗОЖ; • Финансирование ФКи. С за счет средств республиканского и местного бюджетов и др. источников. (ст. 9 Закона РБ «О физической культуре и спорте» )
Финансирование ФКи. С осуществляется за счет: • • • Средств республиканского бюджета Местных бюджетов Организаций ФКи. С Безвозмездной ( спонсорской) помощи Иных источников, не запрещенных законодательством • (ст. 10 Закона РБ «О физической культуре и спорте» - 2 ред. и ст 65 – 3 ред. )
• В Законе Республики Беларусь «О физической культуре и спорте» от 15. 01. 2014, ст. 4 закреплено: • Каждый гражданин Республики Беларусь имеет право на занятие физической культурой и спортом. • Право граждан РБ на занятия ФКи. С обеспечивается государством посредством создания необходимых условий для его реализации, проведения гос. политики в сфере физической культуры и спорта. • Иностранные граждане и лица без гражданства на территории РБ пользуются правами в сфере ФКи. С наравне с гражданами РБ… Таким образом, физкультурно-оздоровительная работа в нашей стране имеет важное общегосударственное значение.
2. Направленность и содержание документов, регламентирующих деятельность в сфере ФОР • • Регламентирование деятельности в сфере ФОР нашло свое отражение в следующих государственных документах: Закон Республики Беларусь «О физической культуре и спорте» . Постановление Кабинета министров Республики Беларусь «О совершенствовании физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства в городах и городских поселках Республики» от 27 ноября 1996 г. , № 760. Постановление Совета министров Республики Беларусь «О некоторых вопросах финансирования воспитательной и физкультурнооздоровительной работы с населением по месту жительства» от 28 июня 2004 г. , № 766. Приказ Министерства спорта и туризма Республики Беларусь «Об организации и предоставлении платных физкультурно-оздоровительных услуг населению средствами физической культуры и спорта» от 30 июня 1997 г. , № 832. Государственные программы развития физической культуры, спорта и туризма на (1997, 2003, 2007, 2011 г. г. ). Государственный физкультурно-оздоровительный комплекс РБ-2008. и др. документы.
Закон Республики Беларусь «О физической культуре и спорте» (в ред. 2014 г. ) Статья 31. • • • Физическая культура по месту жительства (основные положения) Местные исполнительные и распорядительные органы создают условия для занятий населения физической культурой по месту жительства: создают и финансируют городские, районные физкультурнооздоровительные, спортивные центры (комплексы), ФСК; устанавливают порядок оказания физкультурно-оздоровительных услуг ; предоставляют…помещения, физкультурно-спортивные сооружения (ФСС) организациям ФКи. С для проведения ФОР и спортивно-массовой работы; организуют работу кружков, секций , групп по спортивным интересам; создают условия для занятий ФКи. С в зонах отдыха; осуществляют иную деятельность, способствующую реализации гражданами права на занятие ФК.
Постановление Кабинета министров Республики Беларусь «О совершенствовании физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства в городах и городских поселках Республики» от 27 ноября 1996 г. , № 760 Основные положения. В соответствии с поручением Президента РБ от 20 июня 1996 г. Кабинет министров постановляет: • Облисполкомам и Минскому горисполкому поручено осуществлять руководство и финансирование ФОР; • Местным исполнительным и распорядительным органам рекомендуется производить ежемесячные отчисления в размере 3 % от сумм основных эксплуатационных доходов, поступивших на расчетные счета ЖЭС , на развитие ФОР, оплату труда специалистов, приобретение спортивного оборудования и инвентаря; • Министерству спорта и туризма осуществлять методическое руководство ФОР.
Постановление Совета министров Республики Беларусь «О некоторых вопросах финансирования воспитательной и физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства» от 28 июня 2004 г. , № 766 Совет министров постановил: • Рекомедовать Облисполкомам и Минскому горисполкому обеспечить с 1 июля 2004 г. финансирование воспитательной и физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства, оплату труда специалистов, приобретение спортивного оборудования и инвентаря за счет средств местных бюджетов. • Таким образом, пункт о «ежемесячных отчислениях в размере 3 %» признается утратившим силу.
Приказ Министерства спорта и туризма Республики Беларусь «Об организации и предоставлении платных физкультурно-оздоровительных услуг населению средствами физической культуры и спорта» от 30 июня 1997 г. , № 832 • Основные положения: • Утверждены следующие документы: • Порядок предоставления платных физкультурнооздоровительных услуг населению (Приложение 1), • Положение о физкультурно-оздоровительных группах, секциях, клубах по спортивным интересам, школах здоровья (Приложение 2), • Примерный перечень платных физкультурнооздоровительных услуг и коммерческой деятельности в области ФКи. С (Приложение 3). Этот приказ положил начало коммерческой деятельности в сфере ФОР в РБ.
Государственные программы развития физической культуры, спорта и туризма на (1997, 2003, 2007, 2011 г. г. ) • В целях обеспечения развития ФКи. С, реализации основных направлений гос. политики, решения актуальных проблем в сфере ФКи. С, в РБ разрабатываются и утверждаются государственные программы развития ФКи. С. Они принимаются не менее чем на 4 года и утверждаются Советом министров РБ. • Наряду с гос. программами существуют региональные (областные, городские, районные) программы развития ФКи. С. Они утверждаются соответственно городскими, районными Советами депутатов, областными исполнительными комитетами. • (ст. 10 Закона РБ «О физической культуре и спорте» )
• • • В Государственных программах наряду с развитием спорта высших достижений и ресурсным обеспечением отрасли уделяется большое внимание развитию физической культуры населения по месту жительства, включая вопросы организационного и нормативного правового обеспечения. При этом указаны: наименования планируемых мероприятий, исполнители, сроки исполнения, источники финансирования ожидаемые результаты.
Государственный физкультурно-оздоровительный комплекс РБ • Представляет собой совокупность программ и нормативов в качестве основы физического воспитания населения с учетом половозрастных и иных факторов. • (ст. 29 Закона РБ «О физической культуре и спорте» )
Нормативной и программной основой общеподготовительного направления ФВ в РБ является Государственный физкультурнооздоровительный комплекс. Целью Комплекса является развитие в Республике Беларусь массового физкультурно-спортивного движения, направленного на оздоровление, общее физкультурное образование, нравственное и патриотическое воспитание, формирование здорового образа жизни нации средствами физической культуры. Задачи Комплекса: • Создание основы физкультурно-спортивного движения в стране. • Повышение эффективности физического воспитания населения. • Обеспечение преемственности в формировании здорового образа жизни населения средствами физической культуры. • Привлечение населения к регулярным занятиям физическими упражнениями и спортом, участию в физкультурнооздоровительных и спортивных мероприятиях. • Содействие физическому и духовному оздоровлению населения.
Комплекс состоит из трех программ: • • • 1. Физкультурно-оздоровительная и образовательная программа состоит из 6 ступеней, дифференцированных по различным возрастным группам граждан от 7 до 60 лет: «Олимпийские надежды» для детей 7– 10 лет. Цель – формирование начального уровня физической культуры. «Спортивная смена» для детей 11– 16 лет. Цель – формирование базового уровня физической культуры. «Физическое совершенство» для девушек и юношей 17– 18 лет. Цель – формирование физической культуры личности с учетом профильной ориентации. «Здоровье, сила и красота» для граждан 19– 22 лет. Цель – формирование повышенного уровня физической культуры личности с дифференцированной профессионально-прикладной направленностью. «Здоровье и красота» для граждан 23– 29 лет, 30– 39 лет, 40– 49 лет. «Движение, здоровье и долголетие» для граждан 50– 59 лет и старше. Цель ступеней (5 и 6) – совершенствование физической культуры личности, необходимой для оздоровления, формирования здорового образа жизни и профессионально-прикладной физической подготовки.
2. Программа физкультурно-спортивных многоборий. • Цель программы – развитие системы спортивных соревнований среди различных возрастных групп граждан. Программа состоит из летнего и зимнего многоборий «Здоровье» , дифференцированных по возрастным группам и многоборья «Защитник Отечества» для юношей допризывного и призывного возраста.
3. Программа мотивации и дальнейшего стимулирования граждан, успешно выполнивших требования Государственного физкультурнооздоровительного комплекса Республики Беларусь • Цель программы – ориентация белорусских граждан на приоритет здорового образа жизни. В рамках мероприятий по реализации Комплекса предусматривается система мер по стимулированию и дальнейшей мотивации граждан, успешно выполнивших требования Комплекса (материальное поощрение работников за активные занятия физическими упражнениями, материальное поощрение руководителей за снижение общего уровня заболеваемости с временной утратой работоспособности, поощрение значками и удостоверениями).
3. Реализация основных положений нормативных правовых документов в сфере развития ФОР с населением в Республике Беларусь • • • В соответствии с Государственной программой развития ФКи. С в Республике Беларусь на 2011 -2015 годы: В стране функционируют 25836 спортивных сооружений (в 2006 г. – 22076), из них 229 стадионов, 10811 спортивных площадок, 5025 спортивных залов, 23 крытые арены с искусственным льдом, 46 манежей, 265 плавательных бассейнов, 706 минибассейнов. Число работников отрасли составляет 26395 человек (в 2006 г. -26156) Физической культурой и спортом занимается 1, 52 млн. чел или 16% от общей численности населения республики (в 2006 г. – 13, 5 %). К 2015 г. планируется повышение массовости ФКи. С с доведением числа занимающихся не менее 20%. Особое внимание уделяется развитию детско-юношеского
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
Скачать презентацию Тема 2 Нормативное правовое обеспечение физкультурно-оздоровительной работы с
ФОР-ТЕМА2(16).pptx